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鄉鎮安全生產專項整治三年工作方案(精選4篇)作文

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篇一:鄉鎮安全生產專項整治三年工作方案

鄉鎮安全生產專項整治三年工作方案(精選4篇)作文

爲認真貫徹落實____關於安全生產重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照上級安委會部署和我鎮黨委政府的要求,特制定__鎮安全生產專項整治三年行動實施方案。

一、總體要求

以____思想爲指導,全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神,貫徹____關於安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,全面落實安全生產網格化管理,着力推進安全生產治理體系和治理能力現代化。通過三年專項整治,使安全發展理念更加牢固,安全生產頑瘴痼疾根本根治,安全生產基層基礎進一步夯實,全民安全意識明顯增強,全鎮安全生產形勢穩定好轉,安全生產本質水平明顯提高,爲全面維護好人民羣衆生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全保障。

二、主要任務

推動我鎮安委會各成員單位和企業持續深入學習____關於安全生產的系列重要論述,做到入心入腦、深學細悟,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;進一步完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制,切實強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任;加快建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進全面落實安全生產網格化管理,實現安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變,安全風險管控由政府推動爲主向企業自主開展轉變,隱患排查治理由行政執法爲主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。

(一)學習宣傳貫徹____關於安全生產重要論述,樹牢安全發展理念專題。一是要組織集中觀看“生命重於泰山——學習____關於安全生產重要論述”電視專題片。二是鎮安委會各成員單位要組織各部門職工、企業負責人、安全管理人員開展學習,推進全覆蓋。三是將宣傳貫徹____關於安全生產重要論述納入宣傳的重點,開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣傳活動,形成集中宣傳聲勢。要在主要媒體開設專題專欄,並結合“安全生產月”“119全國消防日”“全國法制宣傳日”“全國交通安全日”和安全宣傳“五進”等活動,進行廣泛宣傳。四是健全安全生產責任制,各有關部門要把安全生產工作作爲本轄區、本行業領域管理的重要內容,切實消除盲區漏洞,督促企業建立健全全過程安全生產管理制度。五是推動建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度。突出非煤礦山、消防、道路運輸、交通運輸、危化品、建築施工、工貿、煙花爆竹、校園校車、特種設備、商貿、工業園區、危險廢物等重點行業領域各個環節的安全責任措施落實,確保萬無一失。繼續推進安全生產領域改革發展的有關任務落實落細,築牢防控安全風險的制度防線。六是鎮安委會各成員單位要加強安全監管力量建設,重點充實安全監管執法人員,加大安全保障力度。

(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是全面落實企業安全生產責任體系。落實企業主要負責人責任,切實做好安全生產“十個一次”工作。推廣“一會三卡”制度(班組安全會,動工卡、體檢卡、應急卡),提高企業安全自我管理能力。加強安全生產法治教育,持續開展“安康杯”競賽活動,提高全員遵紀守法的自覺性。落實全員安全生產責任,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。二是健全完善企業安全生產管理制度。完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵、教育培訓和職業病防治等制度,建立健全風險管控、隱患排查治理向負有安全生產監管職責的部門和企業職代會“雙報告”制度。20__年底前,各重點企業逐步建立安全生產技術和管理團隊。同時企業要保證安全生產條件所必需的資金投入,嚴格安全生產費用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位。持續推進企業安全生產標準化建設,20__年底前,全鎮高危行業及規模以上企業均達到三級以上標準化。三是健全完善企業安全風險防控機制。建立企業安全風險辨識評估制度,開展雙重預防體系運行情況評估;制定企業“紅、橙、黃、藍”(重大風險、較大風險、一般風險和低風險)分佈圖,科學確定安全風險類別和等級,實現“一企一清單”。建立安全風險管控制度。20__年底前,全鎮所有高危行業企業和重大危險源企業按要求納入聯網監控,實現互聯互通,分級管控。建立健全安全生產風險報告制度,接受政府監管和社會監督。四是健全完善企業安全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查,重大事故隱患嚴格按照“一單四制”進行管理。五是緊緊圍繞“人、物、制度和不斷變化的時空環境”四要素,督促企業依法依規完善內部安全管理體系、安全作業規程和安全管理制度,提升企業本質安全水平。六是推動企業安全生產社會治理。建立完善企業安全生產公開承諾制度,實行企業主要負責人、員工安全生產雙向承諾。完善落實安全生產誠信制度,健全落實聯合懲戒和聯合激勵機制。完善企業安全生產網格化管理。提升專業技術服務機構服務水平,切實爲企業提供高水平安全技術和管理服務。加強安全生產責任保險工作,對重點行業領域高危企業,強制實施安全生產責任保險,同時鼓勵其他生產經營單位投保。

(三)非煤礦山安全整治。一是強化源頭治理,嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業安全生產許可,深入推進整頓關閉。二是認真實施非煤礦山安全風險分級管控工作指南,嚴防露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行爲。三是重點整治不按批准的安全設施設計建設、生產,持勘查許可證採礦、越界開採、非法盜採等突出問題。

(四)道路交通安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程。在20__年完成規定建設任務基礎上,明確20__年和20__年建設任務,鞏固提升鎮鄉公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發路段科學管控,深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示範工程,推進實施幹線公路災害防治工程,全面清理整治“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監管。推動公交車安裝駕駛區隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度和座椅安裝強度等,增強車輛高速行駛穩定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高載重貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監督檢查;建立治超信息監管系統,嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,20__年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理。全面推行危險貨物道路運輸電子運單管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行爲,實施統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業落實主體責任。加強運輸車輛和駕駛人動態監管,督促客運車輛司乘人員規範使用安全帶,嚴格旅遊客運安全全過程、全鏈條監管,對存在重大隱患的運輸企業實施掛牌督辦,持續深化“高危風險企業”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門聯合執法和信息共享。依法嚴厲查處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人爲關閉等違法違規行爲,堅決徹底整治“黑服務區”“黑站點”“黑企業”“黑車”。嚴厲打擊上路行駛拖拉機逾期未檢驗、逾期未報廢等違法違規行爲,加速變型拖拉機報廢淘汰。

(五)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,制定實施綜合治理方案,20__年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建築、大型商業綜合體、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升實施方案,20__年實現標準化、規範化管理。三是聚焦老舊小區、電動車、外牆保溫材料、彩鋼板建築、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉村火災,分階段集中開展排查整治,20__年全面落實差異化風險管控措施。四是制定落實行業消防安全管理規定實施辦法,明確3年整治目標任務,推動本單位提升消防安全管理水平。五是積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術,推動建設基層消防網格信息化管理平臺,20__年逐步建成消防大數據庫。

(六)交通運輸(鐵路、郵政)安全整治。一是制定並公佈安全生產權責清單,明確有關部門安全監管職責分工;強化安全生產主體責任落實,紮實開展安全生產標準化建設;加快健全完善交通運輸安全生產守信激勵和失信懲戒機制,推動行業全面實施安全生產信用管理。二是強化風險隱患預防控制,深化重大風險防範化解,嚴格實施重大隱患治理“一單四制”,及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估。三是深化鐵路沿線環境安全專項治理,健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環境安全專項整治責任;重點整治鐵路兩側500米範圍內的彩鋼板、防塵網、塑料薄膜、廣告幕布等輕體飄浮物和傾倒後影響鐵路設備設施的高大樹木,及時消除影響鐵路安全運行的隱患問題。四是開展公路、鐵路並行交匯地段安全專項治理,重點整治防護設施不良、機動車違法駕駛、公跨鐵立交橋移交不到位等。五是開展郵政寄遞安全綜合治理,完善寄遞渠道安全聯合監管機制,加強協作聯動和資源共享,健全違法線索通報、案件移送和協查機制,推動形成齊抓共管工作合力。六是開展突出問題集中整治,重點開展鐵路危險貨物運輸、郵政涉恐涉暴、砂石運輸等專項治理。七是提升基礎支撐保障能力,推動實現本質安全。

