鄉鎮安全生產治本攻堅三年行動工作方案（精選5篇）作文
篇一：鄉鎮安全生產治本攻堅三年行動工作方案
爲認真貫徹____關於安全生產系列重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，全面落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府工作要求，進一步壓實安全生產責任，強化安全生產措施，夯實安全生產基礎，從根本上消除事故隱患，推動治本攻堅三年行動和安全守底行動走深走實。根據國務院安委會、省安委會、市安委會、縣安委會統一部署，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、總體要求
通過開展安全生產治本攻堅“八大行動”，落細落實安全生產十五條硬措施和安全生產“八項機制”，在安全理念、安全責任、安全規劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質等方面補短板、強弱項，推動全鎮黨委政府、部門、各村（社區）和生產經營單位統籌發展和安全的理念進一步強化，着力消除重大風險和事故隱患的積極性主動性顯著增強；重點行業領域建立健全“一件事”由牽頭部門組織推動、各相關部門齊抓共管，加強重點領域專項整治，着力消除由於重大風險管控不到位而形成的重大事故隱患，全鏈條排查整治重大事故隱患的責任體系；20__年底前基本消除20__年及以前排查發現的重大事故隱患存量，20__年底前有效遏制重大事故隱患增量，20__年底前形成重大事故隱患動態清零的常態化機制；針對重大安全風險隱患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，本質安全水平大幅提升；堅決壓減一般生產安全事故，堅決杜絕較大以上生產安全事故，事故起數、死亡人數持續“雙下降”，實現“三堅決兩確保”目標，保障全鎮安全生產形勢持續穩定向好。
二、主要任務
（一）強化安全生產責任落實
1、壓實黨委、政府安全生產責任。認真學習貫徹____關於安全生產重要論述，自覺承擔促一方發展保一方平安的政治責任，嚴格落實地方黨政領導幹部安全生產責任制規定，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格落實黨政領導安全生產履責述職和“第一責任人”職責落實報告制度，切實加強安全生產工作，開展主要節日和重大活動針對性部署檢查。
2、壓實行業部門安全生產責任。以《__縣安全生產治本攻堅責任鏈》爲根據，按照“三管三必須”要求對交通、非煤礦山、消防、危化、燃氣等重點行業領域分別建立“安全鏈”，推動行業部門落細落實安全生產責任。負有安全生產監督管理職責的部門，在各自職責範圍內，對有關行業領域的安全生產工作實施監督管理，強化監管執法，依法依規查處違法違規行爲。負有行業領域管理職責的部門，在履行行業管理職責的同時，必須履行行業安全生產職責，將安全生產工作作爲行業領域管理工作的重要內容，制定實施有利於安全生產的標準規範、政策措施，指導、督促企事業單位加強安全防範。
3、壓實生產經營單位主要負責人責任。組織各重點行業領域企業主要負責人集中開展專題安全教育培訓，推動落實“關鍵少數”的第一責任。其中：20__年，重點開展非煤礦山、危化、燃氣企業主要負責人和鎮衛生院消防安全責任人集中培訓；20__年，重點開展學校等單位消防安全責任人集中培訓；20__年，重點開展超市、賓館、網吧等消防安全責任人集中培訓。有力推動有關重點行業領域生產經管單位主要負責人的安全教育培訓全覆蓋。
（二）深化重點行業領域專項整治
4、深化專項整治。繼續推進交通頑瘴痼疾整治，落實道路運輸車輛及校車動態監督管理，依法查處超速、超員、疲勞駕駛、非法營運、非法載人，貨車超限超載、非法改裝，拖拉機逾期未檢驗未報廢等違法違規行爲；加強道路交通事故預防“減量控大”，加強低速電動車、變型拖拉機、“大噸小標”等非法非標車輛源頭治理；強化部門聯動和信息共享，嚴管“兩客一危一貨一面”重點車輛；積極配合做好鐵路沿線安全環境治理。持續推進消防安全隱患治理，緊盯高層建築、大型商業綜合體、廠房倉儲、勞動密集型企業、學校、養老院、醫院等高風險場所，沿街門店、經營性自建房、羣租房、“九小場所”、“多合一”等低設防區域，以及儲能電站、劇本娛樂等新興業態，城中村、城鄉結合部、連片村寨等老舊區域，全面整治佔堵疏散通道、安全出口上鎖、違規電氣焊、違規使用易燃可燃外牆保溫、違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、違章搭建、違規住人、違規用火用電用氣等問題隱患。鞏固城鎮燃氣安全整治階段成果，加強推進燃氣管道建設管理，督促加強市場準入及事中事後監管，推進燃氣領域企業主要負責人全覆蓋培訓，鼓勵推進燃氣統一配送，推動行業企業整合提升。深入推進建築施工和居民自建房安全整治，突出深基坑、高支模、高邊坡、長大隧道橋樑等，嚴厲打擊轉包、違法分包、盲目趕工期等違法違規行爲，推動有關部門強化建築市場和施工現場聯動監管，持續推進居民自建房問題隱患整治，着力提高安全管理水平。推進非煤礦山安全整治，實施防範遏制非煤礦山領域重特大事故硬措施，緊盯礦山採空區、頂板、提升運輸等重大風險，強化隱蔽致災因素普查，落實頂板管理“八不作業”、機電設備安全“七化”措施；盯緊看牢已閉庫尾礦庫，加強監測和巡查，及時排查管控風險隱患。推進煙花爆竹安全整治，堅決整治多股東獨立分包轉包、“四超二改”、非法下單、產品假大空等頑瘴痼疾。推行危險化學品治理，緊盯藍伯化工企業，深化甲醇、硫酸、油氣儲存等重點企業專項治理，加強化工企業異常工況處置和人員聚集安全風險防控。加強工貿行業安全整治，全面開展涉爆粉塵企業重大事故隱患“清零”回頭看行動，加強有限空間作業安全專項整治。持續抓好農機、特種設備、水利、電力、民爆、體育、旅遊、倉儲物流等重點方面的集中治理，着力規範安全生產秩序。
（三）強力開展重大事故隱患動態清零
5、強化安全風險源頭管控。建立完善各類發展規劃的安全風險評估會商機制，有效銜接國土空間規劃和全縣自然災害綜合風險普查成果等，結合我鎮實際，嚴格產業准入，嚴把項目審批安全關，嚴禁被淘汰的落後不安全產能落戶。對危化品、礦山、煙花爆竹、建築施工、金屬冶煉等行業領域高危項目和人員密集場所，未達到安全標準要求的不能許可和開工，嚴禁“邊審批、邊設計、邊施工”。對違規審批、強行上馬造成事故的，實行終身追責。加強中介機構監管，對安全生產評價檢測檢驗機構開展專項整治，嚴防因弄虛作假導致企業“帶病闖關”形成源頭隱患。
6、深化隱患排查整治。總結重大事故隱患專項排查整治20__行動經驗做法，採取多種方式加強重大事故隱患判定標準的培訓宣貫，切實提高企業員工識別判定與處置化解重大風險隱患的能力。健全完善生產經營單位重大事故隱患自查自改常態化機制，生產經營單位主要負責人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業領域每月至少1次），完善並落實全員安全生產崗位責任制。全面推行專家診查、行業互查、企業自查、曝光問題“三查一曝光”硬舉措，探索開展行業標杆企業隱患排查幫扶活動，建立隱患排查整改責任倒查機制，全覆蓋排查、“零放過”整改，做到風險有效管控。
7、強化隱患閉環管理。按照“三管三必須”和“業務相近”“管合法也要管非法”的要求，全面深入開展重大事故隱患動態清零行動。完善重大事故隱患治理督辦制度，建立政府負有安全監管職責有關部門審覈把關銷號機制，加大專業指導力度，確保重大事故隱患閉環整改到位。20__年底前建立健全鎮重大事故隱患統計分析機制，對進展緩慢的及時採取函告、通報、約談、曝光等措施。高危企業重大事故隱患要依法及時報告主管和監管部門，嚴格按照“一單四制”實行閉環管理，確保100%按期整改到位。
（四）鐵腕“打非治違”和監管執法
8、強力“打非治違”。嚴格落實鎮政府“打非”主體責任，健全聯動工作機制，嚴厲打擊礦山違法盜採、危化品和煙花爆竹非法生產運輸儲存、無資質施工和層層轉包、客車客船非法營運、違規電氣焊、油氣管道亂挖等非法違法行爲。依法採取通報約談、掛牌督辦、警示曝光和停產整頓、關閉取締、行業禁入、聯合懲戒、責任倒查、“行刑銜接”等措施，推動打非治違無死角、全覆蓋。開展應急直管行業“打非治違”工作，公開曝光一批“打非治違”典型案例，以案釋法，激勵先進，推動全民守法，形成強大震懾效果和榜樣效應。
9、嚴格監管執法。繼續深化“強執法、防事故”活動，落實年度安全生產監督檢查計劃，統籌推動重點監管部門在本行業系統強化安全生產監管執法，激勵各地加大監管力度。綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉執法、“互聯網+執法”等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，突出企業安全風險高、易發生事故的關鍵環節、要害崗位和重點設施，深入開展精準執法，持續提升執法質效。對“零處罰”“只檢查不處罰”等執法“寬鬆軟虛”的鄉鎮和單位，進行約談通報。對無需審批備案但具有較大安全風險的生產經營活動，加大巡查檢查和現場執法力度，完善“雙隨機”抽查檢查工作機制，嚴防小施工、小作業惹大事。嚴格落實各行業領域安全生產監管執法統計、執法考評和典型案例報送制度，嚴格執行行政裁量基準，組織開展執法練兵。
