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民政局關於法治建設情況的報告(精選4篇)作文

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篇一:民政局關於法治建設情況的報告

民政局關於法治建設情況的報告(精選4篇)作文

20__年,__縣民政局法治政府建設工作在縣委、縣政府的堅強領導下,認真貫徹落實黨的__大和__屆____全會精神,堅持依法全面履行政府職能,大力推進法治民政建設,民政政策法規體系更加完善,行政執法能力不斷提高,爲全縣民政工作提供了有力的法治保障。現將20__年法治政府建設工作總結報告如下:

一、20__年度法治政府建設重點工作落實情況

(一)切實履行推進法治建設第一責任人職責。我局高度重視法治政府建設工作,認真對照《關於印發<中共__縣委全面依法治縣委員會20__年工作要點>的通知》(__法發[20__]__號)要求,把法治政府建設提升到全局工作的重要地位,將法治政府建設工作與局中心工作同謀劃、齊開展、共落實,每年主動向縣委、縣政府報告法治政府建設工作情況。一是切實加強組織領導。根據人員變動情況,及時對民政局法治政府建設工作領導小組進行重新調整,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、業務股室協同抓,全局幹部職工積極參與的工作格局。二是結合民政工作實際,制定了《__縣民政系統20__年法治建設工作要點》,明確民政領域年度法治政府建設工作重點任務,統籌規劃、整體推進、有效實施,切實發揮其依法行政的基礎作用。三是局主要負責人切實履行第一責任人職責,嚴格按照法定程序行使權力,堅決按照法律法規履行職責,堅持對法治建設安排部署,把各項工作納入了法治化軌道。按照要求將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容,其他領導班子成員在年度考覈述職中圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法,推動領導班子切實履行推進法治建設第一責任人職責。

(二)學深學透__法治思想。以____思想爲指導,深入學習黨的__大和__屆____全會精神、____視察__重要講話精神及__法治思想。一是將__法治思想作爲黨組理論學習中心組學習、幹部職工集中學習重點內容,列入《民政局黨組理論學習中心組學習計劃》《幹部職工理論學習計劃》,採取黨組中心組、幹部職工集中學習等方式,傳達學習了__法治思想和中央全面依法治國工作會議精神、自治區黨委全面依法治區工作會議精神,不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平。舉辦民政局__法治思想暨法治政府建設培訓班1次,民政幹部法治能力提升培訓班1次,法治知識宣講1次,組織全體民政幹部職工學習法治政府建設相關知識3次。二是制定了《__縣民政局20__年度法治宣傳教育工作方案》,結合當前開展的黨史學習教育、社區治理、社團治理、民政惠民政策宣傳等工作,深入社區、社會組織宣傳學習__法治思想,在重點節點積極開展普法宣傳進機關、進社區、進社會組織,大力宣傳民政領域法律法規。三是建立完善我局法治學習機制,着力提升工作人員法治思維和依法行政能力。通過多種途徑,主動學習與民政業務相關的法律法規和政策文件,及時更新和準確掌握民政業務前沿政策法規知識。不定時在工作羣內推送民政領域最新的法規政策和文件,要求全體幹部職工學習落實,提升自身依法行政、依法監督業務能力。積極組織全體幹部職工在國家工作人員學法用法及考試平臺上學習,提高依法行政能力。

(三)依法全面履行政府職能一是深入開展簡政放權。下發了《__縣最低生活保障確認權限下放鄉鎮工作實施方案》,召開了最低生活保障審覈確認權限下放鄉鎮工作啓動部署會,積極推進“放管服”改革向基層延伸,促進簡政放權,下移工作重心,簡化審批程序,縮短審批時間,促進鄉鎮責任落實,提高低保審覈審批效率和對象認定的準確度。目前,各鄉鎮低保確認工作均能正常運行。同時,加大鄉鎮低保經辦人員培訓力度,舉辦了__縣社會救助政策培訓班,每月召開社會救助覈查員工作彙報會,進一步規範工作流程,強化社會救助專業知識運用,確保權限下放後,鄉鎮“接得住”“管得好”“讓羣衆滿意”。二是持續清理奇葩證明。按照《關於改進和規範基層羣衆性自治組織出具證明工作實施方案》《關於印發<__縣“社區萬能章”治理專項行動暨基層減負工作實施方案>的通知》,持續開展“社區萬能章”治理和基層減負工作,在進一步清理證明事項、掛牌和上牆制度的基礎上,逐步建立起基層羣衆性自治組織出具證明工作、規範社區機構牌匾、上牆制度的長效機制。三是實現權責清單的動態管理。結合民政廳下發的《自治區民政系統權力清單指導目錄》,及時更新我局權責清單,逐一明確法律依據、實施主體、監督方式、責任方式等相關事項,根據法律法規修訂完善實行動態調整,並及時在__縣政府網站上進行公開。制定了《__縣民政局政府信息公開負面清單》,明確事項類別、名稱、內容及不予公開的依據等。四是加強社會組織監督管理。按照“誰主管誰負責”的原則,強化協作配合,聯合業務主管單位和行業管理部門,持續加大行業協會商會收費監管力度。與發改局、市場監管局聯合印發《__縣行業協會商會亂收費專項清理整治工作的實施方案》(__民發〔20__〕__號),重點對行業協會商會的會費收取、開展業務是否符合章程規定,有無在章程範圍之外收取費用等問題進行專項整治。下發了《__縣打擊整治非法社會組織專項行動實施方案》《關於20__年在全縣社會組織領域開展系列專項治理活動的通知》等文件,加強現有社會組織的監管工作,對現有登記的社團和民辦非企業單位實施年度檢查,及時在__縣政府網站上公開《__縣20__年度社會組織年檢結果公告》《__縣民政局關於責令部分社會組織限期整改的公告》。印發《__縣關於開展“殭屍型”社會組織專項整治行動實施方案》,在全縣範圍內開展“殭屍型”社會組織專項整治行動,切實淨化社會組織發展環境。

