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2024年汛期地質災害防治方案(精選5篇)作文

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篇一:2024年汛期地質災害防治方案

2024年汛期地質災害防治方案(精選5篇)作文

爲深入貫徹落實國務院安委辦、省安委辦20__年汛期安全生產工作的要求及《地質災害防治條例》要求,現就做好汛期安全生產及地質災害防治工作,結合我市實際,制定本方案。

一、指導思想

爲貫徹落實好國務院安委辦、省安委辦20__年汛期安全生產工作的要求及全面落實好省委、省政府、市委、市政府的安排部署,以省國土資源廳《關於加強地質災害防治工作的緊急通知》(__國土資發電〔20__〕__號)、《關於繼續開展地質災害“百千萬”大排查專項行動的通知》(__國土資發電〔20__〕__號)精神爲抓手,以精準查災、精準防災、精準避災、精準治災的“四個精準”爲發力點,建立健全安全生產、巡查制度,完善監測網絡體系、強化汛期值班值守、暢通信息報送渠道,實現安全生產及地災隱患排查、預警、治理的經常化、規範化、制度化,堅決遏制人員傷亡,確保生命財產安全。

二、組織領導

爲切實做好汛期安全生產及地質災害防治工作,特成立汛期安全生產及地質災害防治工作領導小組,其成員如下:

組長:____

副組長:____

成員:各股室負責人、各鄉鎮(街道)國土資源所負責人

領導小組下設辦公室在資環股,由____任辦公室主任,負責日常事務。

三、工作步驟

1、自查階段:各部門負責人是本部門安全生產的第一責任人負責搞好安全生產的宣傳、防範工作,對排查出的安全隱患及時整改,不能整改的及時梳理報領導小組辦公室;各鄉鎮(街道)國土資源所負責人是本部門安全生產及本轄區地質災害防治本第一責任人,負責搞好安全生產的宣傳、防範工作;對轄區內各類地質災害隱患按《地質災害防治條例》及省、市相關文件要求,強化地災排查、巡查、監測及信息報送,負責監管本轄區內各類地災治理工程。同時將自查情況在規定時間內上報領導小組辦公室。

2、彙總調查研究階段:領導小組按類型梳理彙總各股室自查情況,根據需要實地調查覈實,同時提出建議意見報領導小組研究。

3、信息反饋及整改階段:領導小組辦公室根據研究意見及時與各股室所反饋,以便各股室所開展整改及相關工作。

四、時間安排

1、安全生產,責任重於泰山,各股室所對安全生產必須時刻警惕,做到天天講、天天抓,常抓不懈。

2、汛期地災排查從發文之日起一週內必須按要求完成,並同時將排查情況按要求及時上報地災辦彙總。

五、工作要求

1、各股室所要高度重視安全生產,深刻認識地災隱患排查的必要性和重要性,精心組織,紮實推進,全面全力開展此次專項排查工作,做到“三不”、“三到位”,即不打折扣、不走過場、不留死角;全域排查到位、宣傳培訓到位、整改措施落實到位。

2、在排查過程中,發現問題要及時處理,當場能解決的要當場解決;當場不能解決的,要做出安排限時解決,並及時上報。

3、各所要堅決克服麻痹思想、僥倖心理和怠慢情緒,切實履行工作職責。特別是地質災害發生跡象及新再排查出的地質災害隱患點,要及時編制隱患點防災預案,落實防災責任人和監測人員,設立警示標識,發放防災明白卡和避險明白卡、明確預警信號、人員撤離路線、通訊聯絡、搶險救災等措施,建立相關臺賬。對出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產損失的區域或地段,要及時、有序組織人員進行臨時避讓或財產轉移,並及時報告市局,以便組織專業技術隊伍,開展相關應急處置工作。

篇二:2024年汛期地質災害防治方案

爲認真做好20__年度地質災害防治工作,將地質災害造成的損失減少到最低程度,切實保護人民羣衆生命和財產安全,根據國務院《地質災害防治條例》、《__省地質災害防治條例》等法律法規,結合我鄉地質災害實際,特制定本防治方案。

一、鄉地質災害情況

根據1:5萬地質災害調查數據,查明我鄉地質災害隱患點45個,其中列入省、市、縣監管的重要地質災害點45個。按災害類型分:滑坡34個、崩塌11個、泥石流0個;按險情等級分:大型0個、中型0個,小型45個;按預警級別分:縣級45個、鄉級0個。

二、20__年汛期降水和地質災害趨勢預測

1、降雨趨勢預測

據氣象部門預測,20__全縣氣溫偏高,雨量略偏少。春播期天氣屬正常或略偏好年份,有輕度春寒;主汛期(4-6月)平均雨量全縣偏少1-2成,約爲600-700毫米(多年均值爲746毫米),降雨時空分佈不均,部分地區可能發生洪澇或內澇。汛期結束期全縣接近常年,在7月上旬中期;伏秋期(7-9月)平均雨量接近常年或略偏少,氣溫略偏高,盛夏高溫日數略偏多,部分地區有階段性乾旱發生。

2、地質災害趨勢預測

受春季雨期的影響,預計20__年地質災害發生範圍和強度與往年相當,除持續降雨和突發強暴雨引發地質災害外,主要還有房屋、工程切坡建設破壞岩土層平衡、礦山開採破碎山體、堆積尾礦尾渣誘發地質災害等因素,預測容易導致引發滑坡、泥石流、崩塌等地質災害。各村各部門務必高度警惕,重視防治。

