基層防汛防颱體系標準化建設工作方案（精選4篇）作文
篇一：基層防汛防颱體系標準化建設工作方案
爲加快形成防汛防颱上下貫通、區社一體的整體格局，不斷提高防範化解重大風險能力和防汛防颱救災整體能力，根據省防指《關於開展基層防汛防颱體系標準化建議的意見》（__防指〔20__〕__號）、《__市基層防汛防颱體系標準化建設實施方案》要求，結合東部實際，制定本實施方案。
一、總體目標
以____思想爲指導，堅持人民至上、生命至上，緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”，加快構建常態化管理和應急管理動態銜接的基層防汛治理機制，到20__年實現組織健全完善、責任全面落實、風險精密智控、救援高效有序、災後恢復迅速、運行保障有力的基層防汛應急體系總體目標，着力解決防汛防颱“最後一公里”，進一步鞏固提升極端情況下防禦作戰能力，打造基層治理體系和治理能力現代化防汛樣本。
二、主要任務
全力健全完善基層防汛防颱體系“六張網”，即：一是組織責任網，做到有組織機構、有責任網格、有責任人、有崗位職責、有考覈評價；二是風險防控網，做到有風險清單、有應急預案、有監測預警設施設備、有避險管控措施；三是搶險救援網，做到有救援隊伍、有應急物資、有協調機制；四是災後恢復網，做到有信息報送和覆盤評估制度、有恢復重建措施；五是運行保障網，做到有保障措施；六是數字化應用網，做到有數字化平臺高效應用。
（一）開發區本級
對照《__市基層防汛防颱體系標準化建設實施方案》要求，認真摸底調查，查清短板弱項，按照“缺什麼補什麼”的原則，全面推進標準化建設，做到不漏一地一企，不打折扣，確保各項工作措施落實到位。同時，進一步創新優化、提取亮點，全面完成示範區創建。
（二）社區級
1、精品社區創建。在達標的基礎上，將轄區內__社區全力打造成“精品社區”。（名單詳見附件1）
（三）驗收標準
根據省級驗收標準，示範區得分在95分及以上，精品社區得分在95分及以上，驗收結果爲合格，否則爲不合格。
三、工作要求
（一）加強組織領導。爲做好標準化建設工作，開發區防指成立工作專班（見附件2）。各辦局要按照職責分工，指導本條線抓好基層防汛防颱相關工作（見附件3）。__社區作爲項目建設主體，要把推進基層防汛防颱體系標準化建設作爲重點工作，主要領導親自研究、親自部署、親自推動，按照標準具體負責落實到位。
（二）倒排時間推進。標準化建設涉及內容多、涵蓋面廣，各辦局、__社區要堅持標準、嚴格把關、不走過場，嚴格按照問題清單、責任清單、措施清單等“三張清單”以及完成時間要求（見附件4），不折不扣地抓好每一項工作落實。在此基礎上，結合實際進行創新，凸顯地方特色，於6月15日前全面完成標準化建設。
（三）建立督查考覈。__市、__市已將基層防汛防颱體系標準化建設納入地、市對鎮級重點工作考覈，發現問題及時督查督辦。按照“先完成、先驗收”的原則，開發區防指將於7月15日前完成__社區考覈驗收。通過今年汛期的檢驗，及時發現應用中的問題，補短板、抓提升，持續鞏固標準化建設，並通過上級防指組織的驗收。
（四）強化資金使用。開發區、社區兩級標準化建設資金至少投入20萬元（含上級獎補資金），主要採用開發區統籌建設和社區自建兩種方式（有兩種方式供參考1。以開發區統籌建設爲主，社區自建爲輔，原則上獎補資金由開發區統籌使用，不再獎勵至社區；2。以社區自建爲主，原則上獎補資金獎勵至社區）。獎勵資金實行“先驗後獎”的補助方式，在通過__市、__市驗收後，分兩次兌現以獎代補資金。嚴格資金使用監督管理，按照財務制度，留存好有關財務票據、記錄清單等各類檔案資料，確保標準化建設資金使用管理規範、安全、高效。
篇二：基層防汛防颱體系標準化建設工作方案
爲全面落實省政府《關於進一步加強防汛防颱工作的若干意見》（__政發〔20__〕__號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關於加強基層應急管理體系和能力建設的指導意見》（__委辦發〔20__〕__號），加快形成防汛防颱上下貫通、縣鎮（街道）一體的整體格局，不斷提高我縣防範化解重大風險能力和防汛防颱救災整體能力，根據省防指《關於開展基層防汛防颱體系標準化建設的意見》（__防指〔20__〕__）號和省防指辦《關於印發<__省基層防汛防颱體系建設與管理標準（試行）>的通知》（__防指辦〔20__〕__號），結合我縣實際，特制定__縣基層防汛防颱體系標準化建設實施方案。
一、目的和意義
以____思想爲指導，全面貫徹黨的__屆____全會精神和省委第__屆__次、__次、__次全會精神，堅持人民至上、生命至上，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，對標建設”重要窗口”新目標新定位，緊緊圍繞”不死人、少傷人、少損失”總目標，堅持系統觀念、系統方法、底線思維，數字賦能基層防汛防颱，構建常態化管理和應急管理動態銜接的基層防汛治理機制，進一步夯實基層基礎，着力解決防汛防颱”最後一公里”，打造基層治理體系和治理能力現代化的__防汛樣本。
二、工作目標
堅持抓基層打基礎，築牢防汛防颱救災人民防線，以完善落實防汛防颱工作責任制爲核心，以風險精密智控和閉環管控爲重點，以數字賦能基層防汛能力提升爲手段，着力推進基層防汛防颱體系”5+1”（組織責任網、風險防控網、搶險救援網、災後恢復網、運行保障網+數字化平臺）標準化建設，加快構建防汛防颱”縣鄉一體、條抓塊統”工作格局，到20__年實現組織健全完善、責任全面落實、風險精密智控、救援高效有序、災後恢復迅速、運行保障有力的基層防汛應急體系總體目標，進一步鞏固提升極端情況下”鄉自爲戰、村自爲戰”能力，更高水平保障人民生命財產安全。
1、組織體系健全。全面理順基層防汛防颱體制，建立健全基層防汛防颱指揮機構，確保職能上下銜接、指揮高效暢通。
2、責任全面落實。按照”橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則，健全防汛防颱包保工作責任制，建立全覆蓋的網格化責任體系，層層壓實責任，確保”事有人做、責有人負”。
3、風險精密智控。按照”整體智治”要求，聚焦人員安全轉移精密智控，以數字化改革爲抓手，對臺風洪澇災害全過程、全鏈條、各環節實現風險閉環管控。