10、加大舉報獎勵力度。宣傳落實《__縣安全生產領域有獎舉報實施辦法》，建立健全覆蓋各行業領域的安全生產舉報獎勵機制，暢通舉報渠道，落實獎勵資金，完善保密制度，切實加大舉報獎勵力度。推動生產經營單位建立事故隱患報告激勵機制，激勵從業人員發現事故隱患、提出合理化建議。採取多種形式，廣泛宣傳發動，鼓勵企業員工和廣大羣衆及時發現、積極舉報各類非法違法行爲，構築羣防羣治的安全生產人民防線。
11、提升基層安全監管能力。按照規定大力推動鎮應急站和消防所一體化建設，綜合統籌鎮安全生產監管、消防、防災減災救災、應急救援等人員力量，強化責任落實，共同做好安全檢查、安全宣傳、應急救援等工作，推動安全監管服務向基層末梢延伸。我鎮依法明確負責安全生產監督管理的有關工作機構及其職責，強化工作保障。落實好全鎮安全生產專業應急救援隊伍動態管理機制，根據工作需要合理確定隊伍規模，強化地方骨幹專業救援隊伍建設，全面提升技術裝備現代化水平，強化專業應急救援支撐保障。加強鄉鎮“兩站兩員”隊伍建設，夯實農村地區交通安全管理基礎。
12、提高安全監管執法能力。加強各級安全生產行政執法人員執法裝備配備，推動應急管理綜合執法隊伍規範化建設。聚焦重大事故隱患排查整治，三年內對全鎮安全監管執法人員開展一輪集中培訓，提高安全監管執法業務能力。
（五）加快推進企業安全生產標準化建設
13、着力構建雙重預防機制。督促企業依法加強風險辨識評估和隱患排查，依法依規建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。加強企業全過程全鏈條安全管理，切實強化高風險作業現場管理，高危企業落實“雙重預防”、“一會三卡”制度覆蓋率達100%。持續提升專業技術服務機構服務水平，切實爲企業提供高水平安全技術和管理服務。充分發揮保險參與風險評估管控、事故預防作用，推動保險機構積極參與高危行業領域企業重大事故隱患排查整治、宣傳教育培訓等工作。
14、紮實推進安全標準化創建。開展生產經營單位安全管理體系建設行動，積極推動、引導有關行業領域各類企業單位開展安全生產標準化創建，培育企業安全文化，提高企業安全管理水平。大力推動選樹一批各行業安全生產標準化建設的標杆企業單位，落實達標企業在減少檢查頻次、復產驗收優先、優化安全生產責任保險和工傷保險費率、信貸信用等級評定等方面的激勵政策，推廣安全生產管理先進經驗。
（六）全力推進科技興安和工程治理
15、提升監測預警能力。突出城市運行安全防範，聚焦建築施工與在建工程、消防、燃氣、交通、特種設備、人員密集場所及重大活動、文化旅遊場所、城市內澇、園區企業等九大領域，加強源頭防範、分級管控風險、全面整治隱患、提升應急能力，帶動提升城市安全風險監測預警能力。
16、推廣運用先進裝備。在危化品、非煤礦山、尾礦庫、工貿、煙花爆竹、建設施工、交通運輸、燃氣等重點行業領域，加快推廣應用先進適用技術裝備，及時淘汰落後安全生產工藝，加大技術設備淘汰更新力度。依法加快推進“小散亂”企業有序關閉、老舊化工生產裝置改造提升，20__年底前推動變型拖拉機全部淘汰退出。推進小型生產經營場所、經營性自建房、老舊住宅小區安裝早期火災報警和滅火裝置。貫徹落實強制性標準推進道路運輸車輛主動安全裝置安裝應用。
17、加強安全工程治理。大力推進安全設施補短板，開展森林防火基礎能力提升、城市消防站建設“兩年行動”，深入實施智能化標杆礦山、農村公路防護設施“消薄”、農村公路平交路口“千燈萬帶”工程建設，繼續推動水庫大壩除險加固、電梯安全築底、鐵路平交道口改造、應急逃生出口和消防車通道打通、自然災害應急能力提升等工程治理行動。加強“兩客一危”車輛智能監控、不停車治超以及水上視頻監控。
（七）全面提升從業人員安全素質能力
18、強化高危行業人員安全技能培訓。推動危化品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業生產經營單位從業人員安全技能培訓深化提升。嚴格高危行業生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考覈以及特種作業人員安全技術培訓考覈。嚴格執行《安全生產培訓機構基本條件》標準，全覆蓋開展培訓機構複覈，對不符合條件的及時上報上級主管部門按規定清退。推動高危行業企業安全管理人員持證上崗，督促生產經營單位嚴格電氣焊作業等特種作業人員管理，嚴格遵守消防安全、生產安全等操作規程。
19、提升從業人員安全培訓質量。結合各行業領域實際，全面落實生產經營單位各類從業人員安全生產教育培訓的頻次、內容、範圍、時間等規定要求，加強教育培訓效果督導檢查，強化教育培訓動態管理。持續開展“開工第一課講安全活動”，推動企業全員培訓。督促生產經營單位加強對外包、外租等關聯單位的安全生產指導監督，將接受其作業指令的勞務派遣、靈活用工等人員納入本單位從業人員統一管理，嚴格安全培訓和管理。
20、提升從業人員應急疏散能力。聚焦從業人員疏散逃生避險意識能力提升，推動生產經營單位每年至少組織開展一次疏散逃生演練（高危行業領域每半年至少一次），讓全體從業人員熟知逃生通道、安全出口、緊急自救裝備使用及應急處置要求，形成常態化機制。推動高危行業生產經管單位全面依法建設安全生產應急救援隊伍，滿足安全風險防範和事故搶險救援需要。
（八）不斷提高全民安全素質
21、加強全民安全生產宣傳教育。聚焦“人人講安全，個個會應急”，持續開展安全生產月、消防宣傳月、安全宣傳諮詢日等活動，將安全教育納入國民教育體系，引導公衆踐行安全的生產生活方式，推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。落實“誰執法誰普法”普法責任制，深入開展安全生產法治宣傳教育，提高全社會安全法治意識。加強安全警示教育，定期製作播放安全警示片，推動在縣廣播電視、網絡視聽等媒體設置安全生產專題欄目，講解安全知識、介紹典型經驗、曝光突出問題，汲取事故教訓。加快建設一批安全科普宣傳教育和安全體驗基地，提升全民安全素質和安全技能。
22、積極開展安全示範創建活動。深入開展安全發展工作示範縣和安全發展工作示範鄉鎮及省級綜合減災示範村（社區）創建，夯實安全發展基礎。持續開展公路水運建設“平安工程”、“平安農機”、“安康杯”競賽、青年安全生產示範崗、安全文化示範企業等示範創建，推選一批安全生產工作先進的企業、單位和個人，強化示範引領作用。
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立鎮安全生產治本攻堅三年行動工作專班，辦公室設鎮應急辦，具體負責組織實施和協調推動、督促、指導、考覈工作。鎮主要負責同志要召開專題會議進行動員部署。鎮黨委政府主要負責同志每季度至少聽取、調動一次安全生產治本攻堅三年行動進展情況彙報，其他負責同志每季度至少研究一次分管行業領域安全生產突出問題，並經常性開展督導檢查。全面規範並建立鎮黨政領導幹部安全生產職責清單和年度任務清單，明確治本攻堅責任分工和工作目標，按程序報縣安委會辦公室備案。將安全生產和消防安全教育培訓列入黨政領導幹部的必修課程，突出重大事故隱患排查整治方面的內容，加強經常性教育培訓。
（二）加大安全投入。各村（社區）、鎮直有關單位強化安全生產相關工作投入，科學合理安排預算，統籌整合現有安全生產、隱患治理、信息化建設、科技推廣等有關財政專項資金，督促企業按規定從工傷保險和安全生產責任險中提取事故預防費用，用好重大事故風險隱患治理資金，保障推進安全生產治本攻堅各項任務措施。各有關部門單位要聚焦制約安全生產的重點難點問題，加強統籌規劃、落實整治資金，持續推進“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不斷提升本質安全水平。各鎮直有關部門要督促企業單位嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，提足用好安全費用，保障企業安全資金投入。
（三）嚴格依法治安。各村（社區）、鎮直有關單位要進一步強化法治思維，嚴格落實安全生產法律法規，健全常態化工作機制，切實提升安全生產依法治理能力和水平。要貫徹落實安全生產的相關標準，結合實際積極培育發展安全生產團體標準和企業標準，從源頭上提升安全防範能力。要積極推動完善安全生產地方性法規，因地制宜加強安全生產法制化建設。
（四）強化正向激勵。各村（社區）、鎮直有關單位要用好正向激勵手段，在黨政領導幹部考察、評優評先等工作中注重瞭解治本攻堅三年行動開展情況，按照有關規定對治本攻堅工作中成績突出的集體和個人進行表彰獎勵，相關領導幹部在同等條件下可按規定注意提拔晉升。要加大治本攻堅工作中成績先進單位的通報表揚力度，強化正面典型引導和示範引路，以點帶面推動整體工作水平提升。
（五）強化考覈巡查。鎮安委會將把治本攻堅三年行動實施情況作爲年度安全生產和消防工作考覈巡查重點，每年開展一次專項督查，通報一次全鎮工作進展情況，拉開考覈梯次並如實向鎮黨委、政府報告，推動將考覈結果作爲各村（社區）政績考覈評價的重要參考。同時嚴格問責問效，推動安全生產治本攻堅三年行動落實落地。
篇二：鄉鎮安全生產治本攻堅三年行動工作方案
通過本次治本攻堅行動，全面排查和整治我鄉各類安全隱患，堅決遏制重特大事故發生，確保人民羣衆生命財產安全，經鄉人民政府同意，制定__鄉安全生產專項整治三年行動實施方案。
一、總體要求
以____思想爲指導，深入貫徹____關於安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，着力推進安全生產治理體系和治理能力現代化。通過治本攻堅三年行動，使安全發展理念更加牢固，安全生產頑瘴痼疾根本根治，安全生產基層基礎進一步夯實，全民安全意識明顯增強，全鄉安全生產形勢持續穩定，安全生產本質水平明顯提高，爲全面維護好人民羣衆生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全保障。