三、地質災害防治職責分工

地質災害防治工作,應當堅持預防爲主、避讓與治理相結合、全面規劃、突出重點、屬地管理、分級負責的原則。各村是地質災害防治責任主體,村支部和村委主要領導是本村地質災害主要責任人,對轄區內地質災害防治工作負總責,要務必認真組織和紮實開展地質災害防治各項工作,逐點落實監測責任人和羣防羣測員,確保本轄區內無地質災害傷亡事故發生。同時鄉鎮實行副科級領導掛點分片包乾制度,各掛點責任領導和責任科室負責到掛點村進行地質災害防治巡查和檢查,督促各村做好地質災害防治工作。

四、地質災害防治主要措施

(一)加強領導,提高思想認識。各村和有關職能部門要嚴格按照各自職責分工把地質災害防治工作列入重要議事日程,要按照高標準地質災害羣測羣防“十有縣”的建設要求,堅持“以人爲本、預防爲主,政府主導、羣測羣防,合理避讓,重點治理”的原則,全面部署,落實責任,切實加強防範意識,確保防治工作萬無一失。鄉、村、組三級要成立地質災害防治工作機構,對本轄區地質災害隱患點進行巡查排查,覈實危險區域位置類型、規模、成因及危害情況。要根據調查情況和本方案,編制轄區內的防治方案,劃定重點防護區和重點隱患災害和危險區域,並進行公示,提出防治措施,落實防治責任。每個地質災害隱患點上要定人員、定崗位、定責任、定任務。汛期要確保“三到”:領導到職、人員到崗、工作到位。對地質災害隱患點要進行排查和巡查,發現災情和險情,及時報告、處置。確保無人員傷亡,把災害損失降到最低程度。

(二)加強監測,健全羣測羣防網絡。各村要把地質災害隱患點監測工作落實到組、以及受威脅的村民羣衆,做到一級抓一級,層層抓落實。要將地質災害“避險明白卡”發到羣衆手中,向羣衆耐心細緻解釋地質災害危害性和嚴重性。落實防災責任人和監測人員,確保每個地質災害隱患點有人監測、有人巡查、有人預警。

1、要加強監測。監測重要區域地質災害隱患點和易發防護區,明確各危險區域的責任單位和責任人,落實現場監測人,記錄數據和掌控險情變化。監測完成後,將結果記錄在冊,留存建檔。

2、要加強巡排查。各地質災害隱患點監測責任人和羣測羣防員要不定期對易發防護區和地質災害隱患點巡檢排查,做到“雨天天天查、晴天每週查”,並將巡查排查情況記錄在冊,做到有據可查。在巡查排查過程中,一量發現險情、災情要立即向當地鄉鎮人民政府報告,並立即啓動應急預案,轉移人員並採取臨時應急措施,由鄉鎮向縣人民政府、應急管理局和自然資源局報告。

(三)加強預防,堅持預警預報制度。

1、地質災害隱患點應堅持保護植被、裂縫填埋、地表排水、水改旱作、削方減載、坡面防護、支擋、搬遷避讓等防治措施,加強現場監測,凡有條件避讓的,儘快落實避讓措施。暫不具備條件治理的要採取簡易應急工程措施,進行治理、防範、遏止減緩險情。

2、地質災害氣象風險預警等級由弱到強分爲四級(藍色)、三級(黃色)、二級(橙色)、一級(紅色)。

紅色預警:發生地質災害的風險很高;

橙色預警:發生地質災害的風險高;

黃色預警:發生地質災害的風險較高;

藍色預警:有發生地質災害的一定風險。

3、地質災害險(災)情預警響應情況。

Ⅰ級應急響應:出現特大型地質災害險(災)情或區域內同時集中出現多個大型及以上地質災害險(災)情時,啓動地質災害I級應急響應。

Ⅱ級應急響應:出現大型地質實害險(災)情或區域內同時集中出現多箇中型及以上地質災害險(災)情時,啓動地質災害Ⅱ級應急響應。

Ⅲ級應急響應:出現中型地質災害險(災)情或區域內同時集中出現多個小型及以上地質災害險(災)情時,啓動地質災害Ⅲ級應急響應。

IV級應急響應:出現小型地質災害險(災)情時,啓動地質災害IV級應急響應。

(四)加強保障,落實抗災物資和經費。各村要儘快落實地質災害抗災搶險物資準備和防治相關工作經費,成立搶險小分隊,保障應急調查、監測、處置順利進行。

(五)確保安全,做好災民搬遷避讓。堅持“預防爲主、避讓與治理相結合”的方針,各村要認真做好羣衆避災移民搬遷工作,積極解決搬遷中的困難和問題(如災民建房用地置換等)。每個隱患點受威脅羣衆要逐戶落實轉移避讓場所,有安全隱患時要組織受威脅羣衆進行轉移避讓,對不願轉移避讓者,要態度堅決採取強制措施,確保羣衆遷離危險區,同時採取臨時應急措施(修建排水溝和高陡邊坡的削坡),確保人民生命財產安全。

(六)強化宣傳,做好培訓和執法監督。防禦地質災害有賴於全民防災意識和參與程度,要採用多渠道宣傳地質災害防治與地質環境保護基本知識、法律法規知識,加強基層幹部的業務技術培訓,提高全民防災減災意識和基層科學防災減災能力。要加強地質災害防治工作的監督管理,對誘發和加重地質災害,破壞地質環境的違規工程活動,要依法予以制止、糾正或責成採取補救措施,對無視監管造成危害的,應責成相關單位或者責任人負責限期治理,還應該承擔相應的經濟責任和法律責任。