(四)完善依法行政制度體系。一是加強規範性文件管理水平。認真學習貫徹《__自治區行政規範性文件制定和備案辦法》要求,切實增強法治意識,加強規範性文件起草人員的學習培訓,規範制發程序,防止亂髮文件。嚴格落實行政規範性文件制發流程制度、落實“三統一”制度、發文登記簿,對本單位制定的規範性文件廣泛徵求意見,上報司法局進行合法性審覈、備案。二是及時清理規範性文件。按照要求集中清理民政領域行政規範性文件,對因機構改革、職能劃轉,不適應新頒佈法律法規等規範性文件上報司法局進行集中清理。提請縣人民政府下發的各類規範性文件均在__縣政府網上進行公佈,並同步進行政策解讀。三是深化政務公開工作。我局認真貫徹落實《政府信息公開條例》,及時在__縣政府網站部門動態、部門信息公開目錄、公示公開、社會救助、養老服務等欄目上向社會公開民政政務信息和民政資金髮放明細等。實行政務公開清單管理制度,完善了《__縣民政局政府信息公開指南》《__縣民政局政務公開事項目錄》等。同時,針對羣衆諮詢、舉報、投訴,及時在__縣政府網站、12345便民服務平臺上進行回覆,並及時在__縣政府網站上公開民政局投訴電話、郵箱等,設置舉報信箱,暢通監督渠道。四是完善行政權力運行監督機制。及時辦理市、縣人大代表議案建議和政協提案,所有建議、提案均在規定時間內按時辦理完成,徵詢意見表反饋率滿意度100%。支持人民法院依法受理和審理行政案件,單位負責人或相應人員按規定出庭應訴,尊重並執行人民法院生效裁判。

(五)推進重大行政決策科學民主合法。一是修改完善了《民政局黨組議事規則》《民政局“三重一大”議事決策規則》《民政局工程項目管理制度》和《重大行政決策管理制度》及流程圖,持續落實行政權力運行、重大事項決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重點領域集體決策制度,進一步完善管理制度,加強廉政風險防控機制建設,實行內部權力制衡運行,提高內部管理水平,防止權力濫用。二是聘請法律顧問1名,引入持證法律顧問參與我局合同文書法制審查、規範性文件起草審覈、重大行政執法決定法制審覈,切實發揮法律顧問職責作用,保證行政執法工作的精準度和專業性。

(六)全面提升執法規範化水平。一是規範行政執法行爲。嚴格按照《__縣民政局行政執法公示制度》,《__縣民政局行政執法全過程記錄制度》《__縣民政局重大行政執法決定法制審覈辦法》《__縣民政局重大行政執法決定法制審覈目錄清單》《__縣民政局重大行政執法決定法制審覈流程圖》《__縣社會組織執法監管工作手冊》《__縣民政局行政執法文書(樣本)》《__縣民政局行政執法文明用語規範》,加強文明執法,提高羣衆滿意度。爲有效推進行政執法工作開展,採購行政執法記錄儀2臺。二是加強執法培訓。完善了幹部教育培訓工作制度、幹部普法理論學習教育制度、領導幹部學法制度、法律知識培訓制度、法律知識考試製度等,狠抓行政法規學習,積極開展民政局__法治思想暨法治政府培訓班;加強幹部職工行政執法培訓,重點學習《行政處罰法》《行政複議法》《行政許可法》及民政法律法規等知識,提高了幹部職工的知法、守法、執法水平。三是加強民政行政執法主體和行政執法人員管理。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,開展行政執法行爲,需持行政執法證開展相關工作,未取得執法資格的,不得從事執法活動。我局已有10名工作人員取得行政執法資格證。已在__縣政府網站公開民政局行政執法主體信息、行政執法人員清單和行政執法職責、權限、依據、監督方式、救濟渠道等信息。四是聯合多部門開展非法社會組織排查整治活動、“掃黃打非”專項行動、行業協會商會收費治理、防範和處置非法集資整治、反邪教宣傳教育等活動,淨化社會環境,保障國家安全和社會穩定。

(七)深入落實普法責任制。制定了《20__年__縣民政局普法依法治理工作要點》,廣泛開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動,積極開展3。15國際消費者權益保護日、5。12防災減災日宣傳活動、環境保護法、6。26國際禁毒日、食品安全宣傳週等活動,加大對《憲法》《民法典》《未成年人保護法》《禁毒法》《國家安全法》《環境保護法》《老年人權益保障法》《城市居民最低生活保障條例》《社會救助暫行辦法》《村委會組織法》《社區居委會組織法》等法律法規的宣傳力度。利用廣場集中宣傳活動,通過向羣衆發放資料、提供現場諮詢等方式,重點對城鄉低保、臨時救助、社會組織管理、婚姻登記等有關政策法規進行了宣傳,並廣泛聽取羣衆意見,解答羣衆疑問,零距離爲羣衆解答所關心的熱點、難點問題,積極把黨的惠民政策宣傳到羣衆中去,深受過往羣衆的歡迎和點贊。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制,制定了“誰執法誰普法”四個清單,切實加強組織領導,調整了局“誰執法誰普法”工作領導小組,積極推進普法工作落實。

(八)社會矛盾糾紛依法有效化解。一是全面暢通投訴舉報途徑,認真做好投訴舉報辦理。我局在__縣政府門戶網站對投訴舉報方式進行常態化公佈,對接受的所有信訪件,切實按照信訪條例的有關要求,嚴格按照信訪處理規範程序進行辦理,做到件件有着落、事事有迴音。對於直接到我局來訪的羣衆,我局均安排工作人員會同有關業務科室工作人員對羣衆進行詳細的政策宣傳和釋疑解答,能夠通過當面迴應的問題一定當面迴應羣衆,不能當場解決的均做好記錄,及時交辦處理,及時回覆。對於從12345等網絡途徑轉來的信訪件,我局均按照有關流程要求,按時高質量地回覆羣衆的訴求,依時辦結。今年以來,我局共收到信訪諮詢件20件(含訴求、諮詢),均已按時辦結。二是做好安保維穩矛盾糾紛排查化解工作。制定了《__縣民政局領導幹部下訪排查化解信訪矛盾問題實施方案》,深化局領導幹部定期接待羣衆來訪制度,認真排查民政領域存在的信訪矛盾隱患,做好來訪羣衆的政策解釋、思想疏導和穩控工作,加強源頭預防,對羣衆反映的合理合法訴求,及時協調各鄉鎮調查覈實,依據政策法規就地解決,公平公開答覆。