二、主要任務
（一）排查治理安全隱患：對轄區內各類企業、單位進行全面排查，重點關注煙花爆竹和危險化學品、消防安全、非煤礦山、道路交通、農村和集鎮建設施工，生產加工企業和小作坊等領域，完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，及時發現治理安全隱患，全面提升本質安全水平。
（二）加強安全監管執法：加大對違法違規行爲的打擊力度，嚴格落實安全生產責任制，強化企業主體責任。
（三）強化安全宣傳教育：開展形式多樣的安全宣傳活動，提高全民安全意識和防範能力。
三、專班組成
爲切實加強全鄉“安全生產治本攻堅”的組織領導，推動三年行動攻堅推進期間各項目標任務如期實現，根據《縣安委會“安全生產治本攻堅三年行動”總體方案》有關要求，成立__鄉“安全生產治本攻堅三年行動”工作專班，並明確如下工作規則。
組長：____
副組長：____
成員：____
鄉治本攻堅工作專班辦公室設鄉應急辦，由張__同志兼任辦公室主任，統籌協調專班工作，石__同志兼任辦公室副主任，負責專班日常工作的開展。
(一)綜合協調組
人員組成：____
主要任務：負責工作專班(辦公室)日常事務。籌備工作會議，審覈彙總提請會議討論的議題；制定細化工作專班工作規則；彙總治本攻堅整治項目清單、任務清單、政策清單；組織開展工作調研；承擔工作專班交辦的其他工作任務。
(二)宣傳報道組
人員組成：____
主要任務：負責工作專班(辦公室)日常工作調度，收集各級各部門工作信息，起草各類通報、小結、總結等材料；總結、推廣、宣傳工作經驗；承擔工作專班交辦的其他工作任務。
(三)巡查考覈組
人員組成：____
工作任務：圍繞落實__鄉安全生產治本攻堅三年行動及實施方案，重點檢查重大事故隱患排查治理情況、安全生產打非治違情況、各級各部門單位安全生產履職情況；根據《__縣安全生產巡查考覈實施方案》，對全鄉和各負有安全監管職責的部門開展一季一巡查通報、一考覈排名；完成領導交辦的其他督導任務。
四、工作制度
第一條會議制度。專班根據工作需要，定期或不定期組織召開全體成員會議、專題會議或聯絡員會議，原則上每月召開一次工作調度會議，凡遇到重大緊急事項及時召開會議。審議具體工作事項時，可視情召集涉及到的部分成員單位或邀請其他有關單位或地方參加會議。全體成員會議、專題會議由召集人或委託副召集人主持，主要審議“安全生產治本攻堅三年行動”重要文件、研究解決重大問題；聯絡員會議由專班辦公室主任召集，主要會商研究抓落實的具體工作。全體成員會議、專題會議要形成會議紀要，專班辦公室負責督促落實。
第二條信息反饋制度。專班辦公室按照“月通報、季總結”要求進行信息調度和通報，指定專人負責採編《安全生產治本攻堅三年行動方案》，原則上每週一報，要事急報。向專班辦公室按期報送工作情況，及時提交動態信息。
第三條重大隱患整治交辦制度。對督導檢查、考覈巡查、執法監督中發現，或上級交辦、部門移送和羣衆舉報的突出風險和重大隱患，以__鄉“安全生產治本攻堅三年行動”工作機制名義或__鄉安委會辦公室下發督辦函，限期管控風險、整治隱患，情節嚴重性質惡劣的提出問責建議。專班辦公室指定專人跟蹤調度、閉環管理。
第四條警示通報約談制度。強化“打非治違”，加強非法違法案例警示教育和加大“行刑銜接”力度。發生有較大影響的一般生產安全事故或較大以及以上非生產經營性事故，以__鄉“安全生產治本攻堅三年行動”工作機制名義或__鄉安委會辦公室印發典型事故警示通報，必要時啓動警示約談。專班辦公室指定專人跟蹤調度警示通報工作要求落實進展。
第五條督導檢查制度。根據工作需要，工作專班巡查考覈組以明查暗訪的方式適時組織開展綜合督導檢查、專項督導檢查。督導檢查發現的突出問題隱患要結合實際建立問題交辦、典型案例通報機制，發現問題及時預警提示、督辦推動，重大問題要及時提請上級研究；對未按時完成任務或工作不力的地區和單位進行警示約談。
第六條考覈銜接制度。作爲重大專項納入年度安全生產與消防工作考覈內容，嚴格日常重點工作考覈，推動全鄉各部門工作平衡推進。
第七條宣傳報道制度。在開設“安全生產治本攻堅三年行動”宣傳專欄，各成員單位通過微信、短信、公告等，及時發佈安全生產有關預防預警、監督檢查、公開曝光、事故處置等信息，宣傳推廣安全應急知識，發佈成績亮點和好經驗、好做法，合力提升全社會安全防範知識和能力，提升本質安全水平。
第八條追責問責制度。綜合運用專項督導、約談通報、警示曝光、建議提醒、專家指導、專項巡查等“組合拳”，對工作不負責、不作爲、慢作爲，逾期沒有完成目標任務甚至發生事故的，依法嚴肅問責。
第九條加強工作專班日常管理。專班辦公室要明確責任分工，建立健全內部日常管理制度並抓好落實，確保專班工作機制運轉高效、信息暢通。
五、進度安排
從20__年2月至20__年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署階段（20__年2月）。根據《縣安委會安全生產治本攻堅三年行動計劃》安排，結合我鄉實際，召開鄉安委會成員單位負責人會議，部署起草實施計劃和治本攻堅三年行動實施方案，啓動全面開展安全生產治本攻堅三年行動。
（二）排查整治階段（20__年6月至20__年12月）。
各村（社區）、各有關部門要深入分析轄區和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因，對本轄區、本行業領域和重點單位、重點場所、關鍵環節安全風險隱患，和各類安全重大隱患進行全面深入細緻的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，確保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅階段（20__年）。及時動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、駐點督導、借鑑有關鄉鎮和標杆企業的經驗等措施，加大專治本攻堅整治力度，落實和完善治理措施，着力建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升階段（20__年）。深入分析轄區內安全生產共性問題和突出隱患，深入查找深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。總結全縣安全生產治本攻堅三年行動相關文件和會議精神，着力將黨的二十大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化爲法規制度，健全長效機制，形成一套較爲成熟定型的安全生產製度體系。
六、保障措施
（一）加強組織領導。各村、有關職能部門，要深刻認識做好治本攻堅三年行動的重要性，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，強化領導責任，勇於擔當作爲，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視爲無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。鄉政府成立的安全生產治本攻堅三年行動工作領導小組，定期研究解決專項整治重大問題。
（二）壯大宣傳聲勢。全鄉各村要將開展安全生產治本攻堅三年行動列入宣傳工作重點，要充分利用標語、宣傳欄、微信、村村響等各種有效形式，加強宣傳，形成強大輿論聲勢。要暢通各類舉報投訴渠道，開設曝光平臺，鼓勵和引導廣大羣衆特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行爲，形成全社會參與支持、羣防羣治的良好局面，打一場安全生產專項整治的人民戰爭。
（三）形成工作合力。各村、各職能部門要按照“三個必須”要求，認真分析情況，主動擔當作爲，細化措施，全力推動專項整治收到實效。
（四）強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，強化鄉、村財政對安全生產工作的經費保障，優化支出結構，向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。建立安全風險監測監控支撐機構，加快推進“互聯網+安全監管”模式，完善安全事故隱患排查治理。
（五）強化監管執法。持續深入開展“強執法防事故”行動，堅持“四不兩直”明查暗訪、堅持“雙隨機”抽查機制，開展異地交叉執法、聯合執法，實施分級分類精準化執法、差異化管理，強化跟蹤問效，對發現的重點問題、重大隱患實現“閉環管理”，盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執法寓服務之中，督促企業自主發現、自覺報告問題隱患，着重跟蹤指導服務，組織專家組開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。加強行政執法與司法銜接，嚴格按照涉嫌安全生產刑事案件追訴標準，依法從嚴從重查處安全生產違法案件。落實企業生產經營責任全過程追溯制度，落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度。