篇三:2024年汛期地質災害防治方案

爲了預防和減輕汛期地質災害的危害和損失,根據《地質災害防治條例》和《__省地質災害防治管理方法》,結合我縣實際,制訂本防治方案。

一、重要地質災害隱患點

根據1:5萬地質災害調查及地質災害發生情況,全縣有471個地質災害隱患點,16個重要地質災害點:

1、__鎮__村地面塌陷,地處田間、岩溶發育、穩定性差。

2、__鎮__村__滑坡,地處中低山,山頂標高750米,相對高差80-100米,上覆殘坡積粘土碎石,前緣臨空、岩土體鬆散、潛在穩定性差。

3、__鎮__村__滑坡,地處中低山,山頂標高280米,相對高差20-40米,上覆殘坡積粘土碎石、前緣臨空、岩土體鬆散、潛在穩定性差。

4、__街道辦事處__村__小區後山滑坡,地處中低山,山頂標高120米。20__年9月進行了削坡減壓,並在滑坡體下方修建擋土牆,潛在穩定性一般,暫對其潛在穩定性進行監測。

5、縣城至工業園__段滑坡,地處丘陵,丘頂標高170米,相對高差50-80米,殘坡積粘土碎石覆蓋、裂隙發育,潛在穩定性差。

6、__鎮__滑坡,位於__江河邊,地處崗地,崗頂標高100米,相對高差10-20米。20__年7月進行了削坡減壓,後緣部分開裂,潛在穩定性一般,暫對其潛在穩定性進行監測。

7、__鄉__滑坡,地處中低山,山頂標高150米,相對高差10-20米,上覆殘坡積粘土碎石,前緣臨空、後緣開裂,岩土體鬆散,潛在穩定性差。

8、__鄉__村__滑坡,位於__江河邊,地處丘陵,丘頂標高120米,相對高差40-50米,上覆殘坡積粘土碎石,前緣臨空、裂隙發育,潛在穩定性差。

9、__鄉__村__滑坡,地處丘陵,丘頂標高100米,相對高差20-30米,上覆殘坡積粘土碎石,裂隙發育、前緣臨空、後緣有不連續拉張裂縫,潛在穩定性差。

10、__鄉__滑坡,地處丘陵,丘頂標高70米,相對高差10-20米,上覆殘坡積粘土碎石,前緣臨空,潛在穩定性差。

11、__鄉__滑坡,地處丘陵,丘頂標高85米,相對高差10-20米,上覆殘坡積粘土碎石,前緣臨空,潛在穩定性差。

12、__鎮__村滑坡,地處中低山,山頂標高150米,相對高差10-20米,上覆殘坡積粘土碎石,前緣臨空、後緣開裂,岩土體鬆散,潛在穩定性差。

13、____村滑坡,地處中低山,山頂標高130米,相對高差10-20米,上覆殘坡積粘土碎石,前緣臨空,岩土體鬆散,潛在穩定性差。

14、__鎮__村滑坡,地處崗地,崗頂標高90米,相對高差10-20米,殘坡積粘土碎石覆蓋、裂隙發育,潛在穩定性差。

15、__鄉__村__自然村__屋後滑坡,地處中低山,相對高差約10米,20__年10月進行削坡治理,20__年再次削坡減載,現已削坡成2個臺階,潛在穩定性一般,暫對其潛在穩定性進行監測。

16、__鎮__集鎮幼兒園旁滑坡,地處中低山,山頂標高110米,相對高差10-20米,上覆殘坡積粘土碎石,前緣臨空,岩土體鬆散,潛在穩定性差。

二、本年度地質災害趨勢分析與防治重點、重點防範期

(一)汛期降雨趨勢預測

主汛期(4-6月)全縣平均降水量略偏少。預計今年主汛期(4-6月)全縣平均降水量偏少0~2成,爲680~740毫米;降水時空分佈顯著不均,局部雨量可超過1000毫米。氣溫偏高,強雷電、短時強降雨、風雹等強對流天氣較常年同期偏多偏強。預計降水670~745毫米,偏少0~2成。

有降水集中期,部分地區有洪澇或內澇發生。降水前少後多,降水集中期大致出現在5月下旬中後期、6月上旬末至中旬前、6月中旬後期至下旬中以及7月上旬中後期;期間部分地區會發生城鄉內澇、中小河流洪水、山洪和地質災害,雨季結束期略偏晚,在7月上旬後期。伏秋期(7-9月)全縣降水總體接近常年或略偏少,有階段性氣象乾旱發生。

(二)地質災害趨勢預測

由於汛期降水相對集中,將對地質災害易發區地質環境變化產生影響,引發更多的崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,已有的崩塌、滑坡、泥石流隱患點可能出現明顯的異變情況;伏秋期內,天氣乾旱,地下水位大幅下降,可能加劇或誘發新的地面塌陷。因此,局部地區地質災害的範圍、規模和危害可能持平於往年,各地要對地質災害易發區提高警惕、加強防範,特別是__、__、__等岩溶區域要高度防範秋冬兩季抽取地下水而誘發地面塌陷。

(三)地質災害防護重點

依據上述預測分析,全縣本年度地質災害劃分9個重點防護區:

1、__、__、__一帶石灰岩岩溶地面塌陷重點防護區;