二、存在問題

我局在法治政府建設方面做了一些工作,也取得了一些成效,但在具體實踐中尚存在着一定的差距,主要表現在:一是民政系統幹部職工法治觀念、法治思維樹立的還不夠牢固,法治教育、學習培訓還不夠深入,仍需強化鞏固,落實普法責任制還有待加強,法治體系還需進一步完善。二是專業法律技能型人才缺乏,還有待於進一步充實壯大。

三、下一步打算

(一)全面落實“行政執法三項制度”。不斷壯大民政執法隊伍,加強執法隊伍建設,充實壯大執法力量,不斷加大執法業務培訓,規範公正文明執法,規範監管轄區社會團體、民辦非企業單位、養老機構等行爲,落實行政執法三項制度,繼續推進行政依法審批工作,促進民政事業依法健康有序發展。

(二)推進科學民主依法決策。加強行政決策程序建設,健全並落實重大行政決策合法性審查、公衆參與、集體討論決定等制度,推進行政決策科學化、民主化、法治化。推行重大民生決策事項民意調查制度,涉及羣衆切身利益的重大行政決策事項,廣泛聽取廣大羣衆、利害關係人、社會各界代表的意見,進一步健全公衆意見反饋機制,暢通意見收集渠道。凡是關係民政事業發展全局,與人民羣衆利益密切相關的事項,作出決策前都要履行規定程序,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交討論、作出決策,不得發佈規範性文件,嚴格實施重大行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

(三)全面提升公職人員法治思維和依法行政能力。拓寬公職人員學法用法渠道,堅持自學爲主,結合自身的工作職能和特點,聯繫實際,確定學習內容。加強法治教育培訓,圍繞《民法典》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規舉辦專題講座或培訓班,認真組織公職人員參加統一學法用法考試。推進公職人員學法用法方式方法創新,把學習法律與運用法律解決實際問題緊密結合起來,自覺養成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行爲習慣。

(四)提升民政普法宣傳實效。圍繞中心工作和重要節點,廣泛開展“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳週、國家安全教育日、掃黑除惡專項鬥爭、國際禁毒日等主題法治宣傳,提高羣衆法治意識,鑄牢法治政府建設根基。不斷推進“誰執法誰普法”普法責任制落實,推行執法普法“清單化”,促進民政工作人員嚴格公正文明執法。按照“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”責任制要求,突出民政重點業務領域,貼近民政服務對象開展普法。充分利用__縣政府網站等多種渠道,加強民政法規規章及規範性文件宣傳解讀力度。認真做好法治民政建設工作,查找薄弱環節,總結先進經驗,固強補弱、提質增效,爲法治政府建設工作進一步提升做出貢獻。

篇二:民政局關於法治建設情況的報告

20__年,在區委區政府的正確領導和區委依法治區辦的精心指導下,__區民政局深入學習貫徹__法治思想,認真落實法治政府建設精神,緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要(20__—20__年)》和法治政府建設要求,深入推進依法行政,全面加強民政法治建設,爲推動民政事業高質量發展營造了良好法治環境。現將有關情況總結如下。

一、20__年推進法治政府建設舉措和成效

(一)切實履行依法行政

一是嚴格執行“三重一大”制度。嚴格按照黨組工作制度要求,開展局規範性文件、重大行政決策出臺的徵求意見工作,開展選人用人專項檢查;對照《區民政局黨組“三重一大”集體決策事項清單》,拓寬監督渠道,健全責任體系,全年圍繞“三重一大”事項召開局黨組會議71次。

二是落實行政執法“三項制度”。民政系統內部調動整合執法力量,組織符合條件人員參加執法證考試,提高持證率和持證人數,確保事中監管和事後執法有人做、有能力做。完善“橫向聯合”執法機制,加大與業務主管部門聯合執法的力度,依法查處社會組織違規行爲。20__年8月,通過隨機方式抽取3名檢查人員,按照5%的比例從區社會組織名錄庫中隨機抽取7家社會團體和3家民辦非企業單位接受現場檢查,依照程序嚴格執法,通過政府網站進行公示。

三是推進基本公共服務標準化。聚焦“一老一小”領域,主導編制《__區互助孝老食堂建設標準》《__區互助孝老食堂財務收支管理制度》《__區關於開發養老互助鄉村公益性崗位的方案》《__區互助孝老食堂管理制度》《__區互助孝老食堂食品安全和衛生檢查制度》等5項內部規範,並推動落地落實。

四是加強社會組織監管。20__年7-11月開展區級社會服務機構非營利監管專項行動,實地走訪寧德市__區吉的堡幼兒園等10家社會服務機構,同時約談了2家社會服務機構,對存在問題發文要求整改到位;同時還開展了社會組織法定代表人離任審計和註銷清算審計工作。20__年共登記成立社會組織24家,變更登記7家,註銷5家,(延期)換屆、換證55家。

五是規範婚姻登記服務。每季度開展一次講法、學法活動,學習《婚姻法》《婚姻登記條例》《婚姻登記工作暫行規範》等相關法規法律;在婚姻登記處候登大廳通過電子顯示屏全天循環播放婚姻登記法律法規,做好婚育宣傳、免費婚前保健服務工作。20__年共依法辦理各類登記3635宗,婚姻登記合格率、婚姻登記檔案完好率、羣衆滿意率保持100%。

六是推進民政領域法治宣傳。組織各街道、社區民政工作人員、社工開展線上、線下培訓,以解讀民政法規政策爲重點,指導基層民政工作人員切實落實好社會救助、社會福利、社會事務等民政領域法律法規。清明、重陽節期間,在轄區內設置多個宣傳點,圍繞“推行綠色殯葬倡導移風易俗”爲主題派發宣傳彩頁、單張等。

