農村改廁管護及糞污資源化利用實施方案（精選4篇）作文

篇一：農村改廁管護及糞污資源化利用實施方案

為進一步貫徹落實《__省農業農村廳關於印發20__年全省農村廁所改造及糞污資源化利用工作方案的通知》（__農社函〔20__〕__號）文件精神提升農村人居環境，鞏固農村改廁成果，保證農村改廁長久發揮效益，結合我辦實際，特制定農村廁所改造管護及糞污資源化利用工作實施方案。

一、指導思想

以____生態文明思想為指導，把建立健全農村改廁後續管護長效機制作為推進農村人居環境整治和美麗鄉村建設的重要任務，着眼於改廁後續管護工作的規範化、制度化、長效化，採取市場化運行、專業化服務、科學化管理的模式，建立適合我辦實際的農村改廁長效管護機制。

二、總體目標

將農村無害化衞生廁所和公廁的管理維護、糞污清掏、尾水資源化利用作為農村改廁後期工作的重點任務，採取“政府主導、農户主體、社會參與、市場運作”的運行模式，依託社會化服務機構，建立農村改廁後續管護服務體系，從根本上解決農村改廁後的管理、維修及尾水處理問題，達到“壞了有人修、髒了有人掃、滿了有人掏、糞水有處理”的總體目標，促進農村人居環境改善。

三、實施原則

（一）明確標準。堅持把建立農村改廁後續長效管護機制擺在突出位置，貫穿改廁全過程，確保農村改廁日常管理落實到位、設施維修養護及時到位，避免重複改造和出現環境污染問題，確保羣眾滿意。

（二）多方參與。建立政府統一領導，農户適當出資，市場化服務相結合的多方參與機制。突出羣眾主體地位，以農户自主清掏利用為主，社會化服務為輔，尊重農民意願、要求和習俗，培養良好生活習慣，引導農民羣眾廣泛參與廁所管護。

(三)統籌協調。將農村改廁和農村生活污水處理、農村人居環境整治、美麗鄉村建設等工作統籌考慮，充分利用現有人員和設備，拓展服務功能和範圍，避免重複建設、浪費資源。

四、實施內容

建立農村改廁“一站兩體系”的後續管護服務體系，即農村改廁管護服務站、廁具檢查維修體系和糞污清掏及資源化利用體系。

（一）建立改廁服務站

1、在街道農村人居環境“三大革命”辦公室基礎上建立街道改廁後續管護服務站，杜明強同志任站長，落實全辦改廁管護管理職責。

2、街道改廁後續管護服務站，按照“有辦公場所、有專業人員、有管護制度、有管護車輛、有服務電話、有價目明細、有配件工程、有管護台賬等“八有”的標準建設。

3、加強服務站點運行管理，實施“三聯單”台賬制度，實現糞污清掏運輸過程農户、清運人員和接收單位三方簽字，全程可查。

4、街道改廁服務站，負責日常檢查、人員培訓、督查巡查、舉報受理、考評考核等工作。

5、街道改廁服務站對改廁服務站、服務站點管理要建立健全日常走訪工作機制，每季度至少走訪一次，對發現的問題要立行立改，確保改廁户能用、好用。

6、各村居按照網格化管理，確定一名“兩委”成員為改廁管理員，配合街道改廁服務站工作，承擔村域內改廁管護信息收集反饋、明確確需清掏服務對象、督促農户及時進行糞污清掏和日常維護等工作。

（二）建立廁具維修服務體系

1、採取政府購買社會化服務方式，由改廁施工單位負責，提供改廁維修服務。

2、維修服務要向社會公示廁具零配件價格、服務標準、服務承諾和服務電話，接受社會監督。

3、廁具在保質期內出現質量問題，由施工單位免費上門更換維修；在保質期外或人為損壞的，實行有償維修，由施工單位上門維修，向農户收取合理費用。

4、維修服務單位接到維修電話要及時登記，並安排人員提供維修服務，實行派單制。

（三）建立糞污清掏及資源化利用體系

1、建立覆蓋全辦的糞液糞渣清運服務體系，開展清運服務。街道改廁服務站負責統籌各村居糞液收集、運輸、處理；與當地苗木培育、林果種植、有機農作物種植、家庭農場等規模化種植業户合作，進行糞液清運、利用。