(七)危險化學品安全整治。一是認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》,推動各項制度措施落地見效。二是深入開展危險化學品企業安全風險隱患排查治理。20__年底前,完成安全風險分級管控和隱患排查治理爲重點的安全預防控制體系建設(其中存在重大風險的20__年底前完成)。三是嚴格高風險化工項目准入條件,加快制定完善化工產業發展規劃。20__年底前,要制定完善危險化學品“禁限控”目錄;嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法。在20__年、20__年底前分階段實現涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產裝置、儲存設施的自動化系統裝備投用率80%、100%,涉及危險化學品重大危險源企業安全預防控制體系建設率100%。

(八)建築施工安全整治。一是全面排查利用原有建築物改建改用爲酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設、違規改變建築主體結構或使用功能等造成安全隱患的行爲,督促整治安全隱患;根據城市建設安全出現的新情況,明確建築物所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監管責任。三是推動開展起重機械、高支模、深基坑等專項治理,依法嚴厲打擊建築市場違法違規行爲。

(九)工貿行業安全整治。重點整治企業煤氣安全設備設施缺失、施工區域煤氣隔斷措施不到位,預防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度執行不到位,維修作業安全確認、交底、監護不到位;鑄造裝置維護不及時、吊運高溫熔融金屬的起重機不符合冶金起重機相關要求、人員聚集場所設置在高溫熔融金屬吊運影響區域內等問題。深入開展煤氣作業、高溫熔融金屬作業、有限空間作業、粉塵作業、液氨儲存使用等安全專項整治。

(十)煙花爆竹安全整治。在經營環節重點整治“下店上宅、前店後宅”、非法儲存等頑瘴痼疾;在運輸環節重點整治非法運輸等問題,依法查處郵寄煙花爆竹行爲。嚴厲打擊許可證過期後繼續經營和無證經營等非法違法行爲。

(十一)校園校車安全整治。紮實開展校園校車和非法接送學生車輛(家長合租車輛)專項整治,校園周邊環境(文化、食品安全、治安、交通、涉校涉生矛盾糾紛)綜合整治,農村學校、幼兒園消防安全專項治理。督促指導學校開展防溺水安全教育和安全管理以及內部安全防範(人防、物防、技防)達標。

(十二)特種設備安全整治。以危險化學品相關特種設備、大型遊樂設施、電站鍋爐的壓力管道、起重機械等設備設施,以及學校、醫院、賓館、酒店、商場、體育場館等人員密集場所電梯安全爲重點,依法打擊未登記、未檢驗或超檢驗期限使用、檢驗不合格使用和特種作業人員無證上崗等違法違規行爲。重點整治涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械和場(廠)內專用機動車輛。

(十三)商貿行業安全整治。以餐飲場所燃氣使用安全治理、商貿流通領域危險化學品安全治理、人員密集場所安全治理和特種設備安全保障四項工作爲重點,全面排查商場、超市、批發市場、加油站、再生資源回收企業、物流企業、市場、餐飲企業、展會等密集場所的消防、電氣火災、燃氣爆炸、踩踏等事故隱患,重點整治商貿流通領域危險化學品風險、批發業中冷凍涉及液氨企業和其他服務業中涉及危險化學品企業的重大危險源。

(十四)工業園區等功能區安全整治。一是推動完善工業園區等功能區監管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業執法力量,落實地方和部門監管責任;推進工業園區智慧化進。二是制定工業園區安全生產源頭管控措施,規範工業園區規劃佈局,嚴格進園入園項目准入,合理佈局工業園區內企業,完善公共設施,進一步提升工業園區本質安全水平。三是建立工業園區風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業園區整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業園區封閉化管理。

(十五)危險廢物等安全整治。廢棄危險化學品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑑別鑑定,重點整治化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。完善危險廢物管理機制,建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度。建立部門聯動、區城協作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行爲力度。加快危險廢物處置能力建設,消除處置能力瓶頸,嚴防因處置不及時造成的安全風險。督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。“煤改氣”、潔淨型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強施工安全管理,進一步明確相關主管部門、燃氣供應企業、燃氣施工企業、用戶的安全管理職責,加大入戶檢查指導的頻次。整治城市生活垃圾填埋設施安全隱患,取締非法渣土場。進一步排查涉爆粉塵企業底數和安全狀況,繼續分級分類組織開展粉塵危害專項治理。深入開展塵肺病易發高發行業領域的粉塵危害專項治理工作,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現治理目標。

三、進度安排

從20__年8月至20__年12月,分4個階段進行。

(一)動員部署(20__年8月)。召開專題會議,部署開展專項整治三年行動。

(二)排查整治(20__年9月至12月)。各有關部門對本轄區本行業和重點單位(場所)、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理,建立問題隱患和責任措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,確保整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(20__年)。及時動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小竈”、駐點督導、推廣有關經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(20__年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背後的深層次矛盾和原因,梳理出在標準、政策、措施層面需要建立健全、補充完善的具體舉措,逐項推動落實。總結全鎮安全生產專項整治三年行動經驗,健全長效機制,形成較爲成熟的安全生產製度體系。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各有關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,強化領導責任,勇於擔當作爲。要明確工作專班,協調專項整治,層層抓好實施,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視爲無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。

(二)加大宣傳力度。各有關部門要將開展安全生產專項整治三年行動列入宣傳工作重點,要充分利用微信微博、宣傳展版,突出重點、抓住典型、集中宣傳;要廣泛動員企業、村(社區)等採取各種有效形式,加強宣傳,形成強大輿論聲勢;要暢通舉報投訴渠道,開設曝光平臺,鼓勵和引導廣大羣衆特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行爲,形成全社會參與支持、羣防羣治的良好局面,打一場安全生產專項整治的人民戰爭。

(三)形成工作合力。鎮安委會辦公室要牽頭管總,加強協調督促,定期調度通報。各部門要充分發揮專業協調職能,定期組織部門會商,認真研判形勢,協調解決重大問題。各負有安全生產監管職責的部門要按照“三管三必須”的要求,主動擔當作爲,細化措施,全力推動專項整治收到實效。

(四)強化工作保障。完善支持安全生產工作政策體系,強化安全生產工作經費保障,向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。逐步推進“互聯網+應急”監管模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統,應用執法手冊APP。嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規範,切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。

(五)創新監管方式。實施分級分類精準化執法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。督促企業自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法。

(六)嚴格考覈問責。鎮紀檢監察部門要加強對有關部門落實情況的監督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,對整治工作不負責、不作爲,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決予以問責。

篇二:鄉鎮安全生產專項整治三年工作方案

爲認真貫徹落實____關於安全生產重要論述精神,根據《關於印發<__縣安全生產專項整治三年行動實施方案>的通知》(__安委會〔20__〕__號),制定本實施方案。

一、總體要求

以____思想爲指導,深入學習貫徹____關於安全生產重要論述,按照縣委、政府決策部署,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,持續深入落實安全生產隱患排查治理、專項整治、從嚴監管執法、宣傳教育、提升應急救援能力等五項常態化工作,爲全面維護好人民羣衆生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障。