(二)不斷深化放管服改革

一是深化社會組織登記改革。社會組織登記服務一律進駐區政務服務中心民政窗口實現“一窗受理、並行辦理”,全面推行“證照分離、多證合一”。社會組織登記註冊、變更、撤銷審批工作等流程逐步實現“一網、一門、一次”,對社會組織的登記收費實行全免。20__年網上受理業務24宗,審批通過24宗,24家社會組織獲得了統一信用代碼,審批合格率達100%。

二是開展行業協會商會亂收費專項清理整治。發佈《__區區民政局關於開展20__年度區級行業協會商會涉企收費檢查工作的通知》,通過3大方面15項具體內容的專項清理整治,全面摸底轄區行業協會商會收費情況,規範引導合法合規收費,進一步降低涉企收費規模,推動建立健全經營自律,增強服務企業能力,促進轄區行業協會商會健康有序發展。通過年報和抽查等措施對行業協會商會收費進行檢查。目前,區屬行業協會商會無違規收費現象。

二、局主要負責人推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設方面成效

一是局黨組堅持和加強黨對法治政府建設的領導。局黨組書記切實履行法治政府建設第一責任人職責,推動法治政府建設的決策部署落到實處,落實領導班子及領導幹部個人述職述法制度,推動全局運用法治思維和法治方式推進民政事業高質量發展。

二是深入學習宣傳貫徹__法治思想。局黨組把深入學習貫徹__法治思想作爲重大政治任務,及時傳達學習____關於法治政府建設重要指示批示、重要講話精神和《____談治國理政》第四卷等。

三是局黨組將法治政府建設納入重要議事日程。通過局黨組會議、理論學習中心組、“三會一課”等多種方式,深入學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國審計法》《信訪工作條例》及各類民政相關法律法規。組織“民法典”“未成年人保護法”“信訪工作條例”“安全生產法”等專題講座,分領域開展未成年人保護、社會救助、養老服務、社會組織等各類專題普法學習培訓活動。落實法律顧問制度,聘請1名律師擔任法律顧問。

二、20__年推進法治政府建設存在不足

20__年,區民政局在法治政府建設工作上取得明顯成效,同時也存在一定的差距和不足,主要表現有:個別工作人員對法治政府建設工作重要性的認識有待進一步提高,行政執法工作力量和水平有待進一步加強,法治宣傳內容有待進一步豐富。

三、20__年法治建設工作重點

一是加強政治理論學習。認真學習貫徹黨的__大精神和____關於民政工作的重要指示批示精神,準確把握、全面領會精神實質,迅速統一思想和行動。以__法治思想爲引領,深入推進法治政府建設,提高全體幹部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

二是加強依法行政能力。完善民政權力事項和公共服務清單,配合做好政務服務改革向縱深發展。定期梳理民政規範性文件,及時修訂、廢止與現行政策不相符的有關文件和條款。進一步規範行政執法案卷的立卷歸檔和評查工作,完善“雙隨機、一公開”抽查,嚴格落實行政執法“三項制度”。

三是加強民政領域普法。圍繞區中心工作和重要時間節點,廣泛開展“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳週、國家安全教育日等主題法治宣傳,提高羣衆法治意識。不斷推進“誰執法誰普法”普法責任制落實,推行執法普法“清單化”,嚴格公正文明執法。圍繞《中華人民共和國憲法》《民法典》《未成年人保護法》等法律法規,突出民政重點業務領域,貼近民政機構、民政服務對象開展普法。加強新出臺民政法規規章及規範性文件宣傳解讀力度,將立法施法過程與宣傳普法過程緊密融合。

篇三:民政局關於法治建設情況的報告

縣民政局在省民政廳、市民政局和縣法治建設工作領導小組的領導下,深入貫徹黨的__大精神,圍繞“法治__”建設的決策部署,努力營造良好的法治民政環境和氛圍,法治民政建設各個方面均取得了新的進步。現將我局20__年法治政府建設情況報告如下。

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)堅持依法行政能力建設擺在突出位置,聚力抓,高位推局黨組高度重視依法行政能力建設,把依法行政能力建設作爲加快構建局法治體系建設的基礎工程,納入局黨組的重要議事日程。

一是高起點謀劃。爲確保依法能力建設紮實有效推進,我局制定出臺了一批相關配套政策措施,先後制定了20__年度法治政府建設重點工作方案計劃及任務分解表等文件,同時,以加強領導班子法治素養提升爲重點內容,開展局黨組會集中學法等系列的活動,局領導帶頭參加法律知識學習考試,爲抓好依法行政能力體系建設提供了遵循、指明瞭方向、明確了目標。

二是高規格抓實。成立了由局黨組書記任組長的依法行政工作領導小組,全局上下形成了黨組抓、書記抓和分級負責、分工實施的工作責任體制,並將法治工作職能落實到具體股室(辦公室)、法制審覈明確到具體人員、配備各類執法設備。法建工作領導小組成員帶頭組織參加學法活動,推進黨組中心組學法制度的常態化、制度化、規範化,切實增強了領導幹部學法用法的緊迫感、推動法治的責任感。

三是高標準保障。建立了會議協調、定期督查、物質保障、責任追究等機制,推動依法行政各項任務落實到位。先後三次召開依法行政工作推進會、傳達會議精神,聽取情況彙報,明確工作目標,研究解決矛盾困難。建立嚴格責任追究制度,統籌謀劃、嚴肅問責,確保每項任務高標準、高質量、高效率完成。爲保障局公務員參加縣政府組織的法律知識考試,先後開展了法律法規知識培訓、集中夜學等各種活動,在時間上優先保障了加強依法行政能力建設需求。

(二)堅持把完善依法行政制度作爲有力抓手,重點抓,強力推始終把“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正”作爲加強依法行政制度的基本準則,推動依法行政制度建設不斷完善,取得新成效。