2、堅持農户自行清掏就近還田為主、市場化利用為輔的原則，鼓勵引導改廁農户自行清掏經無害化處理的糞渣糞液，就近就地還田，用於發展小菜園、小花園、小果園等庭院經濟。

3、對確有清掏服務需求、實行委託清掏的農户，由服務站點實行社會化清掏。實行市場化收費制度。各村居要分類造冊，全面梳理本轄區內確需清掏的服務對象。五保户、貧困户、喪失勞動能力的農户，經村公示無異議後，可以由街道、村居兜底負責，委託清掏。

4、堅持先建機制、後配設施。根據集中清掏工作需要，村居統一配備小型吸糞車。

5、管護單位要設立清掏服務電話，公示清掏服務價格標準，做好台賬登記。清掏過程中，做到糞污不滴不漏，乾淨環保。對清運車輛無法到達的，安排人員人工清掏，不得出現糞污外溢現象。

6、規範處置糞渣糞液，杜絕隨意傾倒污染環境。在農業生產基地建設糞污儲蓄池，分期消納。

五、資金籌措

資金從“三大革命”財政預算中列支，支持街道建立服務站、建設糞水收納池及當年運營費用(包括維修服務人員補助、糞水清掏)等給予補助。

六、保障措施

（一）統一思想認識。農村改廁工作是一項功在當代，利在千秋的民心工程，後續管理維護更是“小廁所”凸顯“大民生”的關鍵。各村（居）要充分認識農村改廁後續維護管理工作的重要意義，進一步統一思想，明確責任，確保農村改廁後續工作順利實施。

（二）強化組織領導。要將改廁長效管護機制作為改廁工作的一個重要環節，嚴格落實主體責任，切實加強廁具維護、糞污收運處理，形成區、鄉鎮（街道）、村居三級管理協調網絡。村（居）負責人要親自抓、抓到户，要確定專門的聯絡員，負責巡查、聯絡和協調工作，並配合街道做好組織實施。

（三）強化輿論宣傳。要加大農村改廁政策和原理的宣傳引導，積極引導農户參與農村改廁後續管護工作。加強改廁及使用常識宣傳，讓農户熟練掌握衞生廁所的使用方法；要向每户發放農户改廁管護服務提示，明確服務範圍，聯繫方式，配件價格，及時解決農户廁所使用過程中遇到的各種問題。

（四）強化督查指導。街道“三大革命”辦公室要制定維修清掏工作流程，加強對維修、清掏單位的監督考核，建立監測評價制度，做好日常督查考核，及時公開評價信息，促進提高服務質量。要實行服務承諾制，農户廁所有維修或清掏需求的，通過撥打村組聯絡員或街道服務站聯繫電話進行報修和報掏，街道改廁服務站原則上要在24小時內安排人員予以維修或清掏，維修、清掏結束後農户要簽字確認。

（五）嚴格考核制度。廁具的維修維護，糞液無害化處理和資源化利用情況，直接關係到改廁工作的羣眾滿意度，是農村改廁的重中之重。街道“三大革命”辦公室要制定完備的考核辦法和細則，對建設完成情況和日常管護工作進行量化考核，納入村級年度鄉村振興考核，對不作為、慢作為等情況導致環境污染事件或羣眾越級上訪的依法依規追究有關人員責任。

篇二：農村改廁管護及糞污資源化利用實施方案

為落實中辦、國辦《農村人居環境整治三年行動方案》、中央農辦、農業農村部等部門聯合印發《關於深入推進農村“廁所革命”的指導意見》、省農業農村廳《關於深入推進農村“廁所革命”的指導意見》（__農社〔20__〕__號）、省農業農村廳《20__年全省農村廁所改造及糞污資源化利用工作方案》（__農社函〔20__〕__號）文件精神，加快建立健全農村改廁後期管護及糞污處理機制，完善“建管用並重、責權利一致”的長效管護機制，實現改廁工作制度化、規範化、常態化發展，現結合我市實際制定本方案。

一、總體要求

建立“市級統籌、鎮級負責、村級配合”三級管護體系，與農村人居環境整治同步實施，堅持“政府主導、農民主體、社會參與、市場運作”，因地制宜，科學規劃，統籌推進，基本實現農村改廁及糞污無害化處理和資源化利用的工作目標。至20__年10月底前，按照“一站兩機制”工作要求，2-3個鎮先行試點，設立“六有”標準改廁服務站，形成規範化運行的維修服務機制和清掏服務機制，實現廁具壞了有人修、糞渣糞液滿了有人掏，糞污能夠有效處置和資源化利用，切實解決改廁羣眾後顧之憂，進一步提高農村生態文明水平。今年全面推開，12月底前各鎮（街道）、雙新產業園全面實施到位。