二、主要任務

堅持以____關於安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產擺到重要位置,完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。

(一)學習宣傳貫徹____關於安全生產重要論述專題。一是全面系統宣傳貫徹。宣傳貫徹____關於安全生產重要論述納入宣傳工作重點,組織“生命重於泰山—學習____關於安全生產重要論述”專題片觀看學習,通過“學習強國”、微信等平臺廣泛推送、宣傳、解讀。二是集中開展學習教育。把____關於安全生產重要論述納入全體幹部培訓、安全監管幹部培訓重要內容,提高學習教育實效。三是壓實安全生產責任。健全定期研究解決安全生產重大問題會議制度。切實消除盲區漏洞,指導督促各有關單位建立健全全過程安全生產管理制度。四是加強重大安全風險分級管控。組織開展重大安全風險摸底排查,完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。五是有效防範各類安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,嚴格落實安全設防標準。六是推動建設高素質專業化安全監管幹部隊伍。認真落實安全生產行政執法隊伍建設規劃和標準導則,制定幹部教育培訓計劃,開展崗位練兵、網絡學習、集中輪訓等活動,提高幹部隊伍整體素質。七是着力提升全民安全素質。大力實施全民安全素質提升工程。健全完善安全公益宣傳等制度機制,增強公衆安全意識,全面提升全民安全素質。

(二)落實相關單位安全生產主體責任專題。一是提高相關單位安全管理能力,完善落實相關單位安全生產主體責任若干規定,強化相關單位主要負責人的第一責任人法定責任,20__年底前各重點行業領域相關單位全部建立安全生產技術和管理團隊,化工危險化學品、金屬非金屬地下礦山相關單位從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例達到30%以上。20__年底前,國有相關單位和規模以上工業、交通運輸、建築施工等行業相關單位應設立安全總監。二是常態化加強安全教育培訓。相關單位建立健全安全教育培訓制度,按照國家規定進行安全培訓教育,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉安全生產規章制度和操作規程,掌握崗位操作技能和應急處置措施。20__年底前,高危行業相關單位班組長普遍接受安全技能提升培訓。三是建立相關單位安全風險辨識評估制度,加強危險作業安全管理,相關單位每季度至少開展1次安全風險評估和危害辨識。20__年底前,各類相關單位要建立起完善的安全風險管控制度。四是推進常態化安全隱患排查治理。20__年底前,相關單位建立起完善的隱患排查治理制度;20__年底前,相關單位隱患排查治理全面走向制度化、規範化軌道。五是嚴格落實相關單位管理責任。加強外包等業務安全管理,復工復產安全管理。六是常態化提升相關單位應急處置能力。相關單位制定完善各類應急救援預案,建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍,定期組織應急救援實戰演練和人員避險自救訓練,提高現場應急救援能力。七是大力開展安全生產標準化規範建設,開展標準創建相關單位運行質量動態檢查,有效提升相關單位安全管理水平。八是督促相關單位加大安全投入,用足用好相關單位安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安全生產責任保險,加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。九是加強相關單位安全管理制度建設,完善和落實相關單位安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全相關單位風險管控和隱患排查治理情況“雙報告”制度,自覺接受監督。

(三)危險化學品安全整治。一是嚴格落實《危險化學品相關單位安全風險隱患排查治理導則》,20__年底前,涉及重大危險源的危險化學品相關單位全面完成安全預防控制體系建設。二是嚴格高風險化工項目准入條件。三是進一步提升危險化學品相關單位自動化控制水平。四是加快實施安全技能提升行動計劃,將危險化學品相關單位從業人員作爲高危行業領域職業技能提升行動的重點羣體。

(四)非煤礦山安全整治。一是深化源頭治理,20__年底前關閉不符合安全生產條件的非煤礦山,確保尾礦庫數量原則上只減不增。二是非煤礦山、尾礦庫在線監測預警系統全面建成運行。到20__年6月底前所有尾礦庫建立完善在線安全監測系統,實現對主要運行參數的在線監測和重要部位的視頻監控;金屬非金屬地下礦山按照相關標準進一步健全完善人員定位系統和監測監控系統,井深超過800米的地下礦山健全完善地壓監測系統;邊坡高度超過200米的金屬非金屬露天礦山、堆置高度200米以上的排土場健全完善在線監測系統。三是建立完善以風險分級管控和隱患排查治理爲重點的安全預防控制體系,紮實推進安全生產專項整治和標準化建設,大力開展外包工程安全專項整治。四是嚴密管控金屬非金屬礦山、尾礦庫“頭頂庫”重大安全風險。五是嚴厲打擊生產礦山未取得安全生產許可手續、許可手續過期仍然違法違規生產,建設礦山安全設施未經批准擅自開工建設,未按照批准的安全設施設計施工,安全設施未經驗收擅自投入生產等非法違法行爲。

(五)消防安全整治。強化源頭治理、系統治理、精準治理,有效防範化解重大消防安全風險,推動消防安全形勢持續向好發展。一是推進重點行業領域消防安全綜合治理,開展消院安全排查整治,組織開展消防安全標準化管理。二是加強農村牧區消防安全綜合治理,依託自治區鄉村振興戰略規劃,大力推進農村牧區公共消防設施、消防力量和消防安全管理組織建設,全面加強農村牧區火災隱患排查整治。20__年底前,農村牧區消防安全條件明顯改善。三是開展消防安全素質提升活動,將消防安全教育納入幹部羣衆培訓。

(六)交通運輸(水上交通)安全整治。一是加強客船、渡船、工程船等重點船舶的監管,進一步摸排水上交通行業重點領域系統性、區域性、突發性安全生產風險,確保底數摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。二是加強水上交通安全宣傳教育,強化應急演練能力建設,進一步提升從業人員素質和社會公衆安全意識。

(七)漁業船舶安全專項整治。一是深入開展隱患排查整治。嚴格船舶檢驗、嚴格執法監管,嚴厲打擊漁船逃避檢驗和管理行爲、船員不適任、使用禁用漁具作業行爲。二是落實船員持證上崗制度。創新船員基本安全培訓和考試方法,督促船東組織船員接受警示教育和技能培訓。三是完善基礎設施建設,提升漁船安全停泊避風能力。加強漁船安全、消防、救生等設施設備升級改造力度,提升漁船安全出行水平。四是健全應急管理機制,不斷加強漁業、氣象等部門間合作配合力度,密切關注天氣變化情況,及時發佈傳遞大風等惡劣一天氣信息和禁漁信息。不斷完善漁船應急救援預案,定期開展應急救援演練,提升風險防範能力。加強漁船漁民安全宣傳警示教育,提高自救互救能力。五是漁業、交通運輸等部門加強協作配合,形成齊抓共管合力。加強船舶設計、建造、檢驗、運營各個環節監管,清理涉漁“三無“船舶,嚴禁擅自改裝,打擊“船證不符“、“大機小標”等行爲,實現漁業船舶規範有序管理。

(八)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查工作,督促相關單位嚴格執行危險廢物管理計劃和申報登記制度,對屬性不明的固體廢物進行鑑別鑑定。二是建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度。建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系。四是嚴厲打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物等違法犯罪行爲。五是優化危險廢物處理處置能力結構,推進危險廢物處理處置能力建設。