一是加強規範性文件管理。貫徹落實《__省行政規範性文件管理辦法》。加強規範性文件監督管理,加大合法性審查和備案審查力度,下力解決規範性文件中存在的明顯不適應新形勢發展需要、不符合上位法有關規定的突出問題,將20__年以前規範性文件清理過程中予以保留的規範性文件一併納入清理範圍,進行滾動清理,沒有發現不規範的文件。

二是緊緊抓住公正文明執法這個重點不放鬆。加強行政執法隊伍建設,專門成立民政行政執法隊,配齊執法人員,全局現持有行政執法證18個;嚴把准入關,組織行政執法人員集中培訓和資格考試,未經培訓、考試合格的,一律不予授予執法資格,一律不得從事執法活動;嚴把監督關,通過案卷評查、重大行政執法決定備案等日常工作,加強對民政系統執法隊伍行政行爲的執法監督,對全縣民政系統的行政執法案卷進行集中評查,對評查中發現的問題逐個提出整改意見,逐條抓好落實;嚴把備案關,建立《關於公佈“雙隨機、一公開”中隨機抽查事項清單》和執法檢查人員及檢查對象名錄庫的備案制度,並在網站上予以公開,接受羣衆監督。

三是緊緊抓住推進行政決策科學化民主化法治化這個重點不放鬆。先後制定了重大行政決策目錄清單,積極落實重大行政決策社會穩定風險評估工作,先後對關於印發《__縣羣衆身後“一件事”“一站式”服務平臺實施方案(試行)》的通知進行社會穩定風險評估,運用底線思維、法治思維落實相關工作要求,並積極與縣府辦、司法局等職能部門溝通協調,提高重大行政決策科學化法治化水平。

(三)堅持把落實“誰執法誰普法”貫穿始終,創新抓,持續推。

20__年,我局緊緊圍繞中央、省、市、縣《關於進一步貫徹落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》文件要求,在普法模式、平臺建設和服務手段上積極探索和創新,有效增強了普法工作的吸引力和感染力。制定了__縣民政局普法責任清單,按照“誰執法誰普法”責任清單,堅持每季度召開一次普法工作推進會,每半年組織一次普法專項檢查通報,充分利用“‘12。4’國家憲法日”等時機,採取現場諮詢、發放傳單、展板展示等形式,到廣場、鄉鎮、村(社區)人員聚集區,深入宣傳民政條線上法律法規,提升了廣大羣衆尊崇法律、學習法律、遵守法律、遇事找法、辦事依法的法治理念。

(四)堅持把嚴格規範公正文明執法爲落腳點,全力抓,穩步推。

緊緊圍繞依法行政這個總目標,一手抓普法、一手抓執法,一手抓服務、一手抓創建,努力了營造良好的法治環境。全面開展執法隊伍素質能力提升年活動。一是嚴格落實重大行政執法決定法制審覈制度,積極學習大餘、安遠縣民政局執法工作先進經驗,進一步規範局法制審覈目錄,完善相關制度,有效促進局行政執法工作正規化、程序化、法制化。二是全面推行行政執法全過程記錄制度,對所屬執法隊員配齊配備執法記錄儀,落實執法記錄專機存儲等機制。依託市局開展執法行爲規範化整治,重點突出執法過程亮明執法證件、執法設備全程記錄、聽取行政相對人陳述申辯權利和明確告知行政救濟權力途徑等環節,確保執法過程規範、文明、嚴格。

(五)堅持運用底線思維強化行政權力監督和防範化解重大社會矛盾風險。

運用行政案卷集中評查、行政執法督查和暢通行政執法監督渠道等措施,強化對行政權力的監管。今年嚴格組織開展行政案卷評查工作,全年沒有發生行政執法投訴舉報事項。同時積極接受司法機關監督,全年未發生因行政決策失誤造成重大羣體性案件和行政應訴案件。同時運用法治手段化解重大風險,堅持運用法律程序確保執法正當性,保障行政相對人行政救濟權權力,履行行政複議申請權等相關告知義務。

二、推進法治政府建設存在的不足和原因

20__年,我局法治民政體系建設做了大量工作,也取得了一定的成效,同時我們也清醒地認識到存在的問題:一是部分行政機關工作人員運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還不夠強,行政執法人員年齡偏大,更新法律知識提高法律素養動力不足。二是行政執法水平有待進一步提高,存在執法手段不強、執法力量薄弱等問題,一定程度上影響了法治民政建設進程。三是運用移動執法終端等新技術新技能不夠熟練,執法手段與新形勢發展要求有差距。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況

20__年,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級部門的關心指導下,縣民政局主要負責人重點學習____思想,深入貫徹__法治思想,全面貫徹黨的__大精神、__法治思想和____對民政工作的重要指示精神,積極履行推進法治建設第一責任人職責,將法治建設與民政工作相結合,有序推動我局依法行政工作健康發展。

(一)強化學習,提升法律政治素養。

1、提高思想認識,加強業務知識學習。本人不斷加強理論學習,提高綜合素質。通過參加各項法治學習宣傳活動,認真閱讀涉及民政民生工作的重要文件、法規,對____思想的本質特徵和基本形態,對民政工作面臨的一系列重大理論和實踐問題,有了比較全面的認識,始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,自覺抵制各種錯誤觀點的侵蝕,永葆忠於黨、忠於國家、忠於人民的政治本色。

通過深入學習,增強了對____思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,學出了信仰;提高了對堅持思想建黨、理論強黨重要意義的認識,激發了動力;加強了對“民政爲民、民政愛民”工作理念的思考,想到了實處。

2、落實全面從嚴治黨主體責任,自覺執行廉政規定。一直以來,本人嚴格執行黨風廉政建設各項規定,自覺用《廉政準則》“8個禁止、52個不準”來規範自己的行爲,帶頭講黨性、重品行、作表率,認真管好配偶、子女和身邊工作人員,自覺接受幹部羣衆監督。同時,切實履行黨風廉政建設“第一責任人”職責,對民政系統作風建設加強指導。結合民政工作自身職能,開展廉政精準教育系列活動;開展主題黨日活動,重溫入黨誓詞和民政誓詞;建立廉政談話機制,舉辦道德講堂,引導幹部職工樹立正確的權力觀、價值觀,打造忠誠乾淨擔當的民政幹部隊伍。