二、基本原則

以羣眾滿意為出發點，以農户自行清掏為主，鼓勵相鄰農户互助清掏，發展“五小園”，就地就近資源化利用；對不具備農户自行清掏和互助清掏條件的，要以村為單位建立台賬，鎮管護站要對清掏服務兜底，可以利用公益性崗位、保潔員等進行清掏服務，有意願的種植大户也可以與村簽訂有償服務協議，定期組織清運。各鎮（街道）、雙新產業園要建立健全改廁管護工作“一站兩機制”，按照市場化、企業化管理模式，確定農村改廁(含公廁)管護服務企業，規範簽訂協議，將清掏服務、維修維護統一納入服務範圍，明確專人專職負責，各鎮（街道）、雙新產業園依據協議對管護企業實施嚴格考核。

——盡力而為，量力而行。既要深刻理解和貫徹落實“廁所革命”的要求，加快補齊農村突出短板，不斷改善農村人居環境，提高農民羣眾生活質量；又要結合實際，堅持經濟可承受，羣眾能接受，腳踏實地，穩步實施，避免貪多求快，力戒形式主義。

——分類施策，統籌推進。在全面掌握農户、户廁(含公廁)及使用差異性基本狀況的基礎上，科學規劃，統籌農村户廁建設、運行管護和資源化利用的全鏈條全過程。堅持將鄉村規劃、農村户廁建造管護、糞污處理和資源利用、農村環境整治等有機結合，統籌推進。

——因地制宜，循序推進。市級主管部門按照國家、省、安慶市要求做好統籌佈置和獎懲激勵，各鎮（街道）、雙新產業園要切實履行屬地工作責任，結合實際因地制宜做好落實，分户依策組織實施，同時充分發揮農户參與積極性及其主體作用，做到既切合實際，又不越殂代庖，循序有力推進。

——以管促建，長效運行。堅持先謀規劃、後定方案，因地制宜、選擇模式，完善機制、長效運行。探索制度化、規模化、專業化、社會化、常態化的運營機制，克服短期行為，持之以恆抓好農村“廁所革命”。

三、主要任務

按照“政府補助、規範運作、優化服務”原則，創新管護方式，按照“六有”標準設立農村改廁管護服務站（附件1），全面開展農村改廁後期管護工作。

（一）建立機構，健全制度。成立由市政府分管負責人任組長、市農業農村局和市住建局主要負責人任副組長的農村改廁後續管護工作領導小組，市農業農村局、市住建局、市鄉村振興局、市城管局、市衞健委、市文旅體局等單位分管負責人為成員，領導小組下設市改廁後續管護辦公室，設在市農業農村局，市農業農村局分管負責人兼任辦公室主任，從市農業農村局、市住建局抽調人員合署辦公。市改廁後續管護辦公室牽頭推進改廁後續管護工作。各鎮（街道）、雙新產業園成立領導小組，鎮級掛牌成立鎮級農村衞生改廁服務站，並確定專人任服務站站長。各鎮（街道）、雙新產業園從本級選擇一名管護人員，從事廁具維修和糞污清掏工作，村（居）要確定專人配合做好改廁管護工作。

（二）摸清底數，落實整改。各鎮（街道）、雙新產業園要摸清改廁底數，逐村逐户開展排查，建立問題、任務、標準、責任“四個清單”，高質量完成整改工作。排查工作要對照清單，按照“誰建設、誰排查、誰整改”的原則，做到“誰排查、誰簽字、誰負責”，力爭上半年完成整改，下半年做好“回頭看”鞏固提升。

（三）健全機制、優化服務。

1、以各鎮（街道）、雙新產業園為單位建立農村改廁管護服務站（簡稱服務站），落實專人辦公，在黨委政府統一領導下，具體承擔改廁管護日常管理工作。農村改廁管護服務站要按照“六有”（有場所、有人員、有設備、有制度、有經費、有台賬）標準建設，鎮級服務站在鎮（街道）黨（工）委政府統一領導下，按照市場化、企業化維修管護模式，確定本區域內農村改廁（含公廁）維修管護企業，規範簽定協議，對簽約的維修、管護服務企業實施嚴格的監督、督查和績效考核管理。