2、__鎮__中低山崩塌滑坡重點防護區;

3、__鎮__村__中低山崩塌滑坡重點防護區;

4、縣城__一帶丘陵崩塌滑坡重點防護區;

5、__鎮__崗地崩塌滑坡重點防護區;

6、__鄉__中低山崩塌滑坡重點防護區;

7、__鄉__、__、__、__丘陵崩塌滑坡重點防護區;

8、__鎮__村、__村中低山,__村崗地崩塌滑坡重點防護區;

9、__鎮__集鎮中低山崩塌滑坡重點防護區。

(四)重點地質災害隱患點

今年全縣需要加強監測防範的重要地質災害隱患點共16處,分別是__鎮2處、縣城2處、__鎮4處、__鎮1處、__鄉4處、__鄉1處、__鄉1處、__鎮1處,災害規模爲中型、小一型和小二型(具體情況詳見附表)。

(五)重點防範期

全縣崩塌、滑波、泥石流重點防範期爲4-7月,如受熱帶風暴或強對流天氣影響,可能延長至9月;地面塌陷重點防範期爲1-3月、8-12月。

三、地質災害防治行動方案

各鄉鎮(街道)及相關部門要認真履行地質災害防治工作行政首長負責制,切實加強領導,堅持貫徹以防爲主、防治結合、的方針,把地質災害防治納入防汛工作統一部署,嚴格督查,紮實組織實施本防治方案。

(一)做好汛前調查的汛期應急調查

1、各鄉鎮(街道)及相關部門汛前要組織力量,對轄區內地質災害險情進行調查,覈實隱患點,危險區段的位置、類型、規模、成因及危害等情況,並及時將調查情況上報縣自然資源局。

2、根據調查情況和本防治方案,制定本轄區地質災害防治方案,劃定重點保護區段和重要地質災害隱患點,提出防範措施,落實防治責任。

3、做好汛期應急調查工作,對排查出來隱患點爲規模小(一)型以上或險情中型以上的,申請市自然資源行政主管部門派員協助調查;中、大型或危害重大級以上的,申請省自然資源行政主管部門協助調查。

(二)強化險情監測與巡迴檢查

1、重點地質災害隱患點和重要防護區段,實行縣、鄉、村、組四級監測,明確責任單位及責任人,規範監測內容及方案,落實監測人員,與工程設施直接有關的地質災害隱患點由有關部門、單位負責監測。

2、各鄉鎮(街道)、__山林場及縣高新園區、住建局、教體局、文廣新旅局、應急管理局、水利局、衛健委、林業局、交通運輸局、公路分中心、省交投集團南昌西管理中心宜豐養護所、火車站等相關部門,按照職責分工,認真開展汛前排查、汛期巡查、汛後複查,做好各自領域的地質災害隱患排查、監測和防治工作。

(三)及時進行預防、預報、預警

1、預防:全縣所有重要地質災害隱患點要切實落實防汛措施,凡是有條件治理的應立即採取措施進行治理;暫時不具備條件治理的,要採取簡易應急工程措施減緩險情;遇工程建設引起的地質災害險情,要及時通知有關建設單位,監督有關建設單位進行治理;對危險性較大、工程治理不達標的隱患點,要督促險區受災害威脅的居民限期搬遷,屬異變、臨界級險區居民,汛期應異地居住,確保發生災害時無人員傷亡。

2、預報:險情要分爲三級進行預報。一般級:測定隱患點總的險情沒有明顯異變;異變級:測定隱患點的險情有擴大、加劇異變;臨界級:測定隱患點的險情異變明顯,異變加快,或存在其他明顯險情兆頭;發現險情由縣自然資源行政主管部門及時預報。

3、預警:分別由市、縣、鄉三級政府發佈。根據異變級、臨界級隱患點可能危害的規模、程度和影響情況,分別由鄉鎮以上三級政府向社會發布地質災害險情預警。一級預警由市政府或報請省政府向社會發佈劃定危險區告示;二級預警由縣政府向社會發佈劃定危險區告示;三級預警由鄉鎮政府向社會發佈劃定危險區告示。

(四)切實做好避險、搶險、救災工作

地災險情預警發佈後,地質災害防治領導小組成員單位應趕赴現場觀察險情,各司其職、研究制訂避險、搶險、救災方案,立即準備搶險器材,組織搶險救援隊伍,進行羣防羣治,安排險區村民立即撤離,轉移重要財產,保護好險區內重要交通線、供電線、軍事、水利、通信等設施。

一旦發生災情,領導小組要按既定搶險方案指揮救災,分工負責,各就各位,使搶險救災工作有條不紊;應急管理部門要牽頭開展救援處置、調查評估、災情覈查、損失評估、災情信息發佈等工作;縣自然資源局會同地災防治專業技術人員迅速進入現場,開展地質災害隱患監測和防範技術指導,應迅速查明災害範圍、活動情況,發展趨勢,並圈定危險地段;搶險救災隊伍要迅速進入現場,奮力搶救遇險人員,實施應急工程措施;衛生部門要組織醫務人員救護傷員;公安部門要切實維護好災發地公共秩序;交通、電力、通信、水利、住建等部門要保障搶險救災的後勤和通信急需;民政、保險部門要做好災民轉移安置、撫卹和投保財產的補償工作。同時,與當地駐軍保持聯繫,必要時請求駐軍給予救援支持。