（六）嚴格考覈問責。各村、單位主要負責人要加強對安全整治工作的領導和監督，鄉人民政府綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，加強治本攻堅整治三年行動的動態檢查和過程監督，將行動落實情況納入各村安全生產工作考覈和績效考覈。要建立和落實與紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，結合日常檢查移交線索，做好執紀監督，對整治工作不負責、不作爲，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作嚴重失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
篇三：鄉鎮安全生產治本攻堅三年行動工作方案
爲認真貫徹落實____關於安全生產系列重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，全面落實省、市、縣黨委和政府要求，進一步夯實安全生產工作基礎，從根本上消除事故隱患，有效防範遏制較大以上生產安全事故，按照國務院安委會和省、市、縣安委會統一部署，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防爲主、綜合治理，堅持標本兼治、重在治本，着力消減重大安全風險，着力消除重大事故隱患。開展安全生產治本攻堅“八大行動”，落細落實安全生產十五條硬措施及省105條、市75條、縣72條具體舉措，在安全理念、安全責任、安全規劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質等方面補短板、強弱項，切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平，推動重大事故隱患動態清零，不斷提升本質安全水平，加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化，努力推進高質量發展和高水平安全良性互動。
二、主要任務
通過三年治本攻堅，鎮黨委政府、安委會成員單位和生產經營單位統籌發展和安全的理念進一步強化，堅守安全紅線的意識更加強烈，消減重大安全風險、消除重大事故隱患更加積極主動；重點行業領域健全完善“一件事”由牽頭部門組織推動、各相關部門齊抓共管，全鏈條排查整治重大事故隱患的責任體系、安全監管能力顯著提升；20__年底前基本消除20__年及以前排查發現的重大事故隱患存量，20__年底前有效壓減重大事故隱患增量，20__年底前形成重大事故隱患動態清零的常態化機制；針對重大安全風險的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，本質安全水平大幅提升；堅決遏制較大以上事故，減少一般事故，力爭事故起數和死亡人數“雙下降”，確保我鎮安全生產形勢持續穩定。
（一）安全生產責任落實行動。
1、深化安全生產月考覈、月調度機制。每月召開安全形勢分析會，研判分析安全生產形勢，聚焦危險化學品、建築施工、城鎮燃氣、消防、交通、工貿等重點行業領域，持續推動行業重點工作落實。每季度召開全鎮安委會全體成員單位季度會議，調度安委會相關成員單位工作開展情況。運用月安全生產考覈機制，壓緊壓實各村（社區）屬地管理職責。同時，根據階段性安全形勢和工作要求，開展專項督導，真正發現和解決一批安全生產具體問題。
2、壓實安委會成員單位安全生產責任。按照“三管三必須”責任清單要求，行業部門落細落實安全生產責任。負有安全生產監督管理職責的部門，在各自職責範圍內，對有關行業領域的安全生產工作實施監督管理，強化監管執法，依法依規查處違法違規行爲。負有行業領域管理職責的部門，在履行行業管理職責的同時，必須履行行業安全生產職責，將安全生產工作作爲行業領域管理工作的重要內容，實施有利於安全生產的標準規範、政策措施，指導、督促企事業單位加強安全防範。其他有關部門結合本部門工作職責，爲安全生產工作提供支持保障，在組織人事、幹部考覈、宣傳教育、責任追究、產業政策、安全投入等方面統籌考慮安全生產工作，落實各項支持政策，共同推進安全發展。
3、壓實生產經營單位主要負責人責任。集中開展重點行業領域生產經營單位主要負責人專題安全教育培訓，推動相關重點行業領域生產經營單位主要負責人教育培訓全覆蓋。生產經營單位主要負責人要每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業領域每月至少1次）。
4、探索重點行業領域全鏈條監管責任體系。推進相關部門明確各自責任、健全工作機制、強化聯合監管，對於職責交叉或新業態新領域的新風險，按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”和“誰主管誰牽頭、誰爲主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，確定一個牽頭部門組織推動、各相關部門齊抓共管的監管模式。由鎮安委辦結合我鎮實際，提出具體實施意見，重要事項按程序提請鎮黨委政府研究確定，切實消除監管盲區、形成監管合力，確保“事情有人管、責任不懸空”。
（二）深化重點行業領域專項治理行動。
5、總結重大事故隱患專項排查整治20__行動經驗做法，圍繞重大事故隱患判定標準，在全鎮各行業推廣、學習、使用，形成各行業領域學標準、用標準的良好氛圍。結合行業領域實際情況，全覆蓋學習重大事故隱患判定標準解讀、檢查指引指南等配套文件，規範事故隱患排查工作流程、提升排查整改質量。
6、深化消防安全專項治理。強化風險研判，定期分析研判本地區、本行業消防安全風險，每年開展分析研判和調研評估，提出針對性防範對策措施。緊盯高層建築、衛生院等“大單位”，經營性自建房、沿街商鋪、餐館飯店、家庭作坊等“小場所”，娛樂、酒店、棋牌室等“新業態”，緊盯城中村、城鄉接合部、連片村落等“舊區域”和久拖不改的重大火災隱患單位等“老問題”，實行分類化排查、差異化監管、系統化治理。督促社會單位常態開展火災風險隱患自查，建立隱患臺賬，落實閉環管理。深化打通消防生命通道工程，動態糾治鎖閉安全出口、佔堵疏散通道、門窗違規設置障礙物等違法行爲。督促社會單位對照重點場所火災風險防範指南和檢查指引開展自查自改，健全完善重大火災隱患排查整改常態化機制，鼓勵社會單位運用物聯網技術提高消防安全自主管理水平。根據《__縣“九小場所”消防安全管理辦法》，發動各村社區幹部、網格員、志願者等基層力量加強家庭作坊、經營性自建房等“小場所”檢查巡查，及時糾治動態火災隱患。
7、深化城鎮燃氣專項治理。深化城鎮燃氣安全排查整治，常態化推進燃氣專項行動，由鎮建設辦牽頭，派出所、市場所等部門配合，各村社區參與排查整治工作，組織經營場所依法安裝燃氣泄漏報警裝置。嚴格瓶裝液化石油氣安全監管，嚴厲打擊生產銷售僞劣燃氣具行爲，有序推進燃氣管道老化更新改造。持續推進燃氣老舊管道更新改造。
8、深化危險化學品專項治理。常態化開展危險化學品重大危險源“消地協作”專項檢查督導，持續優化重大危險源風險監測預警系統。落實“三管三必須”要求，加強使用危險化學品從事生產的企業單位的危險化學品使用安全管理；強化廢棄危險化學品等危險廢物管理，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系。
9、深化道路交通專項治理。加強道路交通安全風險分析研判和監測預警，開展道路交通安全隱患排查治理，及時消除隱患。構建適應新形勢的農村出行運輸服務體系，深入開展農村地區交通安全宣傳工作，深化意識提升專項行動。在臨水臨崖等路段安裝警示牌，有條件安裝防護欄。
10、深化自建房專項治理。加強農村住房建設和危房改造施工安全管理，強化農村住房安全監管；持續排查危房，配合縣住建局對危房進行鑑定，強化防範措施。
11、深化工貿安全專項治理。以粉塵涉爆、工業煤氣、有限空間作業爲重點，強化事故隱患排查治理，深化工貿重點行業領域安全專項整治。淘汰、改造落後生產設備和工藝，淘汰不符合安全要求的電焊機。推動粉塵涉爆企業採用自動打磨拋光、溼法除塵工藝，建材企業搬運碼垛、清倉清庫、投料裝車、高溫窯爐等安全風險較高的崗位“機械化換人、自動化減人”。
12、深化其他行業領域專項治理。開展民政機構安全、水上交通安全、特種設備安全、校園安全、農機安全、林業安全、糧油儲備安全等專項治理。
（三）開展重大事故隱患動態清零行動。
13、健全完善生產經營單位重大事故隱患自查自改常態化機制，完善並落實生產經營單位全員安全生產崗位責任制。完善行業領域專家、企業退休技安人員以及專業技術服務機構參與排查整治工作的長效機制，加大支撐保障力度，提高排查整治專業性。對於未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出後拒不整改等導致重大事故隱患長期存在的，參照事故調查處理，查清問題並依法依規嚴肅責任追究。
14、完善重大事故隱患治理的督辦制度，建立政府負有安全監管職責的有關部門審覈把關銷號機制，加大專業指導力度，確保重大隱患閉環整改到位。進一步加強事故隱患排查治理的監督管理。
15、健全重大事故隱患數據庫，實現企業自查上報、督導檢查發現、羣衆舉報查實等各渠道排查的重大事故隱患全量彙總，推動重大事故隱患信息共享集中。及時將重大事故隱患信息通知到相關生產經營單位的主要負責人、實際控制人，實行清單制管理並動態更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號。