2、建立廁具維護服務機制。農村改廁維修所需的廁具、配件，在質保期內的由供貨企業負責免費提供維護，在質保期外由管護公司負責維護，合理收費。各鎮（街道）、雙新產業園管護站要指導管護服務企業建立健全各項規章制度，公開服務標準、服務承諾和服務電話，向農户宣傳維護知識和正確使用方法，督促企業對維護工作人員進行崗前培訓。改廁農户提出服務需求後，管護服務企業要及時安排人員提供服務。市級財政分別補助各鎮（街道）、雙新產業園每年1萬元（先行試點鎮2萬元），作為農村改廁後續管護長效機制基礎工作經費，安排給改廁服務站管護人員每年2000元工作補貼，並按照20__—20__年各鎮（街道）、雙新產業園實際改廁數量給予每户10元/年補助，專項用於改廁長效管護。

3、建立糞污清運服務體制。各鎮（街道）、雙新產業園要對改廁農户進行登記造冊，並統計好需要社會化服務的改廁户數和自行清掏、互助清掏、就地就近資源化利用糞污的改廁户數，分類造冊。鼓勵引導改廁户將經無害化處理的糞渣糞液用於發展“五小園”（小菜園、小花園、小果園、小茶園、小竹園）等庭院經濟，嚴禁隨意傾倒、污染環境。對有需求社會化服務的改廁户，做到“有需求、盡服務”，實現社會化服務全覆蓋，在財政補貼的基礎上，建立費用分攤機制，規範合理收費（每年收費不超過60元）。對貧困户、喪失勞動能力等改廁户，經村公示無異議後，可以採取適當補貼或減免收費的方式實現糞污清掏。

4、規範糞污處置方式。各鎮（街道）、雙新產業園根據集中清掏的種類、村落佈局、確定糞污處置方式。適合進行污水集中處理的村（居），利用或建設污水管網，將廁所污水和其他生活污水一併收集處理；具備接入城鎮污水管網條件的，將村莊管網直接併入城鎮管網，納入污水處理廠由專業污水處理企業統一處理；不具備接入城鎮污水管網條件的，採取政府購買服務方式，確定專業服務公司，合理對糞污進行處置。

5、實行糞污資源化利用。管護企業回收的糞污要作為有機肥料優先就近用於農業生產，嚴禁隨便傾倒，造成新的環境污染。各鎮（街道）、雙新產業園、村（居）要組織做好糞污清運單位和利用單位的對接，保證收集的糞污就近資源化利用。

（四）加強監管，抓好落實。

強化日常監管考核，暢通問題解決渠道。農户廁所有維修或清掏需求的，通過撥打服務電話進行報修和報掏，服務企業原則上要在2個工作日內安排人員予以維修或清掏，維修、清掏結束後農户要簽字確認。各鎮（街道）、雙新產業園服務站要加強對農村改廁維修清掏服務企業監督考核，建立健全完備的考核辦法和細則，對日常管護工作進行量化考核、獎懲，促進服務公司提高服務質量，確保農户改造後的廁所能正常使用，確保農户滿意。

市改廁後續管護辦對各級督查檢查反饋意見和各類投訴舉報，及時下發工作提示單至市直牽頭部門和相關鎮（街道）、雙新產業園，市直牽頭部門負責督促指導鎮（街道）、雙新產業園進行整改，整改結果由各鎮（街道）、雙新產業園服務站在規定的時間內，反饋給市直各牽頭部門，市直相關牽頭部門把關、彙總後反饋給市改廁後續管護辦。

市改廁後續管護辦負責對全市改廁管護日常工作的指導和監管，依據考核辦法，每半年對各鎮（街道）、雙新產業園改廁管護工作進行考核，年終總評，兑現補助資金。對工作懈怠，推進不力，羣眾反映強烈，在上級督查檢查中發現典型問題，造成負面影響的，將嚴格責任追究。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各鎮（街道）、雙新產業園是推進改廁後續服務體系建設的責任主體，要堅持黨政“一把手”親自抓，親自部署落實，村（居）負責人要深入一線，抓到户，配合做好協調服務工作。