三、進度安排

開展安全生產專項整治三年行動,堅持安全生產隱患排查治理、專項整治、從嚴監管執法、宣傳教育、提升應急救援能力等五項常態化工作貫穿始終,堅持相關單位自查自改、落實安全生產主體責任,創新方式方法,完善規章制度,建立健全安全生產長效機制。從20__年5月至20__年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署階段(20__年5月至6月)。按照安全生產專項整治三年行動實施方案,組織召開安全生產會議進行全面動員部署。各在20__年6月30日前將三年專項整治行動部署情況、具體實施方案。

(二)排查整治階段(20__年6月至12月)。對照專項整治內容建立工作推進臺賬,逐項明確整治任務、整治措施、責任單位、責任人和完成時限。開展安全風險隱患排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單“,明確整改責任單位、整改要求和完成時限。開展巡查、考覈、督查、執法,對安全生產非法違法行爲、重大問題隱患、責任追究、事故查處情況進行公開曝光。堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整改工作取得初步成效。

(三)集中攻堅階段(20__年)。動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,健全完善公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整改工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升階段(20__年)。開展安全生產專項整治三年行動“回頭看”,對整治有遺漏、不到位的問題隱患和制度措施,立即採取補救措施,限期整改到位。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背後的深層次矛盾和原因,完善各項規章制度,固化工作成果。

四、保障措施

(一)加強組織領導。開展安全生產專項整治三年行動是黨中央、國務院作出的重要部署。要從增強”四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性。全力以赴抓好安全生產專項整治三年行動工作,納入安全生產工作考覈和黨政領導幹部績效考覈。黨委、政府加強專項整治三年行動的組織領導,成立安全生產專項整治三年行動領導機構,領導機構辦公室下設工作專班,負責日常工作。

(二)落實整治責任。按照黨委、政府總體部署要求,結合實際制定細化實化實施方案、落實專項整治各項任務,明確年度整治目標,壓實各環節工作責任,切實增強專項整治行動的針對性、操作性和實放性。

(三)完善法規制度。完善和落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制。建立生產經營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度,適時修訂安全生產標準化工作制度,落實安全生產費用提取管理使用辦法和審計監督機制。

(四)強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系,強化財政對安全生產工作的經費保障。加快應急管理信息化綜合應用平臺建設,開發突發事件應急指揮和通信系統,切實發揮安責險預防事故的社會管理功能。

(五)改進監管方式。實施分級分類精準化執法、差異化管理,動態調整各級安全生產重點監管名單,防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”暗查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查,發現問題依法從嚴處罰,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。加強安全生產宣傳教育,鼓勵和引導廣大羣衆和社會公衆廣泛參與安全生產的監督機制。

(六)嚴格問效問責。加強對本轄區及有關安全整治工作的監督,要加強對本系統安全整治工作的監督。對工作不負責、不作爲,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,預期沒有完成目標任務的,依規依紀依法嚴肅問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。

篇三:鄉鎮安全生產專項整治三年工作方案

爲全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神,深入貫徹____關於安全生產重要論述,我鎮將通過三年專項整治,使安全發展理念更加牢固,安全生產頑瘴痼疾根本根治,安全生產基層基礎進一步夯實,全民安全意識明顯增強,全鎮安全生產形勢明顯好轉,安全生產本質水平明顯提高,爲全面維護好人民羣衆生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全保障。

一、工作任務

推動各村(社區)、部門單位和企業持續深入學習____關於安全生產重要論述,提高政治站位、工作擺位,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;進一步完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制。

(一)學習貫徹____關於安全生產重要論述樹牢安全發展理念專題。一是組織集中觀看“生命重於泰山——學習____關於安全生產重要論述”電視專題片;二是集中開展學習教育。各村(社區)、部門單位要安排專題學習和研討,組織安全監管幹部和企業負責人、安全管理人員開展培訓,確保學習教育全覆蓋。三是深入開展宣傳貫徹活動。要精心制訂宣傳方案,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣傳活動,形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”、119全國消防月、法制宣傳週、交通安全日等活動,積極推進安全宣傳“五進”;

(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是全面落實企業安全生產責任體系。強化企業主要負責任人安全生產責任,提高企業安全自我管理能力;二是健全完善企業安全生產管理制度。進一步落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。三是健全完善企業安全風險防控機制。建立企業安全風險辨識評估制度。四是健全完善企業安全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查,嚴格按照“一單四制”治理重大事故隱患。五是緊緊圍繞“人、物、制度和不斷變化的時空環境”四要素,督促企業依法依規完善內部安全管理體系、安全作業規程和安全管理制度,提升企業本質安全水平。六是推動企業安全生產社會治理。建立完善企業安全生產公開承諾制度,實行企業主要負責人、員工安全生產雙向承諾。

(三)工貿行業有限空間安全生產專項整治方面。一是健全有限空間安全管理制度,完善有限空間安全設備器材。建立健全有限空間作業專項安全管理責任制度,建立有限空間作業外包安全管理制度,按規定配備有限空間作業快速檢測設備、強制通風設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。二是加強有限空間作業前準備工作,強化有限空間作業過程安全管理。必須制定作業方案和應急預案,由相關技術人員審查通過後,經單位負責人審批同意方可實施作業。必須配備個人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。必須落實“先通風、再檢測、後作業”的要求,嚴禁通風、檢測不合格作業。三是強化和規範應急救援。生產經營單位要根據本單位有限空間作業的特點,制定有針對性的應急預案,明確救援人員及職責,配備救援設備器材,每半年至少進行一次演練。四是做好作業後的清理確認。有限空間作業結束後,作業人員必須對作業現場進行清理,對因實施作業臨時移動或者拆除的設備設施進行恢復,現場負責人、監護人員共同清點人數、工具等,確認無誤後方可撤離作業現場。五是強化安全生產源頭治理。督促企業依法設立安全生產管理機構,嚴格落實建設項目安全設施“三同時”工作。

(四)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,各村(社區)、有關部門制定綜合治理方案,20__年底前,分類分批完成督辦整改。二是針對重點場所,制定實施消防安全能力提升實施方案,20__年實現標準化、規範化管理。三是聚焦老舊小區、電動車、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉村火災,分階段集中開展排查整治,20__年全面落實差異化風險管控措施。四是教育、民政、文化旅遊、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門制定落實行業消防安全管理規定實施辦法,明確三年整治目標任務,推動本系統單位提升消防安全管理水平。五是積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術,推動建設基層消防網格信息化管理平臺。

(五)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,在20__年完成規定建設任務基礎上,明確20__年和20__年建設任務,鞏固提升鎮村公路安全隱患治理效果,加快隱患路段和危橋改造整治。二是加強危險貨物道路運輸安全管理,整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行爲。三是督促運輸企業落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛人動態監管,督促客運車輛司乘人員規範使用安全帶。對存在重大隱患的運輸企業實施掛牌督辦,持續深化“高危風險企業”“終生禁駕人員”等曝光行動。四是加強部門聯合執法和信息共享,依法嚴厲查處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人爲關閉等違法違規行爲,堅決徹底整治“黑服務區”“黑站點”“黑企業”“黑車”。

(六)交通運輸和漁業船舶安全整治。一是進一步完善安全責任體系,制定並公佈安全生產權責清單,明確安全監管職責分工,紮實開展安全生產標準化建設;二是強化風險隱患預防控制,深化重大風險防範化解,嚴格實施重大隱患治理“一單四制”制度,及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估。三是開展郵政寄遞安全綜合治理,完善寄遞渠道安全聯合監管機制,加強協作聯動和資源共享,推動形成齊抓共管工作合力。四是開展水上涉客運輸安全治理,嚴禁水上企業及船舶超範圍經營,嚴厲打擊貨船、漁業船舶、農用船舶非法載客行爲。五是開展漁業生產專項治理,防止“拖網、刺網”兩類高危漁船死灰復燃和“碰撞、自沉、風災、火災”四類事故高發生情形,嚴格規範漁業安全管理。六是開展道路危險貨物運輸、郵政涉恐涉暴、砂石運輸、漁業船員等突出問題專項治理,加強監管執法。