（四）開展安全科技支撐和工程治理行動。
16、加快推動安全生產監管模式向事前預防數字化轉型，推進人工智能、大數據、物聯網等技術與安全生產融合發展，持續加大危化品重大危險源、建築施工、交通運輸、水利、能源、消防、粉塵涉爆、煙花爆竹、油氣儲存等行業領域安全風險監測預警系統建設應用和升級改造力度，
17、落實在用設備報廢標準，加大危化品、工貿、煙花爆竹、建築施工、交通運輸、燃氣等行業領域淘汰更新力度。聚焦突出重大風險隱患，大力推進“機械化換人、自動化減人”，提升危化品、煙花爆竹、民爆等行業領域自動化、智能化水平。推進小型生產經營場所、經營性自建房、老舊住宅小區安裝早期火災報警和滅火裝置。推進道路運輸車輛主動安全裝置安裝應用。
18、深入開展老舊場所消防設施升級改造、公路安全生命防護工程建設、電梯安全築底、應急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動。20__年底前基本實現城鎮建成區消防供水全覆蓋、存在安全隱患自建房整治全覆蓋，持續推動安全基礎設施提質增效強化本質安全。
（五）開展生產經營單位從業人員安全素質能力提升行動。
19、推動危化品、煙花爆竹等高危行業生產經營單位從業人員安全技能培訓深化提升，嚴格高危行業生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考覈以及特種作業人員安全技術培訓考覈，將重大事故隱患排查整治有關要求作爲培訓考覈的重要內容。按照《安全生產培訓機構基本條件》標準，加強設備配備和設施建設，推動特種作業人員持證上崗，督促生產經營單位嚴格電氣焊作業等特種作業人員管理，嚴格遵守消防安全、生產安全等操作規程。
20、結合各行業領域實際情況，20__年底前全面細化完善生產經營單位各類從業人員安全生產教育培訓的頻次、內容、範圍、時間等規定要求，健全教育培訓效果督導檢查機制，切實強化教育培訓動態管理。落實有關從業人員的安全准入機制以及不符合安全條件要求的退出機制，提升從業人員整體能力水平。推動生產經營單位加強對外包外租等關聯單位的安全生產指導、監督，將接受其作業指令的勞務派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產管理體系，嚴格安全培訓和管理，切實提升有關從業人員的安全素質和能力。
21、聚焦從業人員疏散逃生避險意識能力提升，推動生產經營單位每年至少組織開展一次疏散逃生演練（高危行業領域每半年至少一次），讓全體從業人員熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求，形成常態化機制。推動高危行業生產經營單位全面依法建設安全生產應急救援隊伍，滿足安全風險防範和事故搶險救援需要。
（六）開展生產經營單位安全管理體系建設行動。
22、學習先進安全管理體系經驗做法，20__年試點推進地方特色的安全生產管理體系標準，20__年聚焦企業安全生產標準化管理體系基本規範，推進小微企業落實安全生產標準化管理體系基本規範。
23、積極推動、引導有關行業領域各類企業單位創建安全生產標準化管理體系。大力選樹各行業安全生產標準化建設標杆企業單位，落實安全生產標準化達標企業在減少檢查頻次、復產驗收優先、優化安全生產責任保險和工傷保險費率、信貸信用等級評定等方面的激勵政策。20__年底前，打造一批安全生產標準化標杆企業單位，推廣安全生產管理體系先進經驗。
（七）開展安全生產精準執法和幫扶行動。
24、落實各行業領域安全生產舉報制度機制，落實獎勵資金、完善保密制度，充分發動社會公衆和從業人員舉報生產經營單位存在的重大事故隱患，及時發現生產經營單位的各類違法違規行爲。推動生產經營單位建立健全事故隱患報告獎勵機制，完善物質和精神雙重獎勵措施，對報告重大事故隱患等突出問題的予以重獎，激勵從業人員積極向生產經營單位報告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議，提升從業人員愛企如家的強烈安全意識。
25、綜合統籌鎮安委會成員單位安全生產監管、消防工作、防災減災救災、應急救援等人員力量，強化責任落實，共同做好安全檢查、安全宣傳、應急救援等工作。加強安全生產行政執法人員執法裝備配備，推動執法隊伍規範化建設。
26、聚焦重大事故隱患排查整治，強化安全監管執法人員能力培訓。充分利用外部專業力量提高執法檢查質效。組織對高危行業領域生產經營單位分級開展安全執法指導幫扶。大力選聘執法技術檢查員參與安全生產監管執法，完善通過政府購買服務輔助開展監督檢查的工作機制，切實提升基層安全監管能力。
（七）開展全民安全素質提升行動。
27、全面推進“案例教育法”，加強全民安全生產宣傳教育，培育公衆安全意識，持續開展消防案例“敲門行動”，聚焦“人人講安全，個個會應急”這個主題和目標，持續開展安全生產月、消防宣傳月、安全宣傳諮詢日等活動，引導公衆踐行安全的生產生活方式，運用“案例教育法”推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。落實“誰執法誰普法”普法責任制，深入開展安全生產法治宣傳教育。每季度在鎮安委會全體會議播放安全生產警示片。
28、深化“安康杯”競賽、青年安全生產示範崗、安全文化示範企業等示範創建工作，在全鎮評選一批安全生產工作先進的企業、單位和個人，強化示範引領作用。
三、進度安排
從20__年2月至20__年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署階段（20__年2月至4月）。編制印發__鎮安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__—20__年），部署啓動全面開展治本攻堅三年行動。各成員單位要對開展治本攻堅三年行動作出具體安排。
（二）專項治理階段（20__年5月至20__年12月）。各成員單位要按照實施方案，有序推進“八大行動”，對本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻排查治理，建立完善重大事故隱患數據庫，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）鞏固提升階段（20__年1月至20__年9月）。動態更新重大事故隱患數據庫，針對重點難點問題，通過現場推進會、推廣經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）總結評估階段（20__年10月至12月）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，努力探索解決路徑。及時總結經驗做法，形成一批專項行動成果。
四、保障措施
（一）加強組織領導。鎮安委會各成員單位要定期召開專題會議組織研究安全生產治本攻堅有關工作，建立完善信息彙總、動態研判、晾曬通報、督導檢查等機制，切實解決安全生產突出問題；有關成員單位要加強本轄區安全生產治本攻堅工作的跟蹤分析，及時研究新情況、解決新問題，定期向分管領導彙報安全生產治本攻堅情況並提供工作建議；加強督促指導，推動落實屬地安全責任。全面規範並建立__鎮黨政領導幹部安全生產職責清單和年度任務清單，明確治本攻堅責任分工和工作目標，按程序報縣安委會辦公室備案。將安全生產、消防安全教育培訓列入黨政領導幹部的必修課程，突出重大事故隱患排查整治方面的內容，加強經常性教育培訓。鎮安委會辦公室將成立工作專班，加大統籌協調和督促推動力度。
（二）加強責任落實。鎮安委會負責制定本轄區的治本攻堅三年行動方案，並組織實施、推動落實。各成員單位依照職責牽頭負責相關治本攻堅行動，具體職責以安全生產“三管三必須”責任清單爲準。
（三）加強安全投入。要強化安全生產相關工作投入，合理安排重大事故隱患排查整治等相關經費，切實做好安全生產治本攻堅各項任務措施的支撐保障。各有關部門要聚焦制約安全生產的重點難點問題加強統籌規劃、落實整治資金，一張藍圖繪到底，以久久爲功的勁頭持續推進“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不斷提升本質安全水平。要督促企業單位加大安全生產投入力度，嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，在企業績效考覈中把安全投入作爲重要考覈內容，嚴防低價中標影響企業正常安全投入。
（四）完善法規制度。要進一步強化法治思維，加強宏觀調控和配套政策供給，增強安全生產綜合能力。要不斷完善建立安全生產有關制度，聚焦安全生產重點難點問題，推動不斷完善有關工作規定要求，健全常態化工作機制，切實提升安全生產依法治理能力和水平。加強重點行業領域強制性標準監督落實，積極培育發展安全生產團體標準和企業標準，從源頭上提升安全防範能力。
（五）強化正向激勵。要用好正向激勵手段，在幹部考察、評優評先等工作中注意瞭解治本攻堅三年行動開展情況，按照黨和國家有關規定對治本攻堅工作中成績突出的集體和個人進行表彰獎勵，相關幹部在同等條件下可按規定優先提拔晉升。要加大治本攻堅工作中成績先進單位的通報表揚力度，強化正面典型引導和示範引路，以點帶面推動整體工作水平提升。