3、堅持依法守法,做到依法行政。堅持用__法治思想武裝大腦,積極參加司法局組織的網上普法考試,提高自身法律意識和法律素質,增強依法決策、科學決策、民主決策的能力。結合自身工作,認真學習民政有關專業領域的法律法規和政策。辦理任何事項都堅持公開、公平、公正的原則,依法落實責任制,沒有出現因違法辦事、侵害羣衆利益等不良影響的情況。在職期間沒有出現因執法不當導致越級上訪、羣體性上訪,沒有出現因不作爲、亂作爲而受到查處的案件。

(二)擔當實幹,保障民政事業高質量發展

1、強化組織領導,落實具體責任

作爲法制建設第一責任人,堅持在法制的框架內,重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大任務親自督導,有效推動我局法治建設各項工作開展。

(1)健全組織架構。自文件下發以來,我局高度重視法治建設工作,堅持把法治建設工作與民政業務工作相結合,與本局中心工作同安排、同部署、同學習,堅決貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任職責制度。併成立了縣民政局法治工作領導小組,由本人任組長,形成了一把手負總責、分管領導親自抓、部門負責人具體抓的工作機制,且將法治建設、依法行政工作納入年度目標考覈內容。

(2)加強制度建設。建立健全黨組理論中心組學法制度,將法律法規納入學習內容;依照相關法律法規編制和優化行政權力運行流程,爲社會公衆辦事提供便利;與江蘇衆仁律師事務所確定合作關係健全法律顧問工作機制,健全規範性文件合法性審查、重大行政決策合法性審查和集體討論決定工作機制,確保行政決策程序合法、有效、規範;建立健全督查督辦督導工作制度,認真推行行政執法三項制度,堅持做到公平、公正、公開,確保行政決策實施到位、落實到位,切實維護人民羣衆合法權益。

(3)加強法制學習。以機構改革爲契機,成立政策法規宣傳學習專人,鼓勵民政職工報名關注參加法制__公衆號,用心打造一支忠誠可靠、執法爲民、務實進取、公正廉潔的高素質執法隊伍,爲全縣法治民政建設提供了強有力的人才保障。我局採取形式多樣的學習來加強對局機關工作人員的法治教育培訓並落實中心組法制學習計劃,切實提升他們的法律和政策素養。

2、完善權力清單,加強法治宣傳教育。

(1)完善行政權力清單。組織各科室對行政職權進行了全面梳理,編制完善權力責任合計55項:其中行政確認9項,行政許可1項,行政處罰15項,行政強制2項,行政檢查4項,行政獎勵3項,行政給付10項,其他類權力7項,公共服務4項,並在政府門戶網站上公佈,規範權力責任清單和行政審批行爲接受羣衆監督。同時,按照“一個窗口受理、一站式審批、網上審批”的要求,將社會組織登記、老年優待證辦理、收養證辦理、養老機構設立許可、慈善組織認定等政務服務事項全部集中到縣政務服務中心進行統一受理,進一步推進“互聯網+政務服務”。

(2)規範權力監督制約。堅持“法無授權不可爲,法定職責必須爲”的工作態度,嚴格執行重大行政決策法定程序,全面推進政務公開,依法履行民政工作職能。委託第三方對社會救助、社會組織、殘疾人兩項補貼等工作實施情況開展審計、評估。按時完成人大提案、政協議案,本着“民政爲民民政愛民”的宗旨,認真對待羣衆之事,徵詢意見表反饋率滿意度均達100%,來信來訪辦結率和息訪率達100%,羣衆滿意度較高。改進執法方式和手段,在社會組織年檢和清理整治不規範地名等活動中,以問題告誡、整改爲主,以強制執行爲輔,取得了較好的社會效果。嚴格開展執法案卷評查活動,切實規範了行政執法行爲。

(3)建立民政法宣體系。聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊羣體,聚焦羣衆關切,履行好基本民生保障,依託各鎮便民服務中心,開展社會救助政策及扶貧工作宣傳活動,增加救助政策執行的透明度,落實好睏難羣衆的基本生活保障。清明期間,積極推行低碳文明的祭掃方式,樹立移風易俗新風尚;結合全國救助管理機構“開放日”,廣泛宣傳流浪乞討人員救助法規政策,展示救助工作成效,積極引導社會力量參與救助工作,展現行業正能量;建立健全婚姻家庭輔導室,無償爲婚姻當事人提供法律諮詢、情感輔導、心理疏導、婚姻關係勸導調解等服務,化解家庭矛盾,調和夫妻感情;同時,建立健全婚姻登記信息共享機制,依法向公安、司法、稅務、衛健委等部門提供相關信息。積極探索創新普法宣傳教育形式,在傳統宣傳形式的基礎上,充分利用縣政府網站、__民政微信公衆號、電子顯示屏等形式,宣傳法律法規及民政有關政策,營造良好的法治民政建設氛圍。

3、圍繞工作中心,嚴格依法行政。

(1)不斷提升社會保障和服務水平。嚴格開展民政各項補貼資金的動態提標工作,深入開展低保專項整治,連續三年印發低保專項整治方案,建立並完善了低保長期公示和近親屬備案等制度,實現動態管理下的“應保盡保、應退盡退”。推進溫情救助和社會救助經辦“放管服”改革,圍繞便民服務需求,今年年中我局已將城鄉居民最低生活保障、特困人員供養、臨時救助、尊老金、殘疾人兩項補貼5個行政審批事項的審批權下放至各鎮,及時召開了專題賦權工作推進會,細化、規範了行政審批事項的下放權限和具體內容,初步理順了縣、鎮和村(居)三級工作機制,堅持做到“下放、指導和監管”同步到位,使社會救助更快、更準、更便民。大力開展文明殯葬宣傳引導、深入開展殯葬專項整治,推進殯葬改革發展。