4、救援有序高效。按照”專長兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合”要求，統籌基層搶險救援隊伍建設和物資儲備，科學配置、統一調度各類應急力量、救援物資，確保搶險救援有序開展，有效減輕災害風險。
5、災後恢復快速。按照”災害發生後1-2天內完成環境清理恢復，3天內全面恢復供電、供水和通信，5天內主要道路全面恢復通車”的要求，堅持民生優先，科學制定鎮（街道）級工作方案，高效組織實施災後恢復重建工作，迅速恢復正常生產生活秩序。
6、運行保障有力。圍繞”上下銜接、高效暢通、長效運行”要求，全面保障防汛防颱指揮運作所需條件，保障防汛搶險救援人員安全；完善考覈評估機制，將颱風洪澇災害科學防控能力提升作爲縣、鎮（街道）、村三級幹部政績考覈的內容，確保體系真正有效發揮防災減災作用。
三、主要任務
（一）健全完善組織責任網，壓緊壓實責任鏈條。
1、組織機構。（1）鎮（街道）健全完善防汛防颱指揮部（以下簡稱鎮級防指）。（2）鎮（街道）明確相關內設機構承擔防汛防颱指揮部辦事機構的職責，落實必要的人員力量，與基層應急管理工作體系建設統籌考慮、有效銜接。（3）行政村（社區）健全完善防汛防颱工作組（以下簡稱村級防汛防颱組）。
2、責任落實。（1）建立縣級領導包鄉、鄉級領導包村、村幹部包戶到人工作責任制，明確1個鎮（街道）有1名縣處級領導包聯、1個村（社區）有1名鎮級領導包聯、1個處於危險區家庭戶有1名村幹部或黨員包聯。（2）落實防汛防颱行政首長負責制和崗位責任制，防汛防颱工作納入縣、鎮兩級政府班子成員職責清單。（3）鎮級防指及防指辦、村級防汛防颱組職責清晰、分工明確，落實責任告知。（4）鎮級防指組織劃定防汛防颱責任區網格，配齊配足各類網格責任人，明確網格員職責，實行定格、定人、定責監管和清單式管理。（5）建立汛期24小時值班值守、應急響應期間村級24小時值班巡查制度。
（二）健全完善風險防控網，築牢防汛安全底線。
3、風險識別。（1）鎮級防指要開展本轄區防汛檢查及風險隱患排查，制定風險隱患排查整改”三張清單”即問題清單、任務清單、責任清單。（2）鎮級防指對排查發現的風險和隱患點，要及時組織整改，一時不能消除的，要明確受威脅人員範圍，確定轉移人員清單。（3）村（社區）要配合鎮級防指和縣級有關部門對轄區內風險隱患按”三張清單”整改。
4、應急預案。（1）鎮（街道）要編制防汛防颱應急預案，側重工作職責分解，預警信息傳播、險情災情報告、人員轉移安置等具體措施落實和險情先期處置，有小流域山洪、地質災害、城鎮內澇、工程險情等防禦任務的要有應對方案。（2）村（社區）要有圖表化的預案，側重危險區和責任網格劃分、巡查預警、人員疏散轉移、信息報告等，編制村級防汛防颱形勢圖。（3）鎮（街道）、村（社區）要定期組織預案演練。
5、避險設施。（1）鎮（街道）要有1-2個規劃安置人數不小於100人的鎮級規範化避災安置中心。（2）常住人口1000人以上的村（社區）至少有1個規劃安置人數不小於50人的村級避災安置點或更高級別的避災安置場所，村級規範化率60%以上。（3）避災安置場所要制定管理和應急啓用制度，並有專人負責。（4）危險區域設立警示標牌，明確人員安全轉移路線。
6、監測預警。（1）水利、氣象部門統籌建設轄區內水文、氣象基礎設施，要將上下游、左右岸及轄區的監測預警信息接入縣級防汛系統，鎮（街道）確保將預警信息傳遞到村級防汛防颱組和各網格責任人。（2）村（社區）要有關聯雨量站，有條件的設置簡易雨量筒、水尺等監測設施；在高風險的小流域山洪、地質災害、城鄉積澇等災害點或風險區要設置專業監測設備。（3）村（社區）按要求配備應急廣播、警報器、銅鑼等報警設備，及時將預警信息傳遞到戶到人。
7、風險管控。（1）對排查發現的風險隱患，鎮級防指和村級防汛防颱工作組要建立日常巡查和應急巡查制度。（2）鎮級防指要會同縣級行業主管部門對照風險隱患確定降雨和水位閾值、險情等級，明確受威脅人員”準備轉移””立即轉移”條件。（3）建立轉移責任人與被轉移人員一一對應清單。（4）鎮級防指要建立人員安全轉移制度，應急期間在規定時間內各類防汛責任人100%進崗履職、危險區域人員100%撤離、危舊房屋和戶外施工人員100%轉移。（5）落實上級風險提示各項措施，並及時反饋。
（三）健全完善搶險救援網，提升應急處置能力。
8、應急隊伍。（1）鎮（街道）要有效整合轄區內應急力量，組建1支不少於50人的綜合性應急救援隊伍，承擔防汛防颱搶險救災和抗旱有關任務。（2）村（社區）組建1支不少於10人的防汛防颱搶險小分隊。（3）鎮（街道）、村（社區）應急隊伍定期組織業務培訓和專項訓練。
9、物資儲備。（1）鎮（街道）要有面積不小於50m2的防汛救災物資倉庫（包括代儲點）。（2）村（社區）要有面積不小於15m2的防汛救災物資倉庫（包括代儲點）。（3）根據當地實際，參照《__省應急物資儲備參考標準（試行）》明確本鎮（街道）和所轄各村（社區）的具體儲備標準，備齊並及時補充消耗的應急物資，相關數據錄入省應急物資綜合管理平臺，實現應急物資信息化管理。（4）多災易災鎮（街道）、村（社區）實現衛星電話、排水泵、應急發電機等”三大件”落地落實。（5）基層防汛責任人配備必要的防護裝備。
10、協調機制。（1）鎮（街道）建立轄區內應急救援隊伍和應急物資統一調度制度。（2）鎮（街道）建立救援力量和應急物資預置機制。（3）縣鄉兩級制定應急期間外部救援力量搶險救援銜接工作方案。
（四）健全完善災後恢復網，提速加力恢復重建。
11、信息報送。（1）建立災害信息員制度，鎮（街道）、村（社區）至少有1名災害信息員，負責災情統計報送、臺賬管理、災情損失評估覈查、災後恢復進展信息等；（2）村（社區）在災害發生後30分鐘內將本地災情險情上報鎮（街道）；（3）鎮（街道）在接到災情險情後15分鐘內口頭、1小時內書面報告縣防指。
12、重建機制。（1）鎮（街道）按照”2天內完成環境清理恢復，3天內全面恢復供電、供水和通信，5天內主要道路全面恢復通車”的要求和受災羣衆安置需要，制定災後重建工作方案。（2）設立專項工作組，明確基本生活保障、基礎設施搶修、災後衛生防疫、災情覈查評估等工作的分工和責任。（3）重大災情後，鎮級防指組織開展覆盤評估並整改提升。