（二）明確工作職責。各鎮（街道）、雙新產業園為改廁（公廁）後續管護工作責任主體，具體負責摸清底數、排查整改、後期管護等工作，確保農村户改廁建得好、用得好、管得好，讓羣眾真正滿意。市直各牽頭主管部門要切實履行工作職責，督促指導各鎮（街道）、雙新產業園完成各自牽頭改廁項目的問題排查整改工作。

（三）加強資金保障。市財政每年安排專項資金，用於保障改廁管護工作。

（四）引導羣眾參與。要充分發揮好農民主體作用，把發動羣眾、組織羣眾、服務羣眾貫穿於工作推進全過程。要加強政策宣傳教育，充分激發和調動農户積極性、主動性、參與性，加強宣傳培訓和引導，尊重羣眾意願，維護農民權益，把羣眾認同、羣眾參與、羣眾滿意作為基本要求，引導農户參與農村廁所改造和管護。

（五）規範檔案管理。加強農村改廁項目規劃、設計、建設、運行、施工、監理、驗收等全過程檔案管理工作，按照相關規範保存農村改廁各個關鍵環節的有效信息資料，為構建全流程質量追溯體系提供保障。

（六）完善長效機制。各鎮（街道）、雙新產業園、村（居）要加強管理和監督，積極運用信息化手段提高管理和服務能力。完善管理制度，夯實管護責任，建立健全管護標準。要在實踐中積極探索、總結適合本地改廁後續管護運營工作的經驗、做法，逐步完善建立本地改廁後續管理維護長效機制。

（七）強化輿論宣傳。要加大農村改廁政策的宣傳引導，加強與農户的溝通交流，認真聽取農户意見建議，積極引導農户參與農村改廁工作；加強改廁及使用常識宣傳，讓農户熟練掌握衞生廁所的使用方法，解決其不好用的問題；要在村務公開欄、自然村出入口等顯要位置公佈市、鎮（街道）、雙新產業園農村改廁監督電話；在農户廁所上設置標誌牌，標誌牌要對農户改廁進行統一編號建檔，公佈鄉村維修、清掏服務電話以及市、鎮（街道）、雙新產業園監督投訴電話，及時解決農户廁所使用過程中遇到的各種問題，確保廁所改造後農户使用滿意。

篇三：農村改廁管護及糞污資源化利用實施方案

為全面貫徹落實____關於農村“廁所革命”的重要指示批示精神，根據《20__年__省農村廁所改造及糞污資源化利用工作方案》（__農社函〔20__〕__號）和《關於印發<__縣農村廁所長效管護機制和糞污資源化利用實施方案>的通知》（農工辦〔20__〕__號）文件精神，現就做好我鎮農村廁所長效管護和糞污資源化利用工作，特制定本方案。

一、總體目標

堅持“政府引導、羣眾主體、市場運作、因地制宜”的原則，一體化推進全鎮農村廁所常態化管護和糞污處理社會化服務，建立健全農村無害化衞生廁所配件供應、檢查維修、糞液清運、資源利用體系，實現全鎮農村廁所運維管護常態化，糞污處理資源化，環境衞生清潔化，配套服務社會化，羣眾受益最大化，真正實現“廁所壞了有人修、糞污滿了有人掏”的目標，創建乾淨整潔美麗宜居新家園。

二、基本原則

（一）堅持政府引導。制定方案措施，建立健全管護體系，加強部門聯動合作，鎮村負責組織實施，企業和羣眾主動參與，充分發揮財政資金主體投入的激勵作用，完善政策保障，健全激勵機制，強化督促落實。

（二）堅持羣眾主體。突出農民主體地位，尊重羣眾意願，引導農民積極參與改廁後續管理和維護，培養農民羣眾良好的生活衞生習慣，共同維護美好家園。

（三）堅持市場運作。充分遵循市場規律，發揮市場主體作用，鼓勵企業或個人多方參與改廁運維管護、資源化利用等工作，倡導推行有償服務，建立完善管護服務價格補償機制。

（四）堅持因地制宜。分類分區，將農村改廁和污水處理、糞污資源化利用等工作統籌考慮，一體化推進，充分利用現有人員和設備，實現綠色、環保、低碳可持續發展。

三、工作思路

因地制宜、分類施策，全面推進農村户廁、農村公廁的長效管護工作，使全鎮農村廁所糞污全部得到無害化處理和資源化利用。

（一）以農户自行清掏利用為主。山區居住分散、交通不便的農户，通過加強宣傳引導，發放管護明白紙，普及衞生廁所使用知識，倡導農户自主清掏或互助清掏，就地就近資源化利用，有效解決集中清掏、運輸難題。