(2)持續夯實法治民政基礎。創新凝鍊黨建引領基層社會治,推動基層治理層級下移、資源下沉;普遍推廣網格、院落、樓棟、村民小組“微治理”,打通基層治理毛細血管;出臺村規民約等法規,按照“六有”標準強化村監委會履職能力,不斷提高城鄉社區治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,有力促進了基層社會的和諧穩定。規範開展社會組織年檢和“雙隨機”抽查,依法依規建立社會組織活動異常名錄和嚴重違法失信名單,多次組織工作人員排查社會組織亂收費現象,推動社會組織依法、健康、有序發展。

四、20__年推進法治政府建設工作計劃

(一)加強隊伍建設,提高執法能力。要健全行政執法人員定期培訓制度,採取多種形式組織工作人員學習法律法規,有效提高執法人員的執法水平和依法行政能力。

(二)加強監督檢查,推進依法行政。要開展經常性行政執法監督檢查,加強事前、事中和事後的監督,通過監督檢查推動依法行政工作規範開展。加強規範性文件備案審查工作,全面審查規範性文件的合法性、合理性,落實規範性文件的定期清理制度,保證文件的嚴肅性。

(三)加強普法宣傳,營造法治氛圍。創新普法宣傳教育形式,加大對於民政法律、法規和規章的宣傳力度,圍繞難點、熱點民生工作,進一步突出廣大羣衆關心的民政工作,以現場諮詢、現場解答、發放宣傳冊等互動形式,強化民政普法宣傳教育。要不斷提高全體幹部職工學法、守法、用法的自覺性,全面提高全縣廣大民政系統幹部職工的法律素質,爲全縣民政事業的發展做出積極貢獻。

篇四:民政局關於法治建設情況的報告

20__年,我局堅持以____思想爲指導,深入學習貫徹黨的__大精神,深刻踐行__法治思想,緊緊圍繞省市法治政府建設工作部署,全面落實法治政府建設目標要求,促進法治民政建設各項工作取得新進展、新成效。現將20__年度法治政府建設情況報告如下:

一、堅持黨的全面領導,確保法治政府建設正確方向

(一)深入學習貫徹黨的__大精神。我局黨組及時召開會議專題學習貫徹黨的__大精神,並對全局學習宣傳貫徹作出部署安排。結合民政工作實際制定《__市民政局學習貫徹黨的__大精神工作方案》,20__年11月起,把學習黨的__大精神作爲理論武裝的重點任務和最重要工作,面向全體黨員幹部開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓,迅速在全局興起學習貫徹熱潮。全局各級黨組織和黨員幹部把學習貫徹黨的__大精神作爲重要政治任務和重大政治責任,自覺把思想和行動統一到黨的__大精神上來,切實把黨的__大精神和黨中央決策部署貫徹落實到全面依法行政工作各方面全過程,真正轉化爲思路、細化爲舉措、實化爲行動,以法治思維和法治方式推進民政事業高質量發展。

(二)深入學習貫徹__法治思想。我局深入學習領會__法治思想,全面貫徹落實____關於法治建設的重要批示指示精神,全面推進法治民政建設,不斷提高民政部門依法行政的能力和水平,推進民政事業高質量發展。將__法治思想納入黨組會和黨組理論學習中心組學習計劃,20__年,共組織6次集中學習,先後學習了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《信訪工作條例》等法律法規。爲局領導和各科室配發了《中華人民共和國民法典》《__法治思想學習綱要》等法律學習資料,通過幹部職工會議、專題講座、“雙週講壇”等形式,組織學習了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國未成年救助保護法》等法律法規的學習,厚實幹部法律素養,提高依法行政意識。

(三)切實履行法治建設第一責任人責任。局主要負責同志嚴格按照中辦國辦印發的《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》和《__市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施意見》,切實履行推進法治建設第一責任人職責。截至11月底,共召開31次局黨組會議,局主要負責人在會上定期聽取法治建設有關工作彙報,及時研究解決有關重大問題,推動法治建設工作與業務工作同部署、同實施,確保法治政府建設各項要求同民政業務工作實現高度融合,爲深化改革提供法治支撐和保障。

二、聚焦主責主業,全面推進法治政府建設

(一)進一步優化政府職能。依託__省政務服務網、__省執法信息公示網等平臺統一發布職責清單,所有政務服務事項實施清單審批,進一步減少審批行爲的自由裁量權,推進依法行政。全面落實證明事項告知承諾制,完善首問負責、一次性告知機制,依託信息化壓縮行政審批時限、簡化辦事流程、優化便民措施,提升行政審批效能,實現“數據多跑路,羣衆少跑腿”。20__年,共辦理行政許可72件。

(二)完善民政政策制度體系。牢固樹立依法決策意識,嚴格按規定履行法定程序作出行政決策,制定《__市養老服務事業發展“__五”規劃》。聚焦民政重點領域,強化制度供給,制定出臺了《__市臨時救助實施細則》《__市民辦養老機構扶持資助辦法》。落實規範性文件合法性審查和政策措施公平競爭審查制度,對規範性文件進行合法性審查和公平競爭審查,確保規範性文件在內容上與法律法規和規章相一致,在制定程序上嚴格遵循要求。

(三)嚴格規範公正文明執法。以信息化建設推進執法規範化建設,強化行政執法“兩平臺”的運用,實現執法全過程在線記錄、執法流程和文書剛性統一,實現執法事前、事後信息公示。強化民政重點領域執法監督,增強主動執法意識。對8家連續三年未按照規定接受監督檢查、違反相關法律法規的社會組織進行立案調查,4家已按程序進行撤銷處罰,4家正在進行中。充分運用抽查審計、“雙隨機、一公開”實地檢查等方式,全面加強社會組織日常監管,全市共梳理排查1073家社會組織,將96家社會組織列入活動異常名錄,1家列入嚴重違法失信名單。開展社會團體分支(代表)機構專項整治工作,截至目前,社會團體已完成自查自糾869家,存在不規範的社會組織4家,已完成整改4家。聯合市市場監督管理局、市消防支隊對全市養老機構進行“雙隨機、一公開”抽查工作,共抽查了32家養老機構,對檢查中發現問題的機構下發了整改通知書,切實壓實各民政服務機構綜合監管領域相關部門責任,實現以查促建、以查促改的效果,有效督促各機構合法合規經營。