（五）健全完善運行保障網，推動體系長效運行。
13、宣傳教育。（1）鎮級防指制定年度宣傳計劃，通過電視、廣播、網絡和警示教育片、宣傳冊、講座等多種形式，使防汛防颱救災知識進學校、進村（社區）、進企業。（2）鎮級防指建立培訓制度並制定年度培訓計劃，每年主汛前至少組織1次基層責任人崗位培訓，培訓率達到100%，新任防汛責任人全覆蓋。（3）鎮級防汛責任人要熟悉預案，瞭解轄區內風險區、危險區、隱患點，掌握救援隊伍和物資。（4）村級責任人要熟悉風險區、危險區人員信息及人員轉移方案。（5）人員轉移責任人要熟悉需轉移人員名單、轉移路線和安置地點。（6）羣衆要熟悉轉移路線以及避災安置場所位置。
14、運行保障。（1）鎮級防指辦和村級防汛防颱工作組要有固定辦公場所，配備必需的辦公設備。（2）落實防汛防颱工作經費，納入財政年度預算。（3）落實網格責任人報酬和搶險救援人員的工傷、人身意外傷害保險資金。
（六）健全完善數字化系統，賦能基層防汛應急。
15、建設維護。（1）鎮級防指落實專人做好省基層防汛防颱管理系統數據維護管理。（2）鎮級防指要對轄區內各類防汛防颱責任人、危險區（點）、受威脅人員信息、隊伍物資、避災場所、應急預案、工作制度、村級防汛防颱形勢圖等相關信息實行電子化管理，並確保數據準確完整。（3）基層防汛責任人”掌上應急”安裝、高危險區或重點風險區需轉移人員”安全碼”賦碼實現全覆蓋，並且能夠熟練使用。
16、場景應用。（1）鎮（街道）、村（社區）防汛防颱期間利用”安全碼””掌上應急”組織人員轉移。（2）鎮級防指利用”掌上應急”實時掌握責任人到崗履職和受威脅人員轉移情況。（3）相關責任人通過系統或”掌上應急”快速上報險情、災情、搶險救災及災後恢復進展情況。
四、縣防指成員單位職責
基層防汛防颱體系標準化建設是一項系統工程，需要縣防指成員單位協同配合完成。
縣應急管理局（縣防指辦）：負責牽頭組織和協調標準化建設有關工作。指導督促基層落實災害信息員、防汛物資儲備管理、避災安置場所和搶險隊伍建設、搶險演練，明確責任任務。
縣財政局：做好標準化建設資金保障，將基層防汛防颱體系標準化建設和長效管理所需的經費列入縣級財政預算。
縣自然資源和規劃局：指導督促基層開展地質災害隱患排查和整改，指導地質災害隱患責任網格劃定和責任人落實，明確整改任務、職責和危險區域轉移閾值。
縣建設局：指導督促基層開展城鄉危房的風險排查，落實網格責任人和整改措施。
縣水利局：指導督促基層開展水利工程隱患排查和整改。指導基層水利員、水庫山塘、堤防、山洪災害危險區網格劃定和責任人落實，明確整改任務、職責和危險區域轉移閾值。
其他相關部門各負其責，積極配合做好工作，確保我縣基層防汛防颱體系標準化建設試點縣工作順利實施。
五、實施步驟
根據省防指工作要求，我縣基層防汛防颱體系標準化建設總體工作分五個階段逐步開展，分階段建設任務如下：
（一）組織準備階段（20__年3月-4月上旬）。完成《__縣基層防汛防颱體系標準化建設實施方案》的編制和工作計劃制定，健全標準化建設領導小組，分解落實工作責任，完成建設前期準備。
（二）全面實施階段（20__年4月上旬-5月下旬）。全面動員部署，各鎮（街道）按照實施方案要求，全面開展基層防汛防颱體系標準化建設，力爭在全省先行先試，確保13個鎮（街道）及所轄村級的基層防汛防颱體系標準化建設基本完成，主汛期可投入實戰應用。
（三）整改提升階段（20__年6月上旬-10月下旬）。開展汛期試運行，開展覆盤評估，進一步找差距、補短板、強弱項、出亮點，鞏固提升基層防汛防颱能力，確保13個鎮（街道）及所轄各村級的基層防汛防颱體系標準化建設全面完成。
（四）考覈驗收階段（20__年11月上旬-12月下旬）。縣防指在各鎮（街道）自驗的基礎上，組織基層防汛防颱體系標準化建設驗收，並於年底前接受省市防指驗收。
（五）長效鞏固階段（20__年起）。建立健全基層防汛防颱體系標準化長效管理機制，加大財政保障力度，全面鞏固完善基層防汛防颱體系標準化建設工作，不斷提升基層防範化解重大風險能力和防汛防颱救災整體能力。
六、組織保障
（一）加強組織領導。縣防指成立工作專班（見附件1），統籌推進我縣標準化建設試點縣工作。各鎮（街道）、村（社區）作爲項目建設主體，各鎮級防指要把推進標準化建設作爲重點工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，按照建設與長效管理標準，精心組織實施。縣防指有關成員單位要在縣防指統一領導下，按照職責分工，指導本行業、本部門基層防汛防颱相關工作，密切配合，合力推進標準化建設。
（二）狠抓引領示範。基層防汛防颱體系標準化建設涉及內容多、涵蓋面廣，各鎮（街道）、縣防指有關成員單位要按照全面鋪開、一個不漏，個個達標的要求，狠抓引領示範，切實解決防汛難點問題，做到建設與管理量質並重。每個鎮（街道）須要建立不少於2個基層防汛防颱體系標準化示範村，起到引領示範效應。要倒排時間節點、有效整合資源、齊創建設亮點，積極打造基層防汛__樣本。
（三）強化考覈督查。基層防汛防颱體系標準化建設實行分級考覈驗收制度，考覈以鎮（街道）爲單位自評，縣防指辦具體驗收，市防指辦複覈，省防指辦抽驗的方式進行。縣防指辦將每月組織一次實地督查，並彙總建設任務進展情況，對建設進度較慢、問題突出的鎮（街道）和縣防指有關成員單位將進行通報。各鎮（街道）的標準化建設情況將納入年度目標責任制考覈。在規定時問內，未通過抽驗的鎮（街道）予以通報，並由縣防指進行督辦，限期完成。
（四）落實經費保障。各鎮（街道）要將基層防汛防颱體系標準化建設和長效管理所需的經費列入本級財政預算。在規定時限完成標準化建設的，通過上級驗收達標後，縣防指將對鎮（街道）、行政村（社區）基層防汛防颱體系建設與管理工作適當資金補助。
篇三：基層防汛防颱體系標準化建設工作方案
爲加快推進防汛防颱上下貫通、區鎮村一體的整體格局，着力解決防汛防颱“最後一公里”，鞏固和提升極端情況下“鄉自爲戰、村自爲戰”能力，打造基層治理體系和治理能力現代化防汛__模範，根據《__省人民政府防汛防颱抗旱指揮部關於推進20__年基層防汛防颱體系標準化建設的通知》（__防指〔20__〕__號）和《__市__區防汛防颱抗旱指揮部關於推進20__年基層防汛防颱體系標準化建設的通知》（__區防指〔20__〕__號）精神，結合__實際，決定在20__年主汛期前全面建成基層防汛防颱體系標準化並投入實戰應用，根據《__區基層防汛防颱體系建設與管理標準》，制定《__區基層防汛防颱體系標準化建設實施方案》（以下簡稱實施方案）。