（二）以利用污水設施處理為輔。鎮政府駐地和中心村周邊農户，可結合集中污水處理設施建設，將糞污接入污水管網，進行無害化處理。也可聯户建設三格式化糞池進行二次處理，就地就近資源化利用。

（三）以“一站兩體系一網點”服務為保障。對一般住户的管護利用，以鎮成立農村改廁服務站，建立農村改廁糞污清掏服務隊和農村改廁維修服務隊，各村設立相應服務網點，形成層次清晰、覆蓋全鎮、職責明確、運行通暢的長效管護服務體系，一體化推進管護社會化服務網絡。

農村公廁管護，原則上以屬地管理為主，可由清掏服務人員和聘請的公益性崗位人員，負責管護和資源化利用。

四、重點工作

（一）以鎮為單位，建立完善管護體系。建立健全“一站兩體系一網點”服務網絡，一站指農村改廁管護服務站，兩體系即農村改廁糞污清掏服務體系和農村改廁維修服務體系，一網點是指農村改廁村級服務網點，並掛牌運行。

1、農村改廁管護服務站。以鎮農業綜合服務中心為依託，執法大隊、建設辦、中標企業等單位全程參與，成立農村改廁服務站，鎮分管領導兼任站長，由鎮黨委、政府負責管理。結合產業基地建設，就近負責建設集中貯糞池（罐）等附屬設施，並做好安全管理。服務站建設標準是：有固定場所、有工作人員、有工作制度、有辦公設備、有檔案資料。主要職責是：

（1）負責本鎮改廁的規劃與實施、政策宣傳和引導、擬定年度改廁計劃、制訂改廁方案、督促任務落實；

（2）負責改廁户的申請受理、組織實施、技術培訓和指導；

（3）負責改廁户信息錄入、更新和檔案資料管理；

（4）負責監督指導兩個服務體系運行，開展常態化服務工作，實施年度績效評估和兑現獎懲，並負責資金撥付；

（5）負責羣眾關於改廁問題的投訴和處理。

2、農村改廁清掏服務隊。由中標企業組建清掏服務團隊，並全權負責管理實施，常態化開展社會化清掏服務工作。清掏服務隊建設標準是：有固定場所、有專業清掏服務人員、有吸糞車（泵）設備、有糞污貯存場所、有無害化處理資源化利用設施和條件。主要職責是：

（1）根據鎮安排，負責農村公廁的清掏服務；

（2）根據農户申請，負責對無用肥需求和無自主清掏能力的户，開展清掏服務；

（3）負責對清掏的糞污進行無害化處理，資源化利用，確保不污染環境；

（4）負責建立清掏服務檔案和清掏服務記錄；

（5）公開清掏服務標準、服務承諾和服務電話；

（6）完成鎮服務站、清掏服務公司交辦的其他工作。

3、農村改廁維修服務隊。由鎮村自行成立專業隊伍，或依託市場專業經營維修主體，成立農村改廁維修服務團隊，常態化開展市場化維修服務。維修服務隊建設標準是：有固定場所、有專業維修人員、有產品配件和維修工具。主要職責是：

（1）根據鎮安排，負責農村公廁的維修服務；

（2）根據農户申請，負責農村户廁的維修服務；

（3）負責農村改廁維修配件的市場化供應；

（4）建立維修服務檔案和維修服務記錄；

（5）公開維修服務標準、服務承諾和服務電話；

（6）完成鎮服務站交辦的其他工作。

4、農村改廁村級服務網點。針對山區交通不便，居民居住分散、廁所位置偏僻、吸糞車不易到達等特點，鼓勵村級比照鎮，建設社會化服務網點，開展清掏和維修服務。也可由村委會購買小型吸糞泵，免費提供給農户，由農户自行清掏。村級服務網點建設標準是：有固定場所、有專（兼）職人員、有吸糞泵。主要職責是：