(四)全面主動落實政務公開。高度重視政務網站建設管理工作,及時做好政務網站信息的發佈和更新維護,把政務信息公開作爲長期的動態工作落到實處。積極主動在各類媒體平臺開展政務信息公開,截至11月底,已經在局官網主動公開各類動態184條,包括政策法規、通知公告、重點領域信息公開等多方面的內容,舉行新聞發佈會1場,持續提高老百姓對民政政策的知曉度,積極化解羣衆難題。

(五)主動接受人大、政協監督。20__年我局共收到人大建議主辦件1件、會辦件4件;政協提案主辦件11件、會辦件12件。這些建議提案涉及到老百姓切實利益相關的民政各個方面,比如居家養老服務、村改居等。我局嚴格按照人大建議、政協提案的辦理程序、辦理時間和辦理要求,逐件認真辦理,全部按時辦結答覆,並根據信息公開工作的要求,將承辦的全部人大建議和政協提案進行了公開。

(六)加強矛盾糾紛行政預防調處化解。高度重視行政複議和行政應訴工作,嚴格按照《關於進一步加強和改進行政應訴工作的實施意見》的要求,積極執行行政機關負責人出庭應訴規定,着力支持人民法院依法受理和審理行政案件,切實自覺執行人民法院生效裁判。爲加強複議應訴能力建設,組織領導幹部集中觀看線上庭審,進一步提高幹部隊伍法治思維和依法行政能力。20__年未收到行政複議和行政訴訟案件。

(七)加強執法隊伍建設。組織執法人員參加新修訂的《行政處罰法》學習以及__市20__年度行政複議工作暨行政執法人員培訓,通過專家授課、實務研討、以案說法等多種形式,培養良好的政治思維、業務素質和品行操守,民政執法隊伍的整體素質和能力水平得到了顯著提升。全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,完成21名行政執法人員的新版行政執法證件集中換髮工作。

三、大力宣傳法律法規,全面落實普法責任制

(一)嚴格貫徹落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制。制定出臺《全市民政系統法治宣傳教育第__個五年規劃》《20__年__市民政局普法依法治理工作要點》,細化普法責任清單,以實施“八五”普法規劃爲主線,推進落實“誰執法誰普法”普法責任制,充分發揮民政部門在普法工作中的職能作用,不斷創新普法方式方法,促進法治宣傳教育深入開展。制定《20__年__市民政局普法責任清單》《20__年__市民政局領導幹部應知應會法律法規清單》,深入學習宣傳黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,把學習掌握黨內法規作爲合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會一課”內容,促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。

(二)大力學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規。將新施行、新修訂的法律法規納入黨組會、黨組理論學習中心組、局務會學習計劃,20__年以來先後組織集中學習了《國家安全法》《反有組織犯罪法》《信訪工作條例》等法律法規;組織開展多場次新法律法規集中培訓,20__年以來先後開展《信訪工作條例》《行政處罰法》《未成年人保護法》等法律法規專題講座。

(三)加大民政政策法規宣傳。結合“5·12”防災減災日、清明節、“9·5”中華慈善日、“12。4”國家憲法宣傳日等,開展法治宣傳主題活動,編印《民法典》婚姻政策、收養政策、殘疾人“兩項補貼”、撿拾棄嬰辦理方式指引等各類宣傳手冊2萬餘冊,並派發給羣衆,加大民政法律、法規、規章和政策的宣傳力度,增進社會各界對民政法律制度和重要政策的瞭解。

四、存在的不足和原因及下一步工作打算

(一)存在不足和原因。在學習宣傳貫徹__法治思想跟上級的要求還有一定的差距,存在學習不深入、不主動現象;民政領域政策法規滯後於實踐的問題仍然存在;普法宣傳手段比較單一,普法廣度、深度不夠。原因主要有:法治理念樹立的還不牢,對理論的學習掌握還不深不透,還不善於用法治思維和法治方式推進工作;用法治服務民政改革發展的能力還不足,前瞻性、實效性還需要提升;普法工作力度有待加強,方法方式有待改善和提高等

(二)下一步工作打算。20__年,我局將堅持以____思想爲指導,深入學習貫徹黨的__大精神和__法治思想,嚴格落實貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20__—20__年)》《__省法治政府建設實施綱要》《__市法治政府建設實施方案》等要求,在市委依法治市辦的指導下,進一步強化法治政府建設,不斷提高依法行政能力和水平,推動全市民政法治工作更上新臺階。一是持續提升依法行政水平。嚴格落實“三重一大”集體決策制度,健全重大行政決策機制,提高科學決策水平。認真做好法治民政建設工作,查找薄弱環節,總結先進經驗,固強補弱、提質增效,爲法治政府建設工作進一步提升做出貢獻。二是加強立法創制工作。加快推動養老服務、社會救助、社會工作等重點領域法規、規章、規範性文件的制定和修訂工作,全面提升民政民生法治保障水平。進一步加強合法性審覈工作,繼續推動規範性文件的規範性制定、清理、報備管理工作。三是進一步規範行政執法行爲。進一步規範行政許可、行政處罰等執法行爲的程序、流程、文書、檔案。加強對各縣(市、區)民政局行政執法指導,提升民政執法水平。規範執法行爲,對局系統執法案件進行統一編號備案,加大重點工程合同審查力度,進一步釐清信訪與行政執法(處罰)、行政複議、行政裁決、仲裁等其他法定途徑的邊界,依法分類處理信訪投訴案件。四是持續做好法治宣傳教育。落實“八五”普法規劃,做好法治培訓常態化,做好領導學法計劃和落實。做好民政法制宣傳、教育和培訓工作,完善民政幹部學法用法制度。廣泛開展社會宣傳活動。充分發揮民政業務工作在促進全民守法中的作用。

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