一、指導思想
以____思想爲指導，全面貫徹黨的__屆____全會精神和省委第__屆__次、__次、__次全會精神，堅持人民至上、生命至上，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，對標建設“重要窗口”新目標新定位，緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”總目標，堅持系統觀念、系統方法、底線思維，數字賦能基層防汛防颱體系，構建常態化管理和應急管理動態銜接的基層防汛治理機制，進一步夯實基層基礎，着力解決防汛防颱“最後一公里”，打造基層治理體系和治理能力現代化防汛樣本。
二、工作目標
堅持抓基層打基礎，築牢防汛防颱救災人民防線，以完善落實防汛防颱工作責任制爲核心，以風險精密智控和閉環管控爲重點，以數字賦能基層防汛能力提升爲手段，着力推進基層防汛防颱體系“六張網”（組織責任網、風險防控網、搶險救援網、災後恢復網、運行保障網、數字化應用網）標準化建設，加快構建防汛防颱“縣鄉一體、條抓塊統”工作格局，20__年實現組織健全完善、責任全面落實、風險精密智控、救援高效有序、災後恢復迅速、運行保障有力的基層防汛應急體系總體目標，進一步鞏固提升極端情況下“鄉自爲戰、村自爲戰”能力，更高水平保障人民生命財產安全。
（1）組織體系健全。全面理順基層防汛防颱組織體系，建立健全基層防汛防颱指揮機構，確保職能上下銜接、指揮高效暢通。
（2）責任全面落實。按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則，健全防汛防颱包保工作責任制，建立全覆蓋的網格化責任體系，層層壓實責任，確保“事有人做、責有人負”。
（3）風險精密智控。按照“整體智治”要求，聚焦人員安全轉移精密智控，以數字化改革爲抓手，對臺風洪澇災害全過程、全鏈條、各環節實現風險閉環管控。
（4）救援有序高效。按照“專長兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合”要求，統籌基層搶險救援隊伍建設和物資儲備，科學配置、統一調度各類應急力量、救援物資，確保搶險救援有序開展，有效減輕災害風險。
（5）災後恢復快速。按照“災害發生後1-2天內完成環境清理恢復，3天內全面恢復供電、供水和通信，5天內主要道路全面恢復通車”的要求，堅持民生優先，科學制定街道工作方案，高效組織實施災後恢復重建工作，迅速恢復正常生產生活秩序。
（6）運行保障有力。圍繞“上下銜接、高效暢通、長效運行”要求，全面保障防汛防颱指揮運作所需條件，保障防汛搶險救援人員安全；完善考覈評估機制，將颱風洪澇災害科學防控能力提升作爲區、街道、社區三級幹部政績考覈的內容，確保體系真正有效發揮防災減災作用。
三、主要任務
（一）組織責任網
（1）組織機構
1、街道（鎮）防指
街道（鎮）設立街道（鎮）防汛防颱指揮部（簡稱街道（鎮）防指），負責本地區防汛防颱與搶險救災工作。
街道（鎮）防指指揮由街道（鎮）黨政主要負責人擔任，分管應急、水利、資規、住建、農業農村等工作的負責人任副指揮。
具體要求：
①按照區防指要求，發文調整街道（鎮）防指成員，防指成員職務與標準一致。
②街道（鎮）指揮部調整文件印發同時報__區防指辦備案。
2、街道（鎮）防指辦
街道（鎮）發文成立辦事機構（簡稱街道（鎮）防指辦），一般設在防汛防颱工作責任科室，配備必要的專業人員，承擔防汛抗旱日常工作。
街道（鎮）防指辦主任由防指常務副指揮兼任，副主任由具有防汛防颱任務的科室負責人擔任。防指辦人員配備：多災易災鄉鎮5名以上工作人員，一般鄉鎮3名以上工作人員，且有掌握防汛專業技能人員。
具體要求：
①按照區防指要求，發文調整（或設立）街道（鎮）防指辦，防指辦設在街道（鎮）防汛防颱業務科室，防指辦組成人員與標準保持一致。
②街道（鎮）防指辦調整（或設立）文件印發同時報__區防指辦備案。
③發文明確（或者編制街道（鎮）防汛通訊錄中體現）街道（鎮）防指辦公室人員組成，滿足人數要求。
3、村（社區）工作組
行政村（社區）設立村（社區）防汛防颱工作組（簡稱村（社區）防汛防颱組），協助鄉鎮人民政府（街道辦事處）做好防汛防颱與搶險救災工作。
村（社區）防汛防颱組組長由村（社區）兩委主要負責人擔任，村（兩委）幹部、駐村幹部爲成員。
具體要求：
按照區防指要求，調整各行政村（社區）防汛防颱工作組（監測預警、人員轉移、搶險救援，必須要AB崗），明確人員和職責，每年3月底前在__省基層防汛防颱應用系統（以下簡稱“防汛防颱在線”）上更新。
4、應急工作組
應急響應期間，街道（鎮）防指、村（社區）防汛防颱組分別成立監測預警組、人員轉移組、搶險救援組、後勤保障組等應急工作組，負責組織、協調、開展防汛防颱與搶險救災相關工作。
具體要求：
在街道（鎮）、村（社區）預案中明確應急工作組設置情況，並在防汛防颱在線填報。
（2）責任體系
1、責任制
建立區級領導包鄉、街道（鎮）領導包村、村幹部包戶到人工作責任制。每個街道（鎮）有1名區級領導包聯、每個村（社區）有1名鄉鎮領導包聯、每個處於危險區域家庭戶有1名村幹部或黨員包聯。
具體要求：
建立各街道（鎮）區級領導包鄉、街道（鎮）領導包村、村幹部包戶到人工作責任清單，以村爲單位提供花名冊。
2、街道（鎮）責任人
明確街道（鎮）轉移責任人、水利員、地質災害防範責任人、氣象協理員、災情信息員等其他防汛防颱責任人。
具體要求：
①自然資源規劃__分局指導落實街道（鎮）地質災害防範責任人；
②農業農村局指導落實街道（鎮）水利員、農家樂等責任人；
③應急管理局指導落實街道（鎮）轉移責任人、街道（鎮）災情信息員；
④氣象局指導落實街道（鎮）氣象協理員；
⑤在街道（鎮）預案中明確各類責任人，並在防汛防颱在線填報。
3、網格設置和村（社區）網格責任人