（1）負責擬訂本村年度改廁計劃，組織實施，任務落實；

（2）負責改廁户申請受理、改廁知識宣傳培訓；

（3）負責為改廁户提供吸糞泵租賃或購買服務；

（4）負責本村衞生改廁檔案信息建立，服務檔案建立等工作；

（5）負責羣眾意見和建議的收集、處理和反饋；

（6）負責完成鎮服務站交辦的其他工作。

（二）嚴格服務承諾，明確工作職責。農村廁所長效管護工作，採取縣級投資、鄉鎮負責建設、市場主體負責運營管護的模式。

1、管護服務站建設。按照縣定標準，由鎮提供辦公場所、配套辦公設備、建立相關制度、明確工作人員。每天收集各村上報信息，與清掏服務隊伍做好溝通對接，調度清掏服務隊伍，實行一天一村的作業方式，巡迴開展清掏服務工作。及時調度維修服務隊伍，按時上門到户開展維修業務。

2、清掏服務隊建設。按照縣定標準，由農業農村局牽頭負責，確定清掏服務隊伍，簽訂清掏服務協議，建立評價體系，出台考核方案，落實全鎮農村户廁清掏服務。中標企業要結合鎮農業綜合服務中心現有場地，全鎮配套清掏吸糞車，配備專業吸糞人員隊伍，根據工作績效，年終兑現清掏服務資金。原則上，每户每年可享受不低於一次的免費清掏服務，以後每清掏一次，由清掏服務單位根據服務遠近確定並收取10-30元的清掏服務費用。

3、維修服務隊建設。按照縣定標準，由鎮選擇一家市場服務主體，配齊維修設備和改廁配件，與鎮服務站簽訂服務承諾協議，根據工作績效，兑現獎補資金。原則上維修服務價格、配件價格不得高於本鎮其他市場主體價格。廁具出現問題影響使用的，在產品質保期內的，維修費用由供貨企業或者施工單位承擔；超出質保期範圍或人為損壞的，由農户自行承擔。

4、村級服務網點建設。按照縣定標準，結合黨羣服務中心現有場所，收集羣眾清掏、維修服務需求，及時上報鎮服務站，由鎮服務站統籌安排，確定日期到村開展清掏、維修服務，並及時通知羣眾，原則上服務承諾期限不得超過一週。吸糞泵設備由村網點收取押金後，免費提供給改廁户使用，不得收取任何其他費用。對農户自行購置吸糞泵的，可一次性給予不低於50%的獎補，用於鼓勵村民自主清掏和互助清掏。

（三）強化宣傳引導，教會農民正確管護廁所。農户完成改廁任務後，鎮村製作使用明白紙、管護服務卡，告知農户使用方法和注意事項，告知清掏、維修服務電話和監督電話。要堅持節約用水，嚴禁將生活廢水倒入化糞池，影響發酵效果。要避免衞生紙、報紙、菜葉、食物殘渣等進入便器，以免造成堵塞進糞管道。嚴禁在廁所周邊使用明火，以免引起爆炸。冬季要因地制宜採取有效保暖措施，防止廁具產品發生凍裂。嚴禁將糞液糞渣隨意傾倒造成二次環境污染。鼓勵農户自行抽取糞液糞渣，作為有機肥使用。出台支持政策，鼓勵現有涉農經營主體優先使用改廁後的糞液糞渣，進行資源化利用。

五、實施步驟

（一）制定方案（20__年10月前）。以縣相關政策文件要求為依據，借鑑外地經驗作法，制定我鎮實施方案。（責任單位：鎮農業中心）

（二）組織實施（20__年10月份起）。在全鎮12個村，推廣開展“一站兩體系一網點”管護服務模式，由鎮政府制定相應制度體系，全面推進（責任單位：鎮農業中心、鄉村振興工作站、建設辦、執法大隊、環保站、各村）

（三）評價推廣（每年12月份）。年終開展績效評價和考核評分，總結經驗，進一步完善服務體系，全面提升推廣，實現農村廁所長效管護體系和糞污處理社會化服務全覆蓋。（責任單位：鎮政府、農業中心）

六、保障措施

（一）強化組織領導。鎮政府統一領導農村廁所長效管護和糞污資源化利用工作，牽頭組織協調和資金統籌，鎮農業中心和各村是實施長效管護和糞污資源化利用的責任主體，負責具體組織實施。鎮直相關單位要協同配合，各負其責，抓好工作落實。

（二）強化資金保障。探索政府購買服務，市場化運作的運行維護機制。以縣支持我鎮11萬元的管護建設資金為主，用於後續管護、貯糞池（罐）建設等資源化利用工作。按照服務合同，足額撥付服務費用，用於糞污清掏設施設備購置和清掏服務。後期將該項工作費用列入政府年度預算，實現長效保障。