(七)危險廢物等安全整治。全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑑別鑑定,重點整治工業園區、化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立危險廢物管理機制,完善由產生到處置各環節聯單制度,建立部門聯動、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系。

(八)特種設備(電梯)安全整治。一是開展特種設備安全大宣傳行動,組織開展學習培訓,普及特種設備安全常識和風險辨識知識,強化安全警示教育,提高社會公衆特種設備安全意識和防範能力。二是開展企業安全主體責任大落實行動,督促特種設備使用單位落實主體責任,完善安全生產責任制,建立安全管理長效工作機制。三是開展特種設備隱患排查大整治行動,督促特種設備使用單位、安全監管部門按照要求分別履行隱患排查治理工作職責,嚴格執行特種設備重大隱患“一單四制”制度,督促企業完成隱患閉環處置。

(九)學校和學生安全整治。推動形成學校安全管理風險防控體系完善、責任落實到位、管理制度健全、預防措施有效、處置程序規範的學校安全工作局面。一是全面排查整改安全隱患。加強對校舍安全、用火、用電、用油、用氣、危險化學品、網絡、教學設施、生活設施安全檢查,繼續深入開展校車及學生道路交通安全綜合整治,預防和減少道路交通事故。對排查出來的安全隱患,逐一落實責任單位和責任人,明確整改時限。二是加大安全保障基礎投入。加強學校安全保衛機構建設,配齊配強專(兼)職安保人員;加大校園重點部位安防系統建設投入,完善集人防、物防、技防於一體的校園綜合服務和治安防控體系;會同公安等部門深入推進校園周邊治安環境治理,防範涉校涉生違法犯罪事件發生。三是健全完善校園應急機制。結合開學初和5。12、11。9、12。4等重要時間節點,每季度至少在校園開展1次法制教育和消防宣傳、交通安全知識宣傳,向師生傳授自防、自救、自衛技能,進一步健全校園安全應急預案,對可能發生的如防火、防震、防踩踏、防暴恐、防溺水等各類安全事件開展有針對性的演練,提高師生應急處置能力。

(十)農業、水利安全整治。農業領域安全整治方面,藉助社會化、信息化、科技化等手段,優化農業安全生產工作措施,集中整治農業安全生產的事故隱患,重點管控和治理農業領域易導致重特大事故的危險場所、工藝、作業和設備、設施等的安全風險及隱患,嚴厲打擊農業機械、農村能源、畜牧獸醫、農資生產經營、農業生產設施等領域安全生產非法違法行爲,有效防範各類事故發生,堅決遏制各類重特大和有較大社會影響的事故發生,確保全縣農業安全生產形勢穩定。水利安全整治方面,重點整治水利工程安全隱患,水利施工企業無相關資質證書或超越資質承攬工程及轉包、違法分包工程;盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工,特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題;水利施工重大危險源的施工專項方案編制情況和風險隱患防控治理中的薄弱環節;水庫山塘除險加固、農村飲水安全工程施工中存在的安全隱患,督促落實水庫堤壩、泵站、水閘、河道堤防、山塘、農村供水站等水利工程運行安全管理責任制。

(十一)能源安全整治。一是長輸天然氣管道保護安全整治方面,加大途經人員密集場所高後果區管理、建立完善管道保護長效機制;強化管道建設在建項目安全設施“三同時”審查,加強建設過程監督管理,強力推進隱患排查治理;結合季節性特點、特殊時期全面排查隱患,加強長輸天然氣管道事故風險評估和應急資源調查,完善管道企業應急救援預案。二是風電安全整治方面,督促落實安全生產責任制,健全完善安全生產保證體系和監督體系;開展作業環境本質安全專項治理,加強基建工程安全質量管理,落實基建安全法律法規和標準規範情況,建立健全電力建設安全監督檢查和隱患排查治理機制情況;嚴格落實防人身傷害措施,嚴格執行運行規程、檢修規程和安全工作規程中有關安全要求等;加強安全隱患治理,落實安全規章制度,開展事故隱患排查、整治以及分級督辦落實等。三是電力行業整治方面,加強電力行政執法力度,督促相關企業按照要求制定整治方案,認真開展自查自糾和集中整治,配合做好督查工作。

以上實施方案由相關部門具體制定,其他有關行業領域安全生產專項整治方案由有關部門對照相應上級主管部門實施方案和本實施計劃

二、工作步驟

從20__年6月至20__年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署階段(20__年6月)。根據全國安全生產電視電話會議部署和《全縣安全生產專項整治三年行動實施方案》安排,召開黨政負責人會議,研究制定實施計劃和專項整治實施方案,全面開展專項整治三年行動。各村(社區)、部門單位、重點企業均需對開展專項整治三年行動作出具體安排。

(二)排查整治階段(20__年7月至20__年12月)。各村(社區)、部門單位要深入分析復工復產過程中安全生產形勢特點,對本轄區、本行業領域和重點單位、重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理,建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,確保整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅階段(20__年)。及時動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,着力建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升階段(20__年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深入查找深層次矛盾和原因,逐項推動落實。總結全鎮安全生產專項整治三年行動,健全長效機制,形成一套較爲成熟定型的安全生產製度體系。

三、保障措施

(一)切實加強組織領導。成立全鎮安全生產專項整治三年行動工作領導小組,由鎮長任組長,分管負責人任第一副組長,鎮紀委、綜治辦、組織辦、派出所、司法所、民政辦、財政所、國土所、林建站、信訪辦、公路站、農技中心、文廣站、衛計辦、水管站、食監所爲成員單位。各村(社區)、部門單位單位要相應成立專門領導機構,由主要負責人掛帥,分管負責人具體抓,安排專人負責。

(二)深入開展宣傳發動。各村(社區)、部門單位要將開展安全生產專項整治三年行動列入宣傳工作重點,同時廣泛動員廠礦企業、黨員羣衆採取各種有效形式加強宣傳。要暢通各類舉報投訴渠道,開設曝光平臺,鼓勵和引導廣大羣衆特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行爲,形成全社會參與支持、羣防羣治的良好局面。

(三)齊抓共管形成合力。縣安委會及其辦公室牽頭管總,加強協調督促,定期調度通報。各專委會及其辦公室要充分發揮專業協調職能,定期組織部門會商,認真研判專業領域形勢,協調解決重大問題。各職能部門要按照“三個必須”要求,認真分析本部門、本系統、本行業領域情況,主動擔當作爲,細化措施,全力推動專項整治收到實效。

(四)深入開展監管執法。鎮安監辦持續深入開展“強執法防事故”行動,堅持“四不兩直”明查暗訪和“雙隨機”抽查機制,開展集中聯合執法,實施分級分類精準化執法、差異化管理,強化跟蹤問效,對發現的重點問題、重大隱患實現“閉環管理”,盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執法寓服務之中,督促企業自主發現、自覺報告問題隱患。

(五)進一步加強督辦考覈。建立和落實與紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制,結合日常檢查移交線索,做好執紀監督,對整治工作不負責、不作爲,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作嚴重失職瀆職,造成事故發生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。