街道（鎮）防指負責組織村（社區）劃定防汛防颱責任區網格。以自然村、居民區、企事業單位、水庫山塘、堤防、水閘泵站、山洪危險區、地質災害隱患點或風險防範區、危舊房、公路危險區、地下空間、下沉式立交橋、農家樂等責任區設置網格，做到村（社區）風險區全覆蓋。颱風洪澇災害風險隱患巡查以及避險轉移、抗災自救等工作納入網格員職責。
明確村（社區）轉移責任人、水利（水務）員、災害信息員、氣象工作信息員、網格責任人。網格責任人配置滿足崗位職責要求，實行“清單式”管理；責任人原則上年齡在65週歲以下，會操作智能手機，應急期間能駐村履職。
具體要求：
①街道（鎮）防指負責組織村（社區）劃定防汛防颱責任區網格，明確網格員。
②每年3月底前，各街道（鎮）在防汛防颱在線完成信息更新錄入。
③責任區網格人員在村（社區）防汛防颱應急預案具體體現，必須與村（社區）防汛形勢圖一致；
④自然資源規劃__分局指導落實地質災害隱患點或風險區等網格責任人；
⑤住建（交通運輸）局、綜合行政執法局指導落實危舊房、公路危險區、地下空間、下沉式立交橋、低窪易澇區等網格責任人；
⑥農業農村局指導落實水利（水務員）、水庫山塘、堤防、水閘泵站、山洪災害危險區、漁船避風、農業合作社、種養殖企業、農家樂等網格責任人；
⑦文廣旅遊局指導落實旅遊景點、民宿等網格責任人；
⑧應急管理局指導落實物資倉庫、避災安置場所等網格責任人。
4、責任告知
街道（鎮）政府將防汛防颱工作納入政府班子成員職責清單；街道（鎮）防指建立責任告知制度，採用明白卡等方式告知各級各類責任人，責任人清楚其主要職責。
具體要求：
汛前或應急響應前以明白卡、短信等方式告知責任。
5、值班值守
建立汛期24小時值班值守、應急響應期間村（社區）24小時值班巡查制度。各防汛防颱責任人汛期保持24小時通訊暢通。啓動III級及以上響應或預報有強降雨，鄉鎮包片領導和駐村幹部至少1人入駐到村，村（社區）兩委主要負責人帶班一線值守。
具體要求：
①在街道（鎮）、村（社區）預案中明確。
②制定值班值守制度。
③提供值班人員排班記錄。
④規範填寫街道（鎮）、村（社區）防汛值班記錄本。
（3）考覈評價
1、考覈評價
區政府把基層防汛防颱體系建設與管理納入對街道（鎮）黨委、政府的應急管理工作年度目標責任制考覈。完善幹部考覈評估機制，將颱風洪澇災害科學防控能力提升作爲街道（鎮）、村（社區）幹部政績考覈的內容。
具體要求：
基層防汛防颱體系標準化建設納入七張問題清單指數評價。
2、激勵措施
街道（鎮）對在搶險救援工作中有表現突出的單位和個人及時予以褒揚和激勵。
具體要求：
街道（鎮）在災後及時落實激勵措施。
（二）風險防控網
（1）風險清單
街道（鎮）防指汛前要開展防汛檢查及風險隱患排查，掌握轄區內山洪災害危險區、地質災害隱患點或風險防範區或風險區、城鄉危舊房、水庫山塘、堤防、低窪易澇區、旅遊景區、農家樂、道路橋樑等重點危險區（點）情況，制定風險隱患清單。
街道（鎮）防指對排查發現的風險和隱患點，制定整改措施或臨時度汛方案。對未及時消除的安全隱患，要明確受威脅人員範圍，確定轉移人員清單。建立轉移責任人與被轉移人員一一對應清單。
村（社區）配合街道（鎮）防指和區級有關部門列出本村範圍內風險隱患的問題、任務、責任“三項清單”。
轉移責任人要知曉危險區範圍及受威脅人員情況，被轉移人員要了解關聯轉移責任人信息。
具體要求：
①街道（鎮）按照區級防指和相關行業部門要求，組織做好汛前防汛大檢查工作。提交組織各村落實汛前防汛大檢查的工作通知部署文件及相關證明材料。
②按時提交街道（鎮）領導分組帶隊檢查和屬地村（社區）相關證明材料（照片、人員分組等），提交隱患的表格模板並上報防汛防颱在線。
③對排查出的隱患問題，街道（鎮）防指建立問題清單、任務清單、責任清單“三張清單”，上報防汛防颱在線，實行動態跟蹤，限期銷號管理。
④提交轉移責任人與被轉移人員一一對應清單。
⑤村（社區）提供問題清單、任務清單、責任清單“三張清單”，並報街道（鎮）防指辦。
（2）應急預案
1、街道（鎮）預案
街道（鎮）要編制街道（鎮）防汛防颱應急預案，報__區防指批准。內容要側重工作職責分解，預警信息傳播、險情災情報告、人員轉移安置等具體措施落實和險情先期處置。有小流域山洪、地質災害、城鎮內澇、工程險情等防禦任務的街道（鎮）要有子預案或專項處置方案或作爲總體預案附件。
街道（鎮）每3年或遇重大變化時對預案內容進行評估、修訂，按原程序批准備案。
具體要求：
①完成街道（鎮）防汛防颱總體預案修編完善，報__區防指批准。
②有小流域山洪、地質災害、城鎮內澇等防禦任務的街道（鎮），要有子預案或在總體預案中明確專項處置方案，並報行業部門審覈。
2、村（社區）形勢圖
村（社區）要有圖表化的村（社區）防汛防颱工作預案，內容要側重危險區和責任網格劃分、巡查預警、人員疏散轉移、信息報告等，按照《村（社區）防汛防颱形勢圖編制導則》編制村（社區）防汛防颱形勢圖，並在村公告欄、活動中心、交通要道等醒目位置張貼，將當地洪澇臺災害風險隱患告知羣衆。
具體要求：
①定期修編圖表化的村（社區）防汛防颱工作預案，報街道（鎮）防指批准。
②每年汛前，完成村（社區）防汛防颱形勢圖修編。
③在村公告欄、活動中心、交通要道、電子屏等醒目位置張貼村（社區）防汛防颱形勢圖。
④在防汛防颱在線錄入形勢圖。
3、預案演練
街道（鎮）至少每年開展1次綜合性或重點災種應急預案演練，並出具演練評估報告。村（社區）每兩年至少組織開展1次預案演練，可以通過桌面推演、現場演練等多種形式。
具體要求：
①街道（鎮）每年主汛前開展1次綜合性或重點災種應急預案演練，提交演練總結報告。
②村（社區）每兩年組織開展1次預案演練，向街道（鎮）防指提交演練佐證材料。
4、預案修訂
街道（鎮）每3年或遇重點變化時對預案內容進行修訂，按程序批准備案。
具體要求：
①根據區防指辦要求，街道（鎮）每年主汛前對防汛防颱通訊錄進行更新。
②街道（鎮）每3年或遇重點變化時需要進行預案修訂。
（3）避災場所
1、街道（鎮）避災安置場所
街道（鎮）要有1-2個規劃安置人數不小於100人的街道（鎮）規範化避災安置場所，有條件的配備人臉識別或指紋終端等設備。
具體要求：
①按標準完成街道（鎮）避災場所規範化建設，提供名單和臺賬。
②長效管理，啓用和關閉前後及時消殺，確保隨時可用。
③安裝避災可視化系統。
2、村（社區）避災點