（三）強化督查考核。農村廁所能不能用、好不好用，與長效管護工作息息相關，關係到農村改廁效果羣眾是否滿意，也是黨中央、國務院農村人居環境整治“回頭看”、農村問題廁所摸排整改的重要內容。該項工作納入全鎮農村人居環境整治考核內容，並且作為縣第三方暗訪測評內容，從根本上解決廁具壞了無人修、糞污滿了無人抽的現象。對工作推進不力，造成環境污染，或在省市暗訪中，出現失職失責的，將責成進行整改，並追究相關人員責任。

篇四：農村改廁管護及糞污資源化利用實施方案

根據《__省農村人居環境整治三年行動實施方案》(__辦發〔20__〕__號)、和《20__年全省農村廁所改造及糞污資源化利用民生工程實施方案》等文件要求，為積極探索“改廁治污一體推進、村容鄉風同步提升”模式，改變羣眾生活習慣，提升我鎮的村容風貌，促進宜居宜業鄉村振興建設，特制定本實施方案。

一、指導思想

為深入學習貫徹____關於農村“廁所革命”重要指示批示精神，按照省委、省政府部署要求，堅持問題導向，常態長效處理農村户廁不好用、不能用的問題，進一步加大鄉村人居環境整治。堅持羣眾滿意，充分調動羣眾參與改廁的積極性和主動性，切實把農村廁所改造及管護、糞污資源化利用工作辦實辦好，辦出成效。

二、基本原則

1、堅持建管並重。在按時按質完成改廁任務的同時，嘗試建立改廁後續管護和糞污資源化利用機制，確保改廁後續管護、糞污清掏等真正落到實處，為羣眾解決改廁後顧之憂。

2、堅持政府主導。堅持鎮政府主導、行政村管理、羣眾參與的原則，構建鎮村聯動體系，力爭在9月底之前完成招投標相關事宜，探索建立市場化服務、收費模式，對農村實際貧困户、低保户困難户可減免收費。

3、堅持農民主體。突出農民主體地位，充分尊重農民意願和鄉土文化，逐步改變農民的不良生產、生活習慣，引導羣眾養成衞生、健康、科學的生產、生活習慣。

4、堅持有機結合。將改廁後續管護和糞污資源化利用與人居環境整治、特色產業等有機結合，實現糞污資源的有效利用，避免糞污帶來的二次污染。

三、實施內容

1、運行方式：鎮政府作為農村改廁後續管護和糞污資源化利用的責任主體，建立項目定期清掏制度。具體清掏採用政府搭建平台、中標公司落實的方式，優先考慮聘請具有糞污處理經驗或水電工具體操作，由中標公司按規定標準統一收費。

2、日常管護：由中標公司落實，聘請廁所管護人員優先以改廁施工工匠或水電工為主，負責廁具維修和零部件的更換（人員工資及購買設備等費用由中標公司統一負責）。

3、運行標準：中標公司一年兩次定期為各村所有衞生廁所進行巡查並負責清掏糞污，所需車輛及相應設備及清掏的糞污由中標公司安排。

4、服務對象：對已建造三格式化糞池分散式處理的衞生廁所户，由中標公司定期清掏糞污；對已鋪設管網、建造三格化糞池集中處理的改廁户，如果廁所糞污與洗滌污水、廚房污水等其他生活污水混合的，不需清掏，經三格式化糞池處理後，進入污水處理末端，達標排放；對廁所糞污單獨處理的化糞池，需要定期進行清掏或者經管道進入污水處理末端，達標排放。

四、資金安排

資金來源為20__年度農村綜合改革項目中安排；日常維護資金由中標公司承擔。

五、保障措施

1、加強組織領導。成立__鎮改廁後續管護和糞污資源化利用工作領導小組，由鎮長任組長，分管領導任副組長，相關部門責任人為成員，領導組下設辦公室(設在鎮文明辦），負責統籌協調推進農村衞生廁所後續管護和糞污資源化利用工作。

2、強化資金監管。建立“有管理，有監督，有問責”的資金管理制度，鎮村兩級強化履職，切實做好改廁管護資金使用，確保專款專用。

3、落實督查考核。將農村衞生廁所的後續管護和糞污處理列入我鎮農業農村日常檢查內容，定期督查。