場“黑企業”“黑站點”“黑車”“黑服務區”。完善非法營運舉報查處機制,對乘客舉報的、相關部門抄送的、執法檢查過程發現的非法營運行爲,一查到底,從重處理。

10、全面排查道路安全風險。深入實施公路安全生命防護工程,加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治。根據事故調查情況加強事故多發點段隱患排查整治。加強道路橋樑、事故多發路口路段安全風險排查治理,科學規範設置道路交通安全設施和交通管理設施。

11推進農村道路設施建設。深化“千燈萬帶”示範工程,推進農村公路平交路口信號燈、減速帶建設。根據鄉道、村道設計標準科學設置限速限載標誌。完善交通安全設施和交通管理設施,結合交通安全實際和事故情況,鼓勵在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理。持續清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮村莊違規開口。

三、時間安排

從20__年5月至20__年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(20__年6月)。按照鎮安監辦統一部署,啓動全鎮道路運輸安全專項整治。各責任單位要結合實際情況,根據本行業的重點任務,制定細化實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施等內容,全面做好動員部署工作。

(二)排查整治(20__年7月至12月)。各村(社區)、各單位對本轄區本行業道路運輸安全風險隱患進行全面排查,建立運輸企業、車輛、駕駛人、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(20__年)。組織開展“回頭看”作出評估,動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小竈”、推廣標杆企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(20__年)。深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背後的深層次矛盾和原因,建立健全、補充完善政策措施制度體系層面,逐項推動落實。

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立全鎮道路運輸安全專項整治領導小組,具體負責整治日常工作的組織、開展和實施。各單位要提高政治站位,將專項整治工作作爲服務經濟發展、維護社會穩定的重要工作,強力組織推進。同時與“交通問題頑瘴痼疾”整治工作有機結合起來,突出整治重點,細化整治措施,迅速形成嚴管高壓的整治態勢。

(二)推動落實責任。要進一步細化具體整治措施和整治標準,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,健全領導小組定期例會、部門協作等工作機制,推動整治任務和措施落實。對未能按時、按質、按量完成整治任務的,將採取提醒、約談、通報等方式開展催促督辦;問題嚴重,隱患突出,整治成效不明顯的按程序啓動倒查問責。

(三)完善工作保障。積極推動道路運輸安全整治工作融入我鎮年度工作部署,強化人力、物力和財力保障,加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設施、農村公路平交路口信號燈、減速帶等重點建設投入。

(四)提升監管水平。要創新工作方式方法,以推進“道安監管雲”平臺建設應用爲契機,最大限度實現信息資源共建、共享、共用,最大限度實現安全風險預警、預知、預防。專項整治領導小組將採取定期通報情況,定期組織開展聯合執法,定期開展整治效果“回頭看”和聯席會議、聯點督導、聯合懲戒等多種方式,管牢、管住危險路段、重點駕駛人和重點交通違法行爲管住。

(五)強化宣傳引導。要通過多種形式的宣傳教育,全面提升廣大交通參與人的交通安全意識,公開曝光典型案例和嚴重隱患,滾動報道專項整治行動進展情況,推動形成上下聯動、社會共建的濃厚氛圍,堅決防止“上熱下冷”“上緊下鬆”“上實下虛”,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、羣防羣治的良好局面。

篇四:鄉鎮安全生產專項整治三年工作方案

爲認真貫徹落實____關於安全生產重要論述精神,根據全國、省、__市安全生產電視電話會議精神,《全國安全生產專項整治三年行動計劃》(安委〔20__〕__號)、《__省安全生產委員會關於印發__省安全生產專項整治三年行動方案的通知》(__安委〔20__〕__號)、《__市安全生產委員會關於印發__市安全生產專項整治三年行動方案的通知》(__安委〔20__〕__號)和《__市安全生產委員會關於印發__市安全生產專項整治三年行動方案的通知》(__安委〔20__〕__號)文件的要求,制定本行動方案。

一、總體要求

以____思想爲指導,全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神,深入貫徹____關於安全生產重要論述,認真落實省委省政府、市委市政府關於安全生產工作的決策部署,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,紮實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,促進專項整治取得積極成效,堅決遏制生產安全責任事故發生,全鄉安全生產整體水平明顯提高,爲全面維護人民羣衆生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障,爲國家次中心城市創建和美麗__建設營造良好的安全環境。

二、主要任務

堅持以____關於安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”安全生產責任制,強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任;全面推進風險管控隱患治理雙重預防體系建設,推動安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動爲主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法爲主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。重點分2個專題14個行業領域深入推動實施。

(一)學習宣傳貫徹____關於安全生產重要論述專題。一是組織開展學習教育活動。每年初(市兩會後)集中組織觀看學習“生命重於泰山——學習____關於安全生產重要論述”電視專題片;每季度集中安排黨委(黨組)理論學習中心組專題學習,政府和行業部門分批組織安全監管幹部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓;集中組織宣傳報道,將____關於安全生產重要論述納入宣傳工作重點,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹,結合每年的“5·12防災減災日”宣傳週、“11·9消防宣傳日”、“安全生產月”等活動積極推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。二是開展____關於安全生產重要論述主題宣傳教育年活動。每年確定一個宣傳教育主題,20__年爲安全生產主題宣傳年,20__年爲防災減災主題宣傳年,20__年爲應急管理主題宣傳年。三是組織開展事故警示教育。1。深刻汲取典型事故教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。2。每季度,組織各支部村委、鄉直單位和企業主要負責人,規模以上企業(單位)組織全體職工,至少開展一次集中警示教育。四是組織開展對話談心活動。每年組織開展一次安全生產對話談心活動。黨委(政府)主要負責人每年與黨委(政府)班子成員,重點談如何貫徹落實黨政領導幹部安全生產責任制規定;黨委(政府)主要負責人每半年與主管副職談心,重點談如何落實部門“三管三必須”安全生產監管責任;各負有安全監管職責部門負責人每季度與本行業領域生產經營單位負責人談心,重點談如何依法落實生產經營單位安全生產主體責任;各生產經營單位主要負責人每月與全體職工談心,重點談如何將安全責任措施落實到崗位、落實到每位員工。五是健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》、《__省黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》、《__市黨委政府及有關部門安全生產工作職責》和《__市黨政領導幹部安全生產責任制實施意見》,健全定期研究決定安全生產重大問題的會議制度。20__年,建立健全安全生產巡查、約談、掛牌督辦、考覈獎勵、重點管理、聯合懲戒、行政執法與刑事司法銜接等制度,強化安全生產責任落實。各有關部門要把安全生產工作作爲行業領域管理的重要內容,切實消除盲區漏洞。六是全面強化安全生產治理體系建設。建立公共安全風險管控和隱患排查雙重預防體系,加強橋樑、隧道、電力、燃氣、水利等重大工程和設施安全風險防控,強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實,確保萬無一失。七是全面提升安全生產依法履職能力。以《中華人民共和國安全生產法》、《__省安全生產條例》、《__省黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》、《__市黨委政府及有關部門安全生產工作職責》和《__市黨政領導幹部安全生產責任制實施意見》等法規文件爲藍本,進一步細化各單位黨政領導幹部責任、部門監管責任和企業主體責任。八是全面提升安全生產治理能力。着力提升監測預警能力、監管執法能力、決策指揮能力、救援實戰能力、社會動員能力、應急協同能力、應急保障能力、輿情引導能力。制定全需安全監管執法人員專業知識培訓計劃,開展全鄉安全生產業務輪訓、專題培訓、執法測試,全面提升安全監管隊伍專業能力。(應急辦牽頭,黨建辦、中心校、司法所等相關部門分工負責)