常住人口1000人以上的村（社區）至少要有1個規劃安置人數不小於50人的村（社區）避災安置點或更高級別的避災安置場所，全縣規範化率達到60%以上，其中村（社區）需轉移人員達30人以上的必須有一個規範化的避災安置場所（可與交通安全便利的鄰近村（社區）共建），有條件的配備人臉識別或指紋終端配。
具體要求：
①按標準完成村（社區）避災場所規範化建設。
②長效管理，確保隨時可用。
3、場所管理
避災安置場所要制定管理和應急啓用制度，並有專人負責。
具體要求：
①制定避災安置場所管理制度、避災安置場所管理人員職責、避災人員守則，並張貼公示。
②明確專人負責，並上報區防指辦。
（4）監測預警
1、監測預警信息
街道（鎮）要將轄區及上下游、左右岸的水利、氣象、建設、資規等監測預警信息接入區級防汛系統，同時確保將預警信息傳遞到村（社區）防汛防颱工作組和各網格責任人。
具體要求：
①水利、氣象、住建、資規等監測預警信息接入__區防汛防颱指揮決策系統；
②街道（鎮）把村（社區）防汛防颱工作組和各網格責任人信息和聯繫方式錄入防汛防颱在線；
③確保預警信息及時傳遞到網格責任人。
2、監測設施
村（社區）要有關聯雨量站，有條件的設置簡易雨量筒、水尺等監測設施，在高風險的小流域山洪、地質災害、城鄉積澇等災害點要設置專業監測設備，並落實專人管護。
具體要求：
①確保每個村（山洪災害防治重要村落）有關聯的雨量站，有條件的設置簡易雨量筒、簡易水尺等監測設施；
②農業農村、資規、住建等部門負責在高風險的小流域山洪、地質災害、城鄉積澇等災害點設置專業監測設備專業監測設備，並落實專人管護。
3、報警設備
村（社區）要按要求配備應急廣播、警報器、銅鑼等報警設備，及時將預警信息傳遞到戶到人。
具體要求：
①應急管理局：配備警報器、銅鑼；
②農業農村局：在山洪災害重要村落設置水位自動報警設備；
③文廣旅遊局：配備應急廣播；
④村（社區）預警員要會使用報警設備，收到或現場發現災害預警信息時，第一時間將預警信息傳遞到戶到人。
4、標識標牌
每一處山洪高危險區或極高危險區、地質災害隱患點或風險防範區、下沉式立交橋易澇點等設立警示標牌，標明危險類型、範圍、轉移線路、避災安置場所和責任人。
具體要求：
農業農村、自然資源規劃、住建（交通）等部門各根據危險區類型設置標識標牌，並將安裝規格和位置清單報街道（鎮）防指。
（5）避險管控
1、巡查制度
街道（鎮）防指、村防汛防颱工作組配合相關行業部門建立日常和應急巡查制度，明確責任人、巡查路線、巡查頻次、巡查內容。
具體要求：
①農業農村局制定水利工程、山洪災害巡查制度，自然資源規劃__分局制定地質災害巡查制度，住建（交通運輸）局制定城市內澇、城鄉危舊房巡查制度。
②街道（鎮）防指做好日常巡查工作的監督。
2、確定閾值
街道（鎮）防指要會同區級行業主管部門對照風險隱患確定降雨和水位閾值、警戒潮位、險情等級，明確受威脅人員“準備轉移”“立即轉移”條件。
具體要求：
①農業農村局明確山洪災害防治重要村落“準備轉移”“立即轉移”指標。
②自然資源規劃__分局明確地質災害受威脅人員“準備轉移”“立即轉移”條件。
③住建（交通運輸）局明確內澇影響人員“準備轉移”“立即轉移”條件。
3、轉移制度
街道（鎮）防指建立人員安全轉移制度，應急期間在規定時間內按照“五個百分百”（各級各類防汛責任人100%進崗履職、漁船100%回港、魚排養殖人員100%上岸、陸上危險區域人員100%撤離、危舊房屋和戶外施工人員100%轉移）完成轉移。
具體要求：
①在預案中明確人員安全轉移制度；
②根據區防指辦要求，提供應急期間人員轉移情況材料。
4、管控反饋
街道（鎮）防指要建立風險提示閉環管控措施的制度，街道（鎮）、村（社區）責任人要結合實際落實人員轉移、應急除險等防控措施並上報區防指。
具體要求：
①街道（鎮）防指要根據__區防指下發的風險提示單，及時落實風險管控措施，管控措施落實情況上報__區防指（書面明確風險及對應措施）；
②村（社區）及時向街道（鎮）防指報告落實情況。
（三）搶險救援網
（1）應急隊伍
1、街道（鎮）應急隊伍
街道（鎮）應當根據有關規定，有效整合轄區內的基層警務人員、專職消防隊員、民兵、預備役人員、治安巡邏隊員、國有企業應急人員等力量，承擔防汛防颱搶險救災和抗旱有關任務。
具體要求：
街道（鎮）建立隊伍，按要求梳理並提交轄區內防汛防颱相關應急救援隊伍花名冊（包括各村（社區）隊伍力量情況）；
每位隊員需有完整的隊員檔案，包括入隊申請、個人基本情況、技能證書、工作表現等資料；
隊伍需制定隊員准入和退出機制，明確隊伍主要負責人、分管負責人、各崗位隊員責任及義務和要求；制定隊員工作考覈辦法，組織對隊員表現進行年度考覈，並形成綜合評價結果；
2、村（社區）應急隊伍
村（社區）至少組建1支以村（社區）幹部、黨員、民兵爲核心的防汛防颱搶險小分隊，隊伍人數不少於10人。
具體要求：
村（社區）按要求提交防汛防颱搶險小分隊花名冊，並向街道（鎮）防指辦報備。
3、培訓演練
街道（鎮）防指建立應急隊伍培訓和訓練制度，街道（鎮）、村（社區）應急隊伍每年至少組織1次業務培訓和專項訓練。
具體要求：
①建立應急隊伍培訓和訓練制度。
②每年組織街道（鎮）、村（社區）應急隊伍參加不少於1次業務培訓和專項訓練。
（2）應急物資
1、物資倉庫及管理
多災易災街道（鎮）要有面積不小於50m2的防汛救災物資倉庫（包括代儲點），多災易災村（社區）要有面積不小於15m2的防汛救災物資倉庫（包括代儲點）。倉庫位置交通便利、輻射範圍廣、地勢較高，具備防潮、防火等安全措施。
具體要求：
①倉庫選址合理，物資運輸進出方便。
②倉庫管理規範、整潔，分類堆放合理，具有防潮防火等安全措施。建立物資儲備及管理制度，倉庫內張貼。
③建立物資倉庫信息清單，包括倉庫位置、倉庫負責人、物資儲備情況，物資進出庫管理臺賬等信息，並報備區防指辦。
2、儲備要求
參照《__市__區應急物資儲備參考標準（試行）》要求備齊、備足街道（鎮）、村（社區）應急物資種類和數量。根據災害特點和區域類型，採取多種儲備方式，山區配備應急燈、小型挖掘機、便攜式電源、衛星電話等；平原配備皮划艇、衝鋒舟、排水泵等；沿海配備衝鋒舟、救生圈、衛星電話等。
多災易災街道（鎮）、村（社區）實現衛星電話、排水泵、應急發電機等“三大件”落底落實，村（社區）實現微型消防站、手持擴音器全配備。