（六）強化考覈巡查。鎮安委會將把治本攻堅三年行動作爲安全生產考覈重要內容，拉開考覈梯次並如實向鎮黨委、政府報告；優化考覈督導方式方法，將“多通報、多發督促函、多暗訪”作爲安全督查長效機制，建立完善安委會督辦交辦制度，對重大事故隱患排查整治不力等突出問題及時約談、通報、曝光。各成員單位也要結合實際，分級建立健全考覈督查、督導督辦、責任倒查等各項工作機制，緊盯重點行業，突出重點地區，緊抓與羣衆密切相關的區域和點位開展督導檢查，嚴格問責問效，推動安全生產治本攻堅三年行動落實落地。
篇四：鄉鎮安全生產治本攻堅三年行動工作方案
爲認真貫徹落實____關於安全生產系列重要指示精神，進一步夯實安全生產工作基礎，從根本上消除事故隱患，有效防範遏制重特大生產安全事故，根據《__市人民政府安全生產委員會關於印發〈__市安全生產治本攻堅三年行動方案（20__—20__年）〉的通知》（__安委〔20__〕__號）、《__縣人民政府安全生產委員會關於印發〈__縣安全生產治本攻堅三年行動方案（20__—20__年）〉》要求，結合我鎮實際，經研究，決定從即日起在全鎮範圍內開展安全生產治本攻堅三年行動（20__—20__年）。
一、總體要求
（一）指導思想。以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防爲主，堅持標本兼治、重在治本，將遏制重特大事故的關口前移到管控重點行業、重點領域容易導致羣死羣傷的重大風險，着力消減重大風險，着力消除由於重大風險管控措施缺失或執行不到位而形成的重大事故隱患，着力整治羣衆身邊突出安全隱患。開展安全生產治本攻堅“十大行動”，落細落實安全生產十五條硬措施和省66條細化措施、市50項具體任務，在安全理念、安全責任、安全規劃、安全法治、安全執法、安全基礎、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質等方面補短板、強弱項，切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平，推動重大事故隱患動態清零，不斷提升本質安全水平，加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化，以高水平安全保障高質量發展。
（二）主要目標。通過三年治本攻堅，各村（居）、各有關部門和生產經營單位統籌發展和安全的理念進一步強化，堅守安全紅線的意識更加強烈，消減重大安全風險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強；重點行業領域建立健全“一件事”由牽頭部門組織推動、各相關部門齊抓共管，全鏈條排查整治重大事故隱患的責任體系，安全監管能力顯著提升；20__年底前基本消除20__年及以前排查發現的重大事故隱患存量，20__年底前有效遏制重大事故隱患增量，20__年底前形成重大事故隱患動態清零的常態化機制；針對重大安全風險的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，本質安全水平大幅提升；全鎮安全生產形勢持續穩定向好，堅決遏制重特大生產安全事故。
二、任務分工
（一）鎮政府安委會。統籌做好全鎮安全生產治本攻堅三年行動的組織推動，動態研判安全生產形勢，綜合運用督導檢查、晾曬通報、約談提醒、掛牌督辦、考覈巡查等方式，及時協調解決重大問題。
（二）鎮政府安委會有關成員單位。按照“三管三必須”原則，針對本行業領域的重大事故隱患判定標準或重點檢查事項，分別制定下發本部門單位的治本攻堅三年行動子方案，細化具體任務清單，從根本上解決問題，推動本行業領域安全生產治本攻堅取得積極成效。
1、負有安全生產監督管理職責的部門。要在方案中進一步細化安全生產治本攻堅的具體措施要求，從技術設備、人員素質等方面強化安全生產行政許可和准入管理，加大安全生產落後工藝、材料、設備等淘汰退出力度，建立健全重大事故隱患排查治理體系和督辦制度，組織開展安全生產專項整治，聚焦重點環節、重點事項精準實施安全監管執法，嚴厲打擊各類違法違規行爲，對不符合安全條件的企業單位配合上級部門依法關閉取締。
2、其他負有安全生產管理責任的行業領域主管部門。要在方案中將行業領域安全生產的督促指導職責明確細化爲若干條具體措施，從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強本行業領域安全生產治本攻堅工作，建立健全定期會同負有安全生產監督管理職責的有關部門開展聯合督導檢查、重大事故隱患排查整治等工作的常態化機制，結合行業領域特點針對性強化安全培訓和警示教育。
3、鎮政府安委會其他成員單位。要在職責範圍內爲安全生產治本攻堅提供支持保障，在組織人事、幹部考覈、宣傳教育、責任追究、產業政策、安全投入、科技裝備等方面統籌考慮安全生產工作，落實各項支持政策，共同推進安全發展。
（三）鎮安委會。負責制定並實施轄區的安全生產治本攻堅三年行動方案。
三、主要任務
開展治本攻堅“十大行動”：生產經營單位主要負責安全教育培訓、重大事故隱患動態清零、重大安全風險源頭管控、安全生產製度健全完善、精準執法和幫扶、應急管理綜合執法和安全生產應急救援隊伍規範化建設、生產經營單位安全管理體系建設、安全科技支撐、安全工程治理、從業人員和全民安全素質能力提升，持續構建全鏈條排查整治重大事故隱患的責任體系。
（一）開展生產經營單位主要負責人安全教育培訓行動。
1、協助上級部門集中開展重點行業領域生產經營單位主要負責人專題安全教育培訓，推動相關重點行業領域生產經營單位主要負責人教育培訓全覆蓋。
2、及時汲取國內外發生的典型事故教訓，定期研判安全形勢，迅速組織相關部門開展有關重點企業負責人集中培訓。
責任單位：應急辦、消防所、民政辦、村鎮建設組、公路站、水利站，衛健辦、文旅辦、工業發展組、第三方公司等。
（二）開展重大事故隱患動態清零行動。
3、鎮政府安委會各有關成員單位要加強督促指導，推動落實屬地安全責任。並建立鎮、村兩級幹部安全生產職責清單和年度任務清單，明確治本攻堅責任分工和工作目標，按程序報上級安委會辦公室備案。將安全生產、消防安全教育培訓列入幹部的必修課程，突出重大事故隱患排查整治方面的內容，加強經常性教育培訓。
4、健全完善生產經營單位重大事故隱患自查自改常態化機制，生產經營單位主要負責人要每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業領域每月至少1次），完善並落實生產經營單位全員安全生產崗位責任制。完善行業領域專家、技術服務機構參與排查整治工作的長效機制，加大支撐保障力度，提高排查整治專業性。按照市安辦《關於明確生產經營單位重大事故隱患嚴處、不處情形的函》，對於未組織開展企業重大事故隱患判定標準學習宣傳培訓，未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出後拒不整改等導致重大事故隱患長期存在的，明知存在重大事故隱患而不排除仍冒險組織作業等情形的，要查清問題並依法依規嚴肅責任追究。
5、完善對重大事故隱患治理的督辦制度，建立政府負有安全監管職責有關部門審覈把關銷號機制，加大專業指導力度，確保重大隱患閉環整改到位。20__年底前建立健全分區域、分行業重大事故隱患統計分析機制，對進展緩慢的及時採取函告、通報、約談、曝光等措施。按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，進一步加強事故隱患排查治理的監督管理。
6、健全重大事故隱患數據庫，20__年底前完善數據庫運行管理機制，實現企業自查上報、督導檢查發現、羣衆舉報查實等各渠道排查的重大事故隱患全量彙總，推動重大事故隱患信息共享集中。及時將重大事故隱患信息通知到相關生產經營單位的主要負責人、實際控制人，實行清單制管理並動態更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號。
責任單位：鎮應急辦，第三方公司，負有安全生產監督管理職責的部門，各村（居）。
（三）開展重大安全風險源頭管控行動。
7、因地制宜建立完善各類發展規劃的安全風險評估會商機制，有效銜接國土空間規劃和全國自然災害綜合風險普查成果等，結合實際制定園區等重點區域安全生產禁止和限制類產業目錄，嚴格准入，強化重大安全風險源頭管控。持續推進重中之重安全風險管控工作，建立風險管控“一單一圖”，落實動態管理。
責任單位：鎮應急辦、工業發展組、自然資源所、環保站、消防所等，各村（居）。
（四）開展安全生產製度健全完善行動。
8、進一步強化法治思維，加強宏觀調控和配套政策供給，增強安全生產綜合能力。聚焦安全生產重點難點問題，健全常態化工作機制，切實提升安全生產依法治理能力和水平。圍繞提升安全生產保障能力，突出規範安全生產管理、強化安全風險防範、提升安全生產條件、完善事故應急處置等重點內容。
責任單位：負有安全生產監督管理職責的部門，各村（居）。
（五）開展安全生產精準執法和幫扶行動。
9、建立健全各行業領域安全生產舉報制度機制，落實獎勵資金、完善保密制度，充分發動社會公衆和從業人員舉報或報告生產經營單位存在的重大事故隱患，及時發現生產經營單位的各類違法違規行爲。推動生產經營單位建立健全事故隱患報告獎勵機制，激勵從業人員積極向生產經營單位報告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議，提升從業人員愛企如家的強烈安全意識。