四、實施防災減災方案的主要措施

(一)主要防治目標

認真貫徹落實____思想、____防災減災救災重要論述,圍繞“不死人,少傷人”的工作目標,樹立以人民爲中心的防災理念,按照“預防爲主,避讓與治理相結合”的工作方針,尊重自然、順應自然、保護自然,大力實施地質災害基層防災能力建設,穩步推進地質災害調查評價、監測預警、綜合治理、應急防治“四大體系”建設,鞏固地質災害防治項目實施成果,努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,最大限度地減少或避免地質災害造成的人員傷亡和財產損失,確保不發生地質災害羣死羣傷事件,爲上高高質量跨越式發展提供有力保障。

(二)主要防治措施

1、加強領導,確保實現防災減災目標。各鄉鎮(街道)、各責任單位要高度重視,強化組織領導,及時研究解決汛期防治工作中的重大問題;認真落實領導分工負責制,嚴格執行地質災害防治的各項工作制度及工作紀律,對本系統職責範圍內的地災隱患點堅持做到汛前排查、汛期巡查和汛後複查,對重要隱患點堅持做到雨前排查、雨中巡查和雨後複查。重點排查學校、醫院、居住區、露採礦山、水庫大壩、河流堤岸、公路沿線、鐵路沿線、旅遊景區和在建切坡工程等,確保地質災害隱患做到早發現、早排除。

2、加強預警預報,精準傳遞信息。自然資源、應急管理、水利、氣象等部門要密切合作,強化會商,建立完善雨情、水情、災情監測預警、預報會商和預警聯動機制,紮實做好地質災害氣象預報預警工作,特別是強降雨過程的地質災害實時預警,提高地質災害氣象風險預警預報的時效性和準確性。

3、廣泛宣傳,增強全民地質災害防治意識。我縣地質災害點多面廣,發生條件比較複雜,防範地質災害的最終成效有賴於全民參與。要利用廣播、電視、宣傳專欄、宣傳手冊等多種形式,廣泛宣傳地質災害防治知識和法律知識,加強基層幹部業務培訓,提高全民防災減災意識和鞏固基層防災能力建設,推動羣防羣治工作不斷向縱深發展。

4、增加投入,保障工作經費。要切實保障汛期地質災害調查、監測、預報、搶險、救災所必須的交通、通訊、物資器材和工作經費,以保證汛期地質災害工作得以正常進行,要做好本轄區的地質災害防治規劃,要以地方財政爲基礎,對符合地質災害防治項目申報條件的,認真組織好項目可行性研究並及時上報,有效保護人民羣衆的生命財產安全。

5、加強源頭管控,減少地質災害隱患。要按照“誰建設、誰負責,誰引發、誰治理”的原則,嚴格落實工程建設單位的地質災害防治主體責任。要嚴格執行地質災害危險性評估制度,特別是加強對山區居民建房地質災害危險性簡易評估及易地搬遷集中安置點地質災害危險性評估,以及新建園區、新區等區域的地質災害危險性評估工作。各鄉鎮(街道)和__山林場對切坡建房、高陡邊坡下建房及岩溶塌陷易發區的建房要嚴把審批關,農村建房選址應當避開滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質災害危險區,嚴格控制溝口建房和切坡建房,加強地質災害易發區及危險區的土地利用管理,從源頭上降低農村建房誘發或遭受地質災害風險。

篇四:2024年汛期地質災害防治方案

爲加強我縣汛期地質災害防治工作,強化多部門監管職責,避免和減輕災害損失,進一步提高臨災應對能力,維護人民羣衆的生命財產安全,按照《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》(國發〔20__〕__號)《__自治區人民政府印發自治區貫徹落實國務院關於加強地質災害防治工作決定的重點工作分工方案的通知》(__政發〔20__〕__號)和《__自治區__市地質災害防治規劃(20__-20__年)》要求,結合我縣實際,制定本方案。

一、指導思想

地質災害防治工作堅持“預防爲主、避讓與治理相結合”的基本方針,以居民住宅區、校舍、交通幹線、村莊、景區、廠礦爲重點地質災害防治對象,推進完善相關部門聯合監管機制和羣測羣防網絡預警體系,強化全民地質災害防範意識和能力,依法保障人民生命和財產的安全。

二、地質災害隱患及監測預防重點

我縣地質災害主要表現形式爲泥石流、崩塌和滑坡,其次是礦山歷史遺留的採空區發生輕微地裂塌陷隱患。20__年以來,對__保護區及歷史遺留無主礦山開展了地質環境治理,礦山地質隱患進一步減輕,路橋建設、抽水蓄能等工程誘發的地質災害隱患點仍然是關注的重點。經梳理統計,全縣現有地質災害隱患點56處,其中地面塌陷2處、崩塌27處、泥石流27處。20__年預測重點地質災害防治區域如下:

(一)地質塌陷區

__鄉__村、__鄉__金礦進入汛期極易誘發大面積的地質塌陷災害。

(二)山體崩塌易發區

____國道__公路、__森林公園、__紅色旅遊公路、__溝、__抽水蓄能電站、所有露天開採的礦山企業。

(三)泥石流易發區

__鄉__村和__村、__溝、__溝;__鎮迎街商鋪、__村、__村;__鄉__村;__鄉__東溝、__溝。

三、組織領導

爲加強對全縣汛期地質災害的組織領導工作,確保各項防治措施落到實處,成立__縣地質災害防治領導小組:

組長:____

副組長:____

成員:____

各鄉鎮鄉鎮長

礦山和企業負責人

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣自然資源局,辦公室主任由劉__同志兼任。

四、工作措施

(一)提高認識,切實加強汛期地質災害防治工作。地質災害防治關係到人民生命財產安全,各鄉鎮人民政府、各有關部門要充分認識地質災害防治工作的重要性,進一步提高全民參與、羣防羣治工作積極性,切實做好汛期地質災害防治工作。凡納入重點防災鄉鎮,進入主汛期間要安排專人24小時值班,防止洪澇引發泥石流、滑坡等地質災害。各鄉鎮的根據本地實際,認真排查梳理出地質災害隱患及監測預防重點,認真填寫《崩塌、滑坡、泥石流等地質災害防災工作明白卡》,設置地面警示設施,完善應急相關制度,確保減災、搶險和救護工作全面到位。

(二)全面落實地質災害防災責任制。各鄉鎮、各有關部門要在縣人民政府的統一領導下,根據“屬地管理、分級負責”的原則,成立地質災害防治工作機構,落實地質災害防治責任,建立主要領導親自安排部署和督促檢查工作機制,全面推進汛期地質災害防治工作。各鄉鎮、重點防災單位要加強對已知隱患點監控,及時報告新生地質災害隱患點,合理調整安排重點防治區域和單位。對因疏於管理導致重大人員傷亡和財產損失的,嚴格追究相關人員責任,構成職務犯罪的,依法追究刑事責任。

(三)建立健全縣、鄉、村三級地質災害羣防羣治體系,建立災情速報制度。__鄉__村、__煤礦,__鎮__金礦、__金礦,__鄉__金礦採區、__溝、__溝,__森林公園,____國道__段,__抽水蓄能電站等重點防治區域,各防災責任單位要在5-9月主汛期間安排專(兼)職值班人員,保持通訊暢通,及時發現和報告地災隱患,做好地質災害應急處置工作。其餘鄉鎮和單位根據各自實際做好防災害工作,確保汛期安全。

(四)強化地質災害防治知識的宣傳工作。各鄉鎮、各有關部門要充分發揮新聞媒體的宣傳作用,積極開展形式多樣的地質災害防治基本知識和相關法規的普及教育工作。各鄉鎮國土所在主汛期間要特別加強對礦山、重點防災單位的巡查管理,組織散發防災避災宣傳材料,及時填寫併發放《崩塌、滑坡、泥石流等地質災害防災避險明白卡》,使受地質災害隱患威脅的羣衆進一步明確災害情況和防災措施,努力提高全民的防災意識和自救能力,共同參與地質災害的監測與防治工作。《崩塌、滑坡、泥石流等地質災害防災避險明白卡》發放工作要在7月31日前全部完成。

(五)加強汛期相關部門地質災害聯防巡檢工作,建立快速應急聯動機制。

應急管理局:嚴格按照《安全生產法》及其配套法規和規章,汛期加強對全縣礦山、尾礦庫、抽水蓄能電站、____國道__段(經營性)等重點項目進行安全檢查,全面落實各項安全生產措施。對存在邊坡穩定性差等重大地質災害安全隱患的生產經營單位,依法提出書面整改意見,責令其限期投入工程排險或加固;經整改仍不能達標的,依法責令其停產停業整頓。

氣象局:按照《國土資源部、中國氣象局關於進一步推進市(地、州)、縣(市、區)地質災害氣象預警預報的通知》(國土資發〔20__〕__號文件)要求,加強與上級主管部門的業務聯繫,主動爲位於重點防災區域的單位提供氣象信息服務,協助縣人民政府及其國土資源部門做好全縣地質災害預報預警工作,努力減少災害損失。

交通局:按照《國土資源部、交通部、國家安全生產監督管理局關於加強公路沿線地質災害防治工作的通知》(國土資發〔20__〕__號)要求,及時安排部署公路汛期地質災害防災工作,對存在嚴重地質災害隱患的高危路段,要責令經營單位投入治理工程,採取設置地面警示牌、及時公佈路況信息、聯合公安交警部門實施災害路段交通管制等防治措施,確保汛期公路通行安全。

文化旅遊體育局:按照《國土資源部、國家旅遊局關於加強旅遊區(點)地質災害防治工作的通知》(國土資發〔20__〕__號)要求加強旅遊景點汛期管理工作,組織各經營單位在主汛期前對景區的危巖體進行穩定性排查加固,安排專人負責地質災害防治工作。完善__森林公園地面警示標誌,防止巖體崩塌滑坡災害傷人事件。__紅色旅遊區公路存在邊坡破碎、鬆散巖體滑坡災害隱患,主汛期間要採取加固措施或設置地面標誌,提醒旅遊車輛注意交通安全。

教育局:繼續落實好全國校安辦〔20__〕__號文件《關於落實全國中小學校舍安全工程領導小組第二次全體會議紀要的通知》精神,在現有有關部門聯合調查摸底和前期評估的基礎上,加強汛期校舍安全防災巡查管理工作,落實監控管理責任。__一中初中部建設選址低窪地形,存在汛期內澇排洪隱患和凍脹凍融災害,應當採取工程治理和汛期值班、臨災避讓等綜合防範措施,確保安全渡汛。

水務局:按照《關於轉發水利廳、財政廳、國土資源廳、__氣象局開展全國山洪災害防治縣級非工程措施建設工作的通知》(__水利保〔20__〕__號)要求,做好汛期水文監測、山洪溝治理、水庫加固、水土保持及相關防災減災預案。牽頭編制山洪防治縣級非工程措施建設實施方案,積極協調上級主管部門,爭取項目多渠道治理歷史遺留的河道堵塞隱患。