基層防汛責任人配備頭盔、電筒、防雨護具、救生衣等“四小件”裝備。
具體要求：
物資儲備符合標準，品類到位，建立街道（鎮）、村（社區）物資儲備計劃。
（3）協調機制
1、統籌指揮
街道（鎮）防指建立轄區內應急救援隊伍和應急物資統籌指揮調度機制，應急期間統一調度各類社會應急隊伍和應急物資，統一組織指揮搶險救援。
具體要求：
在預案中明確應急救援隊伍和應急物資統籌指揮調度機制，應急期間負責的人員。
2、救援預置、社會應急力量
街道（鎮）防指建立救援力量預置機制，應急期間視情在易受災地區、難救援地區、空巢村等高風險區域預置救援隊伍、物資等應急資源。
街道（鎮）防指積極與社會應急救援力量簽訂合同或協議，充實應急救援力量，充分發揮社會應急救援力量作用；制定應急期間外部救援力量搶險救援銜接工作方案，引導社會組織、應急自願者等社會應急力量開展救援活動，爲其提供必要的通信、後勤、設備等保障。
具體要求：
街道（鎮）防指積極與社會應急救援力量簽訂合同或協議。
（四）災後恢復網
（1）信息報送及覆盤評估
1、報送機制
建立災害信息員制度，街道（鎮）、村（社區）至少有1名災害信息員，負責災情統計報送、臺賬管理、災情損失評估覈查、災後恢復進展信息等工作。
具體要求：
明確街道（鎮）、村（社區）至少有1名災害信息員，街道（鎮）防指辦將災害信息員名單報備區防指辦。
2、災情上報
村（社區）在災害發生後1小時內將本地災情上報，街道（鎮）在接到災情後30分鐘內上報區防指。發生較大以上災害，村（社區）在災害發生後30分鐘內上報，街道（鎮）在接到災情後15分鐘內口頭報告、30分鐘內書面報告至區防指。
具體要求：
做好災情記錄和書面報告。
3、覆盤評估
建立健全災害覆盤評估制度，重大災情後或有人員因災死亡的，街鎮防指組織開展覆盤，出具覆盤評估報告。
具體要求：
街道（鎮）防指在災後提供覆盤評估報告，包括災害事件過程、損失情況、暴露問題及整改措施。
（2）恢復重建機制
1、工作方案
街道（鎮）編制災後恢復工作方案，明確基本生活保障、基礎設施搶修、災後衛生防疫、災情覈查評估等工作的分工和責任。視情設立基本生活保障組、農業生產恢復組、住房安全保障組、基礎設施搶修組、災後衛生防疫組、災情覈查評估組、輿情管控組等工作組，工作組分工明確、職責清晰。
具體要求：
按照區防指要求，編制工作方案。
2、生活保障
街道（鎮）制定受災人員應急保障方案，落實受災羣衆臨時居住場所和救災物資；配合保險單位及時開展理賠工作。
具體要求：
按照區防指要求，制定受災人員應急保障方案。
3、恢復進度
街道（鎮）、村（社區）組織人員清理災害現場、環境消殺消毒，力爭2日內完成環境清理；力爭3天內全面恢復供電、供水和通信，5天內主要道路全面恢復通車。
具體要求：
①應急管理局負責應急生活保障、災情評估；
②農業農村局負責指導落實農業生產恢復；
③經信局負責指導落實工業企業生產恢復；
④住建（交通運輸）局負責指導落實住房安全保障；
⑤水利、交通、電力、通信等業務相關部門負責指導落實基礎設施搶修；
⑥衛健局負責指導落實災後衛生防疫；
⑦宣傳部負責指導落實輿情管控。
4、輿情管控
街道（鎮）準確、及時、公開、透明發布信息，正確引導社會輿論，提供街道（鎮）防指有關宣傳報道材料。
具體要求：
宣傳部負責指導街道（鎮）做好宣傳工作。
（五）運行保障網
（1）普及宣傳
街道（鎮）防指制定年度宣傳計劃，結合“世界水日”、“世界氣象日”、“防汛防颱日”、“防災減災日”等紀念活動，通過電視、廣播、網絡和警示教育片、宣傳冊、宣傳品、講座等多種形式，使防汛防颱救災知識進學校、進社區、進企業，每年在主汛前對行政村（社區）開展一次災害警示教育。
具體要求：
街道（鎮）制定年度宣傳計劃；
按要求提交“防汛防颱日”等活動方案、照片、新聞等。
（2）崗位培訓
1、基層責任人培訓
街道（鎮）防指制定培訓制度和年度培訓計劃，每年主汛前至少組織1次基層責任人崗位培訓，培訓率達到100%。
具體要求：
防指辦指導組織防洪防颱知識培訓；
農業農村局指導組織水利工程安全管理等培訓；
自然資源規劃__分局指導組織地質災害等防禦知識培訓；
氣象局指導組織氣象防災減災知識培訓；
住建（交通運輸）局指導組織城鎮防澇知識培訓；
街道（鎮）防指辦制定培訓制度和年度培訓計劃，按要求提交組織培訓和參加培訓證明材料。
2、責任人抽查
街道（鎮）防汛責任人要熟悉預案，瞭解轄區內風險區、危險區，掌握救援隊伍和物資。村（社區）責任人要熟悉風險區、危險區人員信息及人員轉移方案。人員轉移責任人要熟悉需轉移人員名單、轉移路線和安置地點。
具體要求：
__區防指辦通過電話抽查或進村檢查等方式，瞭解街道（鎮）、村（社區）防汛責任人履職情況。
（3）運行保障
1、設備保障
街道（鎮）防指辦、村（社區）防汛防颱組要有固定工作場所，配備計算機、電話、打印機等必需辦公設備。
具體要求：
各街道（鎮）、村（社區）落實固定工作場所，配備必要的辦公設備。
2、經費保障
街道（鎮）防汛防颱工作經費納入財政年度預算，落實防指辦日常工作經費。
具體要求：
各街道（鎮）落實防汛防颱體系標準化建設項目經費。
3、人身保險
落實網格責任人報酬和搶險救援人員的工傷、人身意外傷害保險資金。
具體要求：
財政、應急、農業農村、資規、住建（交通運輸）、氣象等部門會同街道（鎮）落實網格責任人報酬和搶險救援人員的工傷、人身意外傷害保險資金。
（六）數字化應用網
（1）系統使用
街道（鎮）防指落實專人負責全省基層防汛防颱防汛防颱在線街道（鎮）端信息動態維護管理，確保正確有效。
具體要求：
街道（鎮）防指在防汛防颱在線中定期更新信息。
（2）信息及人員錄入維護
街道（鎮）防指要對轄區內各類防汛防颱責任人、危險區（點）、受威脅人員信息、隊伍物資、避災場所、應急預案、工作制度等相關信息錄入系統，並實行動態管理，確保數據準確完整。
具體要求：
街道（鎮）防指在防汛防颱在線中錄入上傳防汛防颱信息並由專人負責長期維護更新。
（3）隱患錄入
街道（鎮）防指要將防汛檢查發現隱患錄入系統，並持續更新整改落實情況，確保隱患整改落實到位。
具體要求：
將防汛防颱檢查發現的隱患錄入防汛防颱在線，動態更新整改情況，確保隱患閉環整改率100%。
（4）形勢圖標繪
街道（鎮）防指要通過防汛防颱在線在線標繪系統編制村（社區）防汛防颱形勢圖，並實行動態更新。