10、綜合運用定時檢查，各部門綜合執法等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進精準執法，集中掛牌、公佈、曝光、處理一批重大事故隱患，加強小散工程等執法檢查，強化建設工程轉包分包安全管理，嚴防小施工、小作業惹大事。針對危險化學品、電氣焊作業、經營性自建房、電動自行車等行業領域，深化“一件事”全鏈條系統性治理。20__年9月前，負有安全生產監督管理職責的部門梳理形成安全生產領域行政執法突出問題清單，並組織完成專項整治。
責任單位：鎮安辦、綜合執法大隊，負有安全生產監督管理職責的部門，各村（居）。
（六）開展生產經營單位安全管理體系建設行動。
11、按照省政府安委會安全生產管理體系標準和有關要求，落實安全生產標準化管理體系定級制度，積極推動、引導有關行業領域各類企業單位創建安全生產標準化管理體系。大力選樹各行業安全生產標準化建設標杆企業單位，落實安全生產標準化達標企業在減少檢查頻次、復產驗收優先、優化安全生產責任保險和工傷保險費率、信貸信用等級評定等方面的激勵政策。20__年底前，打造一批安全生產標準化標杆企業單位，推廣安全管理體系先進經驗。
12、提升工貿企業安全生產標準化創建質量。繼續開展工貿企業標準化創建指導提升服務，積極推動、引導工貿企業創建安全生產標準化管理體系。組織開展工貿行業三級企業定級工作，嚴格創建、評審、抽查、撤銷全流程管控，實施重大事故隱患“一票否決”。
責任單位：鎮安辦、財政所、勞動保障所，負有安全生產監督管理職責的部門，各村（居）。
（七）開展安全科技支撐行動。
13、加快推動安全生產監管模式向事前預防數字化轉型，推進人工智能、大數據、物聯網等技術與安全生產融合發展，持續加大危化品重大危險源、礦山、尾礦庫、建築施工、交通運輸、水利、能源、消防、粉塵涉爆、煙花爆竹、油氣儲存等行業領域安全風險監測預警系統建設應用和升級改造力度，20__年底前實現危化品重大危險源、重點粉塵涉爆等企業安全風險監測預警全覆蓋，20__年底前安全生產風險智能化管控能力顯著增強。積極開展安全發展示範縣創建工作，帶動提升縣域安全風險監測預警能力。
責任單位：工業發展組，負有安全生產監督管理職責的部門，各村（居）。
（八）開展從業人員和全民安全素質能力提升行動。
14、聚焦從業人員疏散逃生避險意識能力提升，推動生產經營單位每年至少組織開展1次疏散逃生演練（高危行業領域每半年至少1次），讓全體從業人員熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求，形成常態化機制。推動高危行業生產經營單位全面依法建設安全生產應急救援隊伍，滿足安全風險防範和事故搶險救援需要。
15、加強全民安全生產宣傳教育，培育公共安全意識。聚焦“人人講安全，個個會應急”這個主題，持續開展安全生產月、消防宣傳月、安全宣傳諮詢日等活動，將安全教育納入國民教育體系，引導公衆踐行安全的生產生活方式，推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。落實“誰執法誰普法”普法責任制，深入開展安全生產法治宣傳教育。持續深化生產安全事故“一季一警示”活動。推動在電視媒體設置安全生產專題欄目，定期講解安全生產知識、介紹安全生產典型經驗做法、曝光存在的突出問題，製作播放安全警示宣傳片強化典型事故教訓吸取。因地制宜加快建設安全科普宣傳教育和安全體驗基地。
責任單位：負有安全生產監督管理職責的部門，各村（居）。
四、保障措施
（一）強化組織領導。治本攻堅三年行動在鎮黨委、政府統一領導下，由鎮政府安委會統籌推動鎮、村和各類單位（場所）三級同步發力、同步推進、同步落實。各村居、有關部門和單位要明確有關負責同志牽頭抓總，召開專題會議進行動員部署，建立並落實信息彙總、動態研判、督導檢查、掛牌督辦、警示約談、通報曝光等機制。各有關成員單位要細化年度目標任務，加強跟蹤分析、定期調度和督促檢查，及時研究新情況、解決新問題，會同有關部門協同推進職責交叉領域安全生產工作，定期向黨委政府分管領導彙報治本攻堅情況並提供工作建議。鎮應急辦要成立工作專班，加大協調和督促推動力度。同時，充分發揮基層鄉鎮安全生產網格督導員作用，參與開展治本攻堅三年行動。
（二）強化落實責任。各村居要落實屬地責任，加強組織領導，抓好統籌協調、宣傳發動、排查登記、跟蹤整改、督查督辦，各有關部門要抓監督檢查、執法問責、督促整改，成立指導服務組、服務小分隊、專家組開展精準指導服務。各村（居）要抓宣傳、抓巡查、抓舉報，各領域所有單位（場所）要落實主體責任，抓全員發動、自查自糾、整改落實，確保排查整治落到實處、抓出實效。各村（居）、各有關單位要將治本攻堅三年行動與鎮政府年度工作要點、安全生產目標責任結合起來，以重點突破帶動整體提升。及時分析共性問題，聚焦薄弱環節，研究治本之策，建立健全本地本行業領域防範化解重大安全風險的系統性、機制性治理舉措，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法。
（三）強化保障能力。各村（居）、各有關部門要強化安全生產相關工作投入，科學合理安排預算，確保重大事故風險隱患治理資金，切實做好治本攻堅各項任務措施的支撐保障。各有關單位要聚焦制約安全生產的重點難點問題加強統籌規劃、落實整治資金，持續推進“人防、技防、工程防、管理防”，要支持重大災害治理或安全工程的政策資金配套措施。要督促企業單位加大安全生產投入力度，嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，在企業績效考覈中把安全投入作爲重要考覈內容，嚴防低價中標影響企業正常安全投入。要全面推廣“互聯網＋執法”，推進執法全過程上線入網，依託“互聯網+監管”等信息手段加強部門間互聯互通、協調聯動。
（四）強化指導檢查。鎮安委會實行綜合檢查、統專結合，對治本攻堅三年行動全過程進行指導檢查，切實指導幫助各企業摸出隱患、查出短板、解決問題。將排查的企業、隱患、整改、責任情況清單化，並落實“四個清單”管理，健全發現問題隱患、會商研判風險、點評通報整改全流程督導機制，做到有清單、有臺賬、有評價、有會商、有閉環、有運用，確保做到真檢查、真督促、真整改、真見效。
（五）強化正向激勵。各村（居）、各有關單位要用好正向激勵手段，在評優評先等工作中注意瞭解治本攻堅三年行動開展情況，按照有關規定對治本攻堅工作中成績突出的集體和個人進行表彰獎勵。要加大治本攻堅工作中成績先進單位的通報表揚力度，強化正面典型引導和示範引路，以點帶面推動整體工作水平提升。
（六）強化考覈巡查。各村（居）、各有關單位要結合實際，分級建立健全考覈巡查、督導督辦、責任倒查等各項工作機制，緊盯重點行業、突出重點地區，緊抓與羣衆密切相關的區域和點位開展督導檢查，嚴格問責問效。對整治工作不負責、不作爲，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，嚴肅追責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》、《__市安全生產責任追究辦法》等要求堅決問責。
篇五：鄉鎮安全生產治本攻堅三年行動工作方案
爲深入貫徹落實____關於安全生產系列重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署以及省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府工作要求，進一步夯實安全生產工作基礎，努力從根本上消除事故隱患，杜絕遏制較大及以上事故，根據《全縣安全生產治本攻堅三年行動方案(20__—20__年)》，結合我鎮實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防爲主、綜合治理，堅持標本兼治、重在治本，着力防範和化解重大安全風險，着力消除由於重大風險管控措施缺失或執行不到位而形成的重大事故隱患，着力整治羣衆身邊突出安全隱患。開展安全生產治本攻堅“十大行動”，切實提高風險隱患排查整改質量，切實提升發現問題和解決問題能力水平，推動重大事故隱患動態清零，不斷提升本質安全水平，加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化，努力推進高質量發展和高水平安全良性互動。
二、主要任務
通過三年治本攻堅，各村各單位統籌發展和安全的理念進一步強化，堅守安全紅線的意識更加強烈，消減重大安全風險、消除重大事故隱患的積極性、主動性顯著增強；各專班“三管三必須”履職有效到位，各相關部門各司其職、齊抓共管格局逐步形成，全鏈條管控和排查整治重大事故隱患的責任體系更加健全，安全監管能力顯著提升；各企業主體責任落實積極性、主動性顯著增強，本質安全水平全面夯實，員工隱患自查自糾能力和應急逃生能力顯著提高，全民安全素養得到有效提升。
(一)開展生產經營單位深化落實安全生產主體責任提升行動
1、全面落實企業安全生產主體責任。強力實施“12345”行動計劃，全方位推動生產經營單位(包括企事業單位)落實主體責任。具體爲：“1”即圍繞企業法定職責“一條主線”，按照《__省生產經營單位主要負責人安全生產法定職責清單指引》和《__省生產經營單位全員安全生產責任清單指引》(簡稱“兩個清單”)以及有關法律法規，推動各類企業建立《全員安全生產責任清單》；“2”即突出“兩個重點”工作，全力構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，持續深入開展標準化建設，加強安全生產源頭管控；“3”即夯實“三類人員”全員崗位責任，指導各類企業建立“場景化、全過程、全工藝、全鏈條”崗位責任制，督促企業主要負責人、安全管理人員(分管負責人、安全員、車間主任、班組長)和全體職工嚴格落實全員崗位職責；“4”即完善“四個體系”，強化企業安全生產責任體系、管理體系、保障體系、應急體系“四個體系”建設，全方位打牢企業基層基礎；“5”即實現“五個提升”，通過三年的提升行動，實現企業全員安全素質提升、企業風險防控能力提升、企業安全管理水平提升、企業應急處置能力提升、企業本質安全度提升。