公安、衛生、民政、財政等主管部門要做好地質災害臨災緊急救援搶險工作,依照《__縣突發地質災害應急預案》的職責要求,在縣人民政府的統一指揮下,會同有關部門有序開展地質災害應急救治工作。

篇五:2024年汛期地質災害防治方案

爲切實做好20__年全縣地質災害防治工作,保障人民羣衆生命財產安全,最大限度減少地質災害造成的損失,推動我縣經濟社會可持續發展。根據《地質災害防治條例》等法律、法規和有關文件精神,結合我縣地質災害現狀和防治工作實際,制定本方案。

一、20__年地質災害趨勢預測

(一)20__年我縣降雨趨勢預測。據__氣候中心預測,今年汛期(5-10月)降水量與往年同期相比增高。隨着全球氣候變暖,極端天氣氣候事件增多,預計今年汛期我縣暴雨、雷雨大風等強對流天氣易發多發,容易引發山洪災害和局部山體滑坡、泥石流、城市內澇等災害,特別是沿__山的鄉鎮有出現強降雨的可能,需加強監測和防禦局地強降雨引發的山體滑坡、泥石流等地質災害的發生。

(二)20__年地質災害趨勢預測。根據地質災害基本情況及其降雨趨勢分析預測,20__年地質災害總體趨勢以滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫爲主。發生時間將會集中在5月至10月,其他時段若發生地震、短期強降雨和不良人類工程活動,也可能誘發災害。

二、20__年地質災害防治重點

我縣地質災害危險點涉及13個鄉鎮61個村118個點,威脅580戶2170人。(各險點的基本情況見附表)

(一)地質災害重點防範區。根據地質環境條件,結合氣象因素、人爲活動及歷史地質災害分佈情況,我縣地質災害隱患主要集中在以下區、段:

1、__—__公路及沿線滑坡、崩塌段;

2、__—__鄉公路及沿線滑坡、崩塌段;

3、__鎮—__鄉—__鄉公路及沿線滑坡、崩塌段;

4、__—__公路及沿線滑坡、崩塌段;

5、城關鎮—__鎮—__鄉—__鎮北山沿線滑坡、崩塌區;

6、沿__山脈各鄉鎮滑坡、蹦塌區。

以上區、段,在突降暴雨或強降雨氣候條件的誘發作用下,極有可能發生地質災害。

我縣地質環境脆弱,影響地質災害險情發生的因素多,成因複雜,地質災害具突發性、隱蔽性等特性,且歷年的汛期都出現新的險點或險情加重等情況,甚至非汛期還會發生險情。各鄉鎮、各部門在做好重點防範的同時,要對未納入重要防範點的地質災害隱患點加強監測、巡查,發現險情及時防治,最大限度降低地質災害危害,保護人民生命財產安全。

(二)地質災害重要防範期。汛期強降水時段是崩塌、滑坡、泥石流等地質災害高發期。我縣一般5月進入汛期10月底結束,暴雨多集中在5月—10月,是最危險的時段,屬重點防範期。但其他時間若出現異常天氣,也可能引發地質災害,決不能掉以輕心。地震也是崩塌、滑坡、泥石流等地質災害發生的重要因素。如發生地震災害,縣自然資源局和相關部門要立即組織地震次生地質災害應急調查、排查、巡查和複查,落實責任單位和責任人,及時採取應急排危除險措施。

三、地質災害防治措施

(一)組織措施。

1、加強領導,落實責任。各鄉鎮及相關部門要成立地質災害防治領導小組,切實加強對地質災害防治工作的組織領導,主要領導負總責,分管領導具體抓,指導和督促鄉鎮成立地質災害防治工作機構,將地質災害的監測和防治任務及責任落實到具體單位和個人。各鄉鎮要制定年度地質災害防治方案和突發地質災害應急預案,組建地質災害應急分隊,建立責任明確、相互配合的運行協調機制。各相關部門要按照各自職責,積極配合、協調一致做好地質災害防治。各鄉鎮要積極做好本行政區域內地質災害防治的組織指導、協調監督,做到領導到位、責任到位、措施到位,最大限度減少地質災害造成的損失。

2、統籌規劃,健全體系。進一步加強縣、鄉鎮地質災害羣測羣防體系建設,從人員組織、資金投入等方面統籌規劃,創新機制,完善體系,保障運行,切實提高處置地質災害的能力。加強羣測羣防四級網格體系建設,按照縣、鄉、村、組制定四級網格,每個網格至少落實1名監測人、責任人,層層壓實責任,層層細化任務,確保羣測羣防無漏洞、無死角,切實提高羣測羣防效率和水平。同時,要做好羣測羣防網絡的核實和補充,及時調整和充實已經發生變化的責任人和監測人。

3、注重防範,強化監測、報警、疏散和應急處置。轄區內地質災害危險點的監測、報警、疏散和應急處置,由各鄉鎮人民政府組織落實,防災責任要落實到村組和具體責任人,各鄉鎮人民政府要對出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域和地段及時予以公告,並設置明顯的警示標誌,發現險情要及時上報,立即組織撤離危險區內的居民和財產。各鄉鎮人民政府及有關部門要提前制定地質災害預警信號和人員、財產疏散撤離計劃(包括撤離路線和地點),建立便捷的通訊報警網絡並不定期檢驗,確保通訊暢通無阻。預警信號要簡單實用、廣泛宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。