具體要求：
根據區防指要求，街道（鎮）每年主汛期前完成更新。
（5）安裝賦碼
街道（鎮）、村（社區）防汛責任人、轉移責任人、巡查員、預警員等基層防汛責任人“掌上應急”安裝率達100%，高危險區或重點風險區需轉移人員“安全碼”賦碼率達100%。
具體要求：
①基層防汛責任人“掌上應急”安裝率達100%。
②轉移人員“安全碼”賦碼率達100%。
（6）“安全碼”應用
街道（鎮）、村（社區）防汛防颱期間利用“安全碼”“掌上應急”開展人員轉移，確保受災羣衆安全轉移。
具體要求：
按要求操作“安全碼”和“掌上應急”。
（7）“掌上應急”應用
街道（鎮）防指利用“掌上應急”實時掌握責任人到崗履職和受威脅人員轉移情況。
具體要求：
基層責任人需在“掌上應急”打卡率100%。
（8）信息報送
街道（鎮）通過系統上報災情、險情、搶險救災及災後恢復進展等信息。網格責任人接到或發現可能發生災害徵兆時，通過“掌上應急”快速上報災情、險情。
四、階段任務
根據省防指工作要求，我區基層防汛防颱體系標準化建設總體工作分五個階段逐步開展，分階段建設任務如下：
（一）組織準備階段（20__年3月上旬-4月中旬）。完成《__區基層防汛防颱體系標準化建設實施方案》的編制和工作計劃制定，健全標準化建設領導小組，分解落實工作責任，完成建設前期準備。
（二）全面實施階段（20__年4月下旬-6月下旬）。全面開展基層防汛防颱體系標準化建設，力爭在全省先行先試，確保所有街道（鎮）及所轄村（社區）的基層防汛防颱體系標準化建設基本完成。20__年4月15日前預計完成12項標準建設；4月30日前預計將累計完成26項標準建設；5月15日前預計將累計完成32項標準建設；5月30日前預計將累計完成36項標準建設；6月15日前預計將完成45項標準建設；6月15日前預計將完成45項標準建設；6月30日前預計將累計完成55項標準建設，實現基層防汛防颱體系建設標準率100%。（具體時間節點詳見附件）
（三）整改提升階段（20__年7月上旬-9月下旬）。開展汛期試運行，開展覆盤評估，進一步找差距、補短板、強弱項、出亮點，鞏固提升基層防汛防颱能力，確保所有街道（鎮）及所轄各村（社區）的基層防汛防颱體系標準化建設全面完成。
（四）考覈驗收階段（20__年10月上旬-11月下旬）。區防指在各街道（鎮）自驗的基礎上，組織基層防汛防颱體系標準化建設驗收，並接受省、市防指驗收。
（五）長效鞏固階段（20__年起）。建立健全建立基層防汛防颱體系標準化長效管理機制，加大財政保障力度，全面鞏固完善基層防汛防颱體系標準化建設工作，不斷提升基層防範化解重大風險能力和防汛防颱救災整體能力。
篇四：基層防汛防颱體系標準化建設工作方案
根據__省人民政府防汛防颱抗旱指揮部《關於推進20__年基層防汛防颱體系標準化件建設的通知》(__防指〔20__〕__號)以及__市人民政府防汛防颱抗旱指揮部《關於開展__市基層防汛防颱體系標準化建設工作的通知》要求，爲順利推進我鎮基層防汛防颱體系標準化建設，進一步夯實基層防禦基礎，提升防汛防颱搶險救災能力，確保人民羣衆生命財產安全，在前期總結試點經驗的基礎上，結合我縣實際情況，特制定本方案。
一、總體目標
以____思想爲指導，堅持人民至上、生命至上，緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”，加快構建常態化管理和應急管理動態銜接的基層防汛治理機制，到20__年實現組織健全完善、責任全面落實、風險精密智控、救援高效有序、災後恢復迅速、運行保障有力的基層防汛應急體系總體目標，着力解決防汛防颱“最後一公里”，進一步鞏固提升極端情況下“鎮自爲戰、村自爲戰”能力，打造基層治理體系和治理能力現代化防汛樣本。
二、主要任務
全力健全完善基層防汛防颱體系“六張網”，即：一是組織責任網，做到有組織機構、有責任網格、有責任人、有崗位職責、有考覈評價；二是風險防控網，做到有風險清單、有應急預案、有監測預警設施設備、有避險管控措施；三是搶險救援網，做到有救援隊伍、有應急物資、有協調機制；四是災後恢復網，做到有信息報送和覆盤評估制度、有恢復重建措施；五是運行保障網，做到有保障措施；六是數字化應用網，做到有數字化平臺高效應用。
（一）鎮級
對照《__縣基層防汛防颱體系標準化建設實施方案》要求，認真摸底調查，查清短板弱項，按照“缺什麼補什麼”的原則，全面推進標準化建設，做到不漏一村，不打折扣，確保各項工作措施落實到位。同時，進一步創新優化、提取亮點，全面完成示範鎮創建。
（二）村級
逐村推進標準化建設，街道所有村（社區）均要完成標準化建設任務，實現“達標村”建設全覆蓋。
（三）驗收標準
根據省級驗收標準，示範鎮得分在95分及以上，達標鎮得分在93分及以上，示範村得分在95分及以上，達標村得分在93分及以上，驗收結果爲合格，否則爲不合格。
三、工作要求
（一）加強組織領導。爲做好標準化建設工作，鎮防指成立工作專班。各辦公室要按照職責分工，指導本條線抓好基層防汛防颱相關工作。各村作爲項目建設主體，要把推進基層防汛防颱體系標準化建設作爲重點工作，主要領導親自研究、親自部署、親自推動，按照標準具體負責落實到位。
（二）倒排時間推進。標準化建設涉及內容多、涵蓋面廣，各辦公室、各村要堅持標準、嚴格把關、不走過場，嚴格按照問題清單、責任清單、措施清單等“三張清單”以及完成時間要求，不折不扣地抓好每一項工作落實。在此基礎上，結合實際進行創新，凸顯地方特色，於6月15日前全面完成標準化建設。
（三）建立督查考覈。__市、__縣已將基層防汛防颱體系標準化建設納入地、市對鎮級重點工作考覈，鎮裏已納入村幹部年度考覈項目，發現問題及時督查督辦。按照“先完成、先驗收”的原則，鎮防指將於7月15日前完成所有村考覈驗收。通過今年汛期的檢驗，及時發現應用中的問題，補短板、抓提升，持續鞏固標準化建設，並通過上級防指組織的驗收。
（四）強化資金使用。村級標準化建設資金主要採用村級自建方式，即以村級自建爲主，原則上級下撥獎補資金獎勵至村。獎勵資金實行“先驗後獎”的補助方式，在通過__縣、__市驗收後，分兩次兌現以獎代補資金。嚴格資金使用監督管理，按照鎮、村財務制度，留存好有關財務票據、記錄清單等各類檔案資料，確保標準化建設資金使用管理規範、安全、高效。