(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是全面推進雙重預防體系建設。20__年底前,各生產經營單位按照有完善的工作推進機制、有全面覆蓋的風險辨識分級管控體系、有責任明確的隱患排查治理體系、有線上線下的智能化信息平臺、有獎懲分明的激勵約束制度的“五有”標準,規模以上企業全面建成、其他企業基本建成信息通暢、全員參與、規範有效和可考覈、可智控、可追溯的雙重預防體系。二是提高企業安全管理能力。督促企業落實安全生產主體責任,強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,企業建立完善內部安全生產績效考覈制度,落實全員安全生產責任制,20__年底前相關重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制建立安全生產技術和管理團隊。三是提升企業本質安全水平。堅持安全生產標準化建設與雙重預防體系建設相結合,建立自我約束、持續改進的內生機制。督促企業加大安全投入,用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用於風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。四是加強企業安全文化建設。深入開展企業安全文化建設,充分發揮安全文化在企業安全生產中的引領、警示、教育和規範作用。20__年度全鄉規模以上企業開展安全文化宣傳,結合企業實際建設安全文化長廊;20__年底鄉市所有企業開展安全文化宣傳。五是通過社會化市場化機制推動責任落實。加強企業安全管理制度建設,完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵、績效考覈和教育培訓等制度,建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度,自覺接受監督。20__年底鄉市所有企業安全生產開展情況納入誠信系統。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。(應急辦牽頭,經發辦、財政所、村鎮辦、七中隊、市場監管所等相關部門按職責分工落實)

(三)危險化學品安全整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和《__省全面加強危險化學品安全生產的實施意見》,推動各項制度措施落地見效。二是落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險。三是完善危險化學品企業安全生產責任體系、安全生產管理制度和操作規程;把危險化學品生產經營單位動火、車輛出入、檢維修等作業環節和外來施工人員的安全管理及從業人員的安全教育培訓情況納入動態監管視線。(應急辦,經發辦、派出所、財政所、市場監管所等相關部門按職責分工負責)

(四)煤礦安全整治。一是加大煤與瓦斯突出、水文地質類型複雜和極複雜等高風險重大災害煤礦的精準治理。煤與瓦斯突出礦井全部做到“五個一律”,強力推進瓦斯抽採“三化一工程”;推行老空水防治“四步工作法”,嚴格落實“三專兩探一撤”措施,推廣水患區域“四線”管理。二是健全完善煤礦安全生產雙重預防體系建設。嚴格落實省、市關於煤礦雙重預防體系建設實施方案要求,通過雙重預防體系“八個一”建設要求,在全市煤礦構建“功能完善、銜接有序、保障有力、運行良好”的雙重預防體系。20__年度,全鄉煤礦企業全面正常使用信息管理系統;20__年底,全鄉正常生產建設的煤與瓦斯突出(含“鄰突非突”)、水害威脅嚴重等礦井實現安全生產信息智能錄入上傳,其他生產建設煤礦20__年底實現安全生產信息智能錄入上傳。三是加大淘汰退出落後產能力度,積極穩妥推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關閉不具備安全生產條件的煤礦。四是堅持資源合理開發利用,科學劃定開採範圍,規範採礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監管,對不按批覆設計施工、邊建設邊生產的,取消整合技改資格。嚴查煤礦私挖盜採、超層越界開採、轉包、非法違法承包分包、未批先建、邊建設邊生產、超能力組織生產、不按設計施工、以整改、建設名義組織生產以及關閉礦井未關閉到位、死灰復燃等違法違規行爲;五是全力推進我鄉煤礦“一優三減”及“四化”建設,通過三年時間全部實現機械化開採,全部實現輔助系統遠程控制、無人值守、自動化控制,煤礦勞動生產工效明顯提升。到20__年,全鄉煤礦採煤機械化程度達到100%,掘進機械化程度達到80%,煤礦全部實現輔助系統智能化和監控信息化覆蓋率達到100%,全鄉正常生產礦井安全生產標準化達到二級及以上。六是堅持綠色發展,加快煤炭產業轉型升級。圍繞“美麗__”建設,着力爲“業之美”提供強大的動力支撐,深化煤礦生態環境治理,落實生態優先、綠色發展理念。加大對煤礦企業的轉型升級、積極引導煤礦企業深入探索新材料、新技術、新業態、新基建等國家鼓勵扶持產業的轉型升級路子。七是做好季節性安全防範工作。重點加強水患的監控,認真落實地面防排水、井下探放水的各項安全技術措施,對遇到暴雨或強降雨時,井下全部人員要堅決撤出,紮實做好汛期煤礦水害防治工作。八是提高執法能力質量和信息化遠程監管監察水平,生產建設礦井全部實現遠程監管監察。(專職煤炭管理幹部牽頭,經發辦、自然資源和規劃所等相關部門按職責分工負責)

(五)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業安全生產許可,嚴查違法違規開採、超許可範圍生產、使用明令禁止或淘汰設備工藝、採掘施工以包代管、安全設施“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入使用)手續不完善進行建設等違法違規行爲;深入推進整頓關閉,對開採規模標準不達標、相關手續不健全以及安全生產條件達不到國家標準或行業標準要求的與煤共(伴)生金屬非金屬礦山、已運行到設計最終標高或不再進行排尾作業的尾礦庫作爲重點關閉對象。二是結合非煤礦山安全風險分級管控工作指南,推動非煤礦山雙重預防體系高質量運行,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行爲。加強露天礦山邊坡邊幫安全管理,確保工作幫坡角、臺階(分層)高度、平臺寬度等符合設計要求情況;加強地下礦山提升、運輸、通風、防排水、供配電系統及安全避險系統、安全出口建設、運行、維護及有關情況的檢測檢驗;三是認真落實8部門印發的防範化解尾礦庫安全風險工作方案,落實地方領導幹部尾礦庫安全包保責任制,進一步完善尾礦庫庫長責任制。四是加強重點時段安全監管,深入開展礦山安全專項執法,嚴密管控停工停產非煤礦山安全風險。五是建立完善安全風險監測預警機制。開展尾礦庫在線安全監測系統試點工作,20__年全鄉尾礦庫建立完善在線安全監測系統,20__年全鄉所有露天礦山建立完善在線安全監測系統,20__年6月底前全鄉所有地下礦山建立完善在線安全監測系統,實現對主要運行參數的在線監測和重要部位的視頻監控,並與應急管理部門信息平臺聯網。六是深化“打非治違”專項行動,依法嚴厲打擊各類非法違法行爲。(應急辦牽頭,自然資源和規劃所等部門按職責分工負責)