2、全面落實企業全員安全生產責任制。推動所有行業企業建立健全並落實從主要負責人、實際控制人到一線崗位員工覆蓋所有管理、技術和從業人員的安全生產責任制，明確各部門各崗位安全生產職責，建立健全責任制考覈獎懲機制。
3、全面落實企業安全生產誠信制度。推進安全生產誠信體系建設和管理工作，對失信生產經營單位及其有關人員實施有效懲戒。
（二）開展生產經營單位主要負責人和重點人員安全教育培訓行動
4、開展企業主要負責人安全教育培訓。組織各重點行業領域企業主要負責人集中開展專題安全教育培訓，推動相關重點行業領域生產經營單位主要負責人教育培訓全覆蓋，推動落實“關鍵少數”的第一責任。
5、開展企業重點人員專項教育培訓。持續加強高危行業企業特種作業人員管理，確保持證上崗率100%。組織對企業“三類人員”(安全生產分管負責人、專職安全管理人員和班組長)開展專題培訓。
(三)開展重大事故隱患判定標準體系提升行動
6、完善重點行業領域重點檢查事項清單。根據國家修訂、新頒佈的重大事故隱患判定標準，在全行業領域推廣實施。對國家沒有制定出臺重大事故隱患判定標準的、沒有覆蓋到的行業領域，總結重大事故隱患專項排查整治20__行動經驗做法，對行業領域的重點檢查事項進行梳理完善。
(四)開展重大事故隱患動態清零行動
7、建立安全風險評估機制加強源頭管控。有效銜接國土空間規劃和自然災害綜合風險普查成果，結合我鎮實際，制定重點區域的安全生產禁止和限制類產業目錄，對有重大安全風險的實行“一票否決”，對高危項目開展起底式聯合督查。
8、推進企業開展隱患自查自改。督促企業主要負責人每季度帶隊開展1次檢查並組織專題研究1次安全生產工作(高危行業領域每月至少1次)，建立健全生產經營單位主要負責人督辦制度，建立主要負責人負總責，安全總監、安全員分級負責的責任體系，常態化落實“日管控、周排查、月調度”工作機制，督導企業建立一套完整的自查自糾制度，明確自查自糾的內容、方式、週期，明確責任人和責任部門，建立自查自糾檔案，記錄自查自糾的過程和結果，確保自查自糾工作的落實和推進。
9、完善重大事故隱患治理督辦制度。建立政府負有安全監管職責部門審覈把關銷號機制，加大專業指導和整改督辦力度，確保重大事故隱患閉環整改到位。持續推動專項督查等工作機制，健全政府督查、企業自查的安全隱患排查工作機制，對發現的重大事故隱患採取重點督辦、定期跟蹤、執法處罰等方式，督促落實隱患整改銷號，有效降低事故風險。對於未開展排查或者查出後拒不整改等導致重大事故隱患長期存在的，實行生產安全事故隱患及問題倒查追責、生產安全事故調查“一案雙查”，查清問題並依法依規嚴肅責任追究。
10、制定區域安全風險圖譜。推動落實行業領域專家、企業退休技安人員以及專業技術服務機構參與排查整治工作，提高排查整治專業性。聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危作業工序和受影響的人羣，開展風險評估和排查整治。
(五)開展安全科技支撐和工程治理行動
11、提升監測預警能力，推進重點行業領域生命保障工程。改善公共消防設施、消防通道暢通情況，提升老舊場所早期報警和滅火裝置安裝比例。深入開展建設工程消防安全專項整治，查處一批工程建設消防違法違規行爲。大力實施燃氣管網老化更新改造，持續推動燃氣用戶加裝燃氣安全三件套。持續推動水庫大壩除險加固、應急逃生出口和消防通道打通、平交道口改造等工程治理行動。
(六)開展生產經營單位從業人員安全素質能力提升行動
12、強化事故應急救援演練。加強企業生產安全事故應急預案修編和預案演練工作的檢查指導，強化演練計劃制定和報備，組織開展應急演練能力培訓，推動企業建立員工崗位應急“關、避、喊、報、助”五步法，推動生產經營單位每年至少組織一次安全生產應急演練和應急疏散逃生演練(高危行業領域每半年至少一次)，讓全體從業人員熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求。推動高危行業生產經營單位依法建設應急救援隊伍，滿足安全防範和事故搶險救援需要。
(七)開展安全生產基層基礎和執法能力提升行動
13、強化規範精準高效執法。綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉執法、“互聯網+執法”等方式，實行“執法告知、現場檢查、交流反饋”“企業主要負責人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”和“執法組+專家組”的“三位一體”執法檢查模式，推進行政執法規範化標準化建設。聚焦重大事故隱患排查整治；依法採取停產整頓、關閉取締、上限處罰、行業禁入、聯合懲戒等手段，定期通報一批行刑銜接案例、“一案雙罰”案例、“約談+處罰”案例，嚴厲打擊各類非法違法行爲。對發生較大事故負有責任的生產經營單位的主要負責人，明確終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。
(八)開展安全生產基層基礎和執法能力提升行動
14、強化安全生產基層基礎及舉報獎勵。完善覆蓋各行業領域的安全生產舉報渠道和獎勵機制，落實獎勵資金、完善保密制度和舉報人保護措施，鼓勵企業員工和廣大羣衆及時發現、積極舉報各類非法違法行爲，構築羣防羣治的安全生產人民防線。提高獎勵標準，廣泛宣傳有獎舉報政策，在規模以上企業推行安全生產有獎舉報公告牌制度引導重點企業積極探索建立企業內部舉報相關制度，採取“員工報、企業查、鎮級核、市級獎”工作模式和“一案雙獎”機制。將安全生產舉報獎勵資金列入同級財政預算，足額列支，做到“應獎盡獎”、足額發放。
(九)開展全民安全素質提升行動
15、開展全民安全生產宣傳教育。全面推進“案例教育法”，加強全民安全生產宣傳教育，培育公衆安全意識，持續開展安全宣傳“敲門行動”，聚焦“人人講安全，個個會應急”這個主題和目標，持續開展安全生產月、防災減災宣傳週、消防宣傳月、安全宣傳諮詢日等活動，將安全教育納入國民教育體系，紮實推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。
16、開展安全生產法規培訓和警示教育。堅持“監管服務並重、執法普法同步、誰執法誰普法”的原則，聚焦重點行業、重點領域、抓住關鍵少數，組織企業主要負責人、實際控制人及安全管理人員等“關鍵人”開展法律法規培訓和警示教育，引導企業規範經營，守法經營；開展送法進企業活動，組織安全生產駐企聯絡員定期上門服務，精準指導企業依法經營，幫助企業紓困解難。
17、開展平安創建系列活動。強化與教育、工會、共青團、婦聯等部門組織互動，分類開展安全應知應會培訓、競賽、宣傳、演練。深化“平安農機”、“平安漁業”、“平安景區”、青年安全生產示範崗等示範創建工作。
(十)開展新興行業領域安全專項整治行動
18、進一步完善落實新興行業領域監管職責。結合經濟社會發展不斷出現的新行業、新業態、新經濟模式，根據重大事故隱患專項排查整治20__行動中發現的監管盲區，進行全面摸底，分期分批釐清監管職責。上述“十大行動”具體任務的年度任務見附件《全鎮安全生產治本攻堅三行行動年度任務清單》。
三、保障措施
(一)加強組織領導。鎮安委會成立治本攻堅三年行動領導小組，領導小組組長由黨委副書記、鎮長陳__擔任，副組長由鎮政府分管安全生產的謝__擔任，各三年行動牽頭單位負責人爲成員。各村各單位主要負責同志要親自召開專題會議進行動員部署，建立完善信息彙總、動態研判、晾曬通報、督導檢查等機制，切實加大督促推動力度。各村各單位主要負責同志每半年至少聽取一次安全生產治本攻堅三年行動進展情況彙報，各專班負責同志每季度至少研究一次分管行業領域安全生產突出問題，並經常性開展督導調研。鎮安委會及有關成員單位要加強本行業領域安全生產治本攻堅工作的跟蹤分析，及時研究新情況、解決新問題，定期向分管負責同志彙報安全生產治本攻堅情況並提供工作建議。各村各單位也要成立工作專班，加強工作統籌，協調推動本村本單位領域治本攻堅工作。
(二)加強投入保障。各村各單位要強化安全生產相關工作投入，合理安排重大事故隱患排查整治等相關經費，切實做好安全生產治本攻堅各項任務措施的支撐保障。要加強統籌規劃、落實整治資金，持續推進“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策。
(三)強化督導考覈。鎮安委會辦公室負責全鎮治本攻堅工作的總協調，統籌做好督促、協調、服務工作，按照“月調度、季通報、年總結”要求，及時調度、通報治本攻堅工作進展情況。優化考覈巡查方式方法，將“多通報、多發督辦函、多暗訪暗查”作爲安全督查長效機制，建立完善安委會督辦交辦制度，對重大事故隱患排查整治不力等突出問題及時約談、通報、曝光。各村各單位也要結合實際，建立健全督導督辦、責任倒查等各項工作機制，緊盯重點行業、突出重點區域，緊抓與羣衆相關的點位開展督導檢查，嚴格問責問效，推動安全生產治本攻堅三年行動落實落地。鎮安委會將治本攻堅工作開展情況作爲各村安全生產目標考覈的重點內容。