(二)監測預警措施。

1、加強地質災害監測。地質災害監測,由各鄉鎮、行政村負責組織實施。要健全以村幹部和骨幹羣衆爲主體的羣測羣防隊伍,引導鼓勵基層社區、村組成立地質災害聯防聯控互助組織。對羣測羣防員給予適當經費補貼,配備簡便實用的監測預警設備,並將監測任務落實到人。羣測羣防員要及時、準確監測,做好監測記錄,監測結果要及時報送縣自然資源局,由縣自然資源局上報__地質災害應急中心(__國土資源調查監測院),分析發展趨勢,指導防災減災。

2、強化重要地質災害隱患點勘查。對可能威脅城鎮、學校、醫院、集市和村莊等人口密集區域及飲用水源地,且隱蔽性強、地質條件複雜的重大地質災害隱患點,要組織力量進行詳細勘查,查明災害成因、危害程度,掌握髮展變化規律,落實監測防治措施。

3、開展地質災害巡查排查。按照地質災害“三查”工作要求,採取羣專結合、包區包片的形式,紮實開展地質災害隱患排查巡查。各鄉鎮要對重點防治區開展汛前排查、汛中檢查和汛後覈查,尤其對城鎮、鄉村、學校、醫院、集市、交通要道、旅遊區、重要工程設施的人員居住區等區域進行排查,進一步摸清地質災害防治底數。根據排查結果,加強地質災害羣測羣防網格體系建設,完善防治預案,及時發放兩卡一表(防災工作明白卡、防災避險明白卡、地質災害隱患點防災預案表),並在危險區設立警示標誌,落實防災責任。對於建設項目施工單位,要督促企業做好施工場所和人員居住區的地質災害防範工作,定期抽查並及時上報上級主管部門,切實保障在建工程和施工人員安全。

4、做好地質災害預警預報。要加強地質災害氣象預警預報系統建設,構建自然資源、氣象、水利等部門聯合監測預警信息共享平臺,建立地質災害氣象預報會商和預警聯動機制。對城鎮、鄉村、學校、醫院及其他企事業單位等人口密集區上游易發生滑坡、泥石流地帶,加密部署氣象、水文、地質災害等專業監測設備,加強監測預報,確保及時發現險情、及時發出預警。

(三)工程措施。對規模較大的滑坡、崩塌及泥石流災害隱患點,預防措施應以避讓爲主,對居民實施搬遷。對於規模較小或受威脅居民暫時無法搬遷的滑坡災害隱患,要及時填埋、夯實坡體裂縫,在其上游適當位置開挖分水溝或建設擋水牆,及時排除積水,儘量減少雨水沿坡體裂縫滲入。同時要加強監測,根據監測資料預測滑坡發展趨勢和危險程度。當災害不可避免時,要採取緊急避讓措施,迅速搬遷撤離危險區居民。

(四)制度措施。

1、汛期值班制度。各鄉鎮、各相關部門、行政村要建立地質災害值班制度,由負責人帶班,堅持24小時值班。值班人員要認真接收、接聽並記錄地質災害報告(詳細瞭解地質災害發生地點、時間、傷亡和失蹤人數、地質災害類型、災害體的規模、可能誘發的因素、成因和發展趨勢等)。發生重大險情或災情要及時逐級上報縣人民政府及縣自然資源局。

2、險情巡查制度。對重點防範區和重點時段,在汛前全面開展隱患排查,做到汛前排查、雨中巡查、雨後複查,及時掌握地質災害隱患點動態及發展趨勢,巡查有無新的災害隱患點、危險點出現,並向縣人民政府及地質災害領導小組書面報告排查、巡查情況。重要災害隱患點至少要有2人共同巡查。

3、災情速報制度。地質災害險情出現後,監測負責人、責任人及鄉鎮、村組和有關單位在採取相應處置措施的同時,必須1小時內報告縣人民政府和縣自然資源局。縣人民政府及有關部門接到報告後立即組織力量現場複覈確認和應急處置,同時向上級人民政府和有關部門報告,逐級上報時間不得超過2小時,緊急情況可越級上報。出現較大型以上地質災害險情或災情時,縣人民政府要在1小時內向自治區人民政府報告。險情或災情速報內容包括地質災害險情或災情發生的地點、時間、傷亡和失蹤的人數、地質災害類型、災害體的規模、引發因素和發展趨勢、已經採取的對策和措施等。對已發生的地質災害,速報內容還應包括造成的直接經濟損失,並根據災情發展趨勢,及時續報。

4、地質災害危險性評估制度。對於各工程建設項目,縣自然資源局要聯合協調相關部門實施有效監督,嚴格執行地質災害危害性評估制度,督促建設單位按照有關要求做好地質災害危險性評估工作,將地質災害危險性評估報告作爲建設項目用地報批的必要條件,從源頭上防範地質災害威脅,落實責任和有關防範措施。

(五)宣傳培訓和應急演練措施。要充分利用電視、廣播、網絡等媒體,在“6。25土地日”等重要活動時點,加大地質災害防治宣傳報道力度,加強防災減災科普知識宣傳。要持續做好羣測羣防員業務培訓,加大對人口密集區及重要隱患點周邊羣衆的防範避讓演練,將演練形式“小型化”,直接作用到“隱患點”上,切實提高基層羣衆的防災意識和臨災避險能力。

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