(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導各地制定實施“一村一策、一社區一策”綜合治理方案,加強綜合執法和聯合管理,20__年分類分批完成督辦整改。二是集中開展大型商業綜合體、石油化工、電氣火災、電動自行車消防、企業等重點領域重點場所消防安全治理,20__年底前實現標準化、規範化管理。三是聚焦商場市場、批發市場、人員倉儲混合居住等“多合一”場所、勞動密集型企業、公共娛樂場所、學校、醫院、養老院、沿街門店、賓館飯店、建設工程施工現場、冷凍食品生產加工儲存企業和校外培訓機構、老舊小區、電動車、外牆保溫材料、彩鋼板建築、家庭加工作坊及鄉村火災等場所消防安全突出問題,分階段集中開展排查整治,20__年全面落實差異化風險管控措施。四是加強教育、民政、文化和旅遊、衛生健康、宗教、電力等重點行業消防安全管理,建立完善行業消防安全管理規定,明確3年整治目標任務,建立健全聯席會議、日常巡查、分級約談、預警提醒、年度考評等制度,推動本系統單位提升消防安全管理水平。20__年,在全鄉推廣典型經驗做法;20__年,固化長效工作機制,規範落實行業標準化管理。五是提升全民的消防安全素質,將消防安全納入義務教育、普法教育、國民素質教育、職業技能培訓、城鄉科普教育範疇。(消防隊牽頭,中心校、派出所、社會事業服務中心、經發辦、自然資源和規劃所、村鎮辦、應急辦、農辦、衛生院、市場監管所、黨建辦等按職責分工負責)

(七)道路交通安全整治。一是強力整治道路客運領域安全隱患,每年達到隱患100%清零。二是加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監督檢查,嚴格落實治超“一超四罰”措施,嚴查運輸車輛超速、超限和超載,貨車非法改裝、運營情況;深化“百噸王”專項整治,20__年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。三是加強“兩客一危一貨”車輛安全管理以及道路運輸從業人員的安全教育培訓;加強運輸車輛和駕駛人動態監管,嚴格旅遊客運安全全過程、全鏈條監管持續深化“高危風險企業”“終生禁駕人員”等曝光行動。四是提升城市交通出行安全水平。排查行人、非機動車事故多發點段,推動完善行人過街設施、機非隔離設施和機動車讓行提示設施。六是加強部門協同配合和信息共享,依法嚴查酒後駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證等違規違法行爲查處情況;嚴查嚴處客運車輛超速、超員、動態監控裝置應裝未裝、人爲關閉等違法違規行爲。(派出所牽頭,七中隊、經發辦、社會事業服務中心、市場監管所等按職責分工負責)

(八)交通運輸安全整治。一是嚴格落實《__省人民政府辦公廳關於加強道路客運企業和車輛管理的實施意見》(__政辦〔20__〕__號)、《__市人民政府關於加強道路客運企業和車輛管理的實施意見》(__政文〔20__〕__號)有關要求,強力整治道路客運領域安全隱患。二是全面推進安全生產風險隱患雙重預防體系建設。20__年年底前,規模以上企業全面建成、其他企業基本建成信息通暢、全員參與、規範有效和可考覈、可智控、可追溯的雙重預防體系。20__年年底,建成標準化、智能化的雙重預防體系。三是強化隱患治理,深入實施公路安全生命防護工程。加強橋樑隧道、急彎陡坡、大長下坡、鐵路道口、公路隧道以及其他事故易發、多發、頻發路段安全隱患治理;加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進實施幹線公路災害防治工程;加強惡劣天氣監測預警,及時完善應急隊伍、物資、車輛、預案並適時演練;全面清理整治農村公路“馬路市場”,建立路域環境治理長效機制,保障公路安全暢通。四是突出長途客運、旅遊包車和汽車客運站安全管理。加強市域內通行危險貨物運輸車輛安全檢查力度,重點整治危險品運輸領域違法違規行爲。按照國家統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單加強監管。五是堅決清查“黑服務區”“黑站點”“黑企業”“黑車”等非法營運現象,嚴厲打擊道路班線客運車輛不按規定線路行駛、旅遊包車未持有效包車手續等擾亂運輸市場秩序的突出違法違規行爲。(七中隊牽頭,派出所、經發辦、農辦、村鎮辦、社會事業服務中心、市場監管所等按職責分工負責)

(九)城市安全整治。一是全面排查整治未辦理施工許可等手續的新建、改建、擴建工程,涉及改動承重柱、樑、牆的裝飾裝修工程;私搭亂建的建築與設施,未經竣工驗收即投入使用的工程;全面排查利用原有建築物改建改用爲酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設、違規改變建築主體結構或使用功能等造成安全隱患行爲。二是加強村鎮地下空間利用和村鎮基礎設施安全管理。對道路和地下管網進行全面安全隱患排查,做好村鎮道路、地下管網、排水和污水處理、供熱、窨井蓋等基礎設施的檢修工作。三是對公園、遊園等公共場所,安排工作人員加大巡查力度,加強重點部位安全監管,對水體全天24小時進行巡查。四完善供氣安全監管責任體系,加強燃氣管道重點檢測預警,完善燃氣管道安全保護機制,實施燃氣管道智能化信息管理工程,建立地下燃氣管網分佈地理信息系統。五是全面排查鎮污水處理、農村生活垃圾和污水治理、熱力等行業和生活垃圾處理場、建築垃圾處理場的安全隱患。(村鎮辦牽頭,中心校、經發辦、農辦、社會事業服務中心、市場監管所等按職責分工負責)

(十)房屋建築與市政基礎設施工程安全整治。一是全面推進房屋建築和市政工程施工安全生產風險隱患雙重預防體系建設。按照《__省風險管控和隱患排查治理辦法》和《__市城鄉建設局關於印發<20__年全面推進房屋建築和市政工程施工安全生產風險隱患雙重預防體系建設工作方案>的通知》要求,推動二級及以上房屋建築和市政工程總承包施工企業、單項合同額1億元以上的房屋建築和市政工程項目(包括外地企業在登施工項目)兩個全覆蓋。二是實施危險性較大分部分項工程安全專項整治。認真貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房城鄉建設部令第37號),督促建設、勘察、設計、監理、施工、檢測等單位認真履行危險性較大分部分項工程(以下簡稱“危大工程”)安全管理職責,認真做好深基坑、較大模板工程及支撐系統、起重機械安裝拆卸及使用、腳手架、施工電梯、拆除和爆破等危大工程專項施工方案編制、論證和審查工作,健全安全管理體系,嚴格安全管理流程,加強施工現場安全管理,實現專項整治全覆蓋。三是強化監管機構對工程建設全過程的質量安全監管,探索工程監理企業參與監管模式,健全監管體系。不斷推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”模式,充分發揮工程質量、安全監督機構作用。四是嚴厲打擊建築市場違法違規行爲。加強建築市場監管,開展建築工程施工發包與承包違法行爲治理活動,大力打擊施工轉包、違法分包、違法發包、超資質承攬工程、未取得施工許可證擅自開工等建築市場違法違規行爲。(村鎮辦牽頭,經發辦、中心校、派出所、市場監管所、農辦等按職責分工負責)

(十一)工貿安全整治。一是持續性開展工貿企業安全生產標準化工作。採取規模先行,示範帶動,督促規模以上工貿企業積極投入安全生產標準化工作開展,通過先規模以上企業再帶動小微企業創建,嚴格按照安全生產標準化要素,從嚴檢查標準化運行質量。二是完善安全生產風險管控與隱患治理雙重預防體系。20__年年底前,規模以上工貿企業按照“五有”標準,建成信息暢通、全員參與、規範有效和可考覈、可智控、可迫溯的雙重預防體系,小微企業實現全覆蓋,員工不多、技術力量不足的要依託部門和地方政府的試點和支持,按照標準規範,強化全員培訓,增強全體員工風險優先理念,學習風險管理基本知識,掌握風險辨識和隱患排查基本方法。可聘請專家開展首次風險辨識,制定符合企業實際的風險辨識和隱患排查制度,通過崗位風險告知卡、隱患排查清單、安全檢查表等簡便措施,確保員工能理解、會上手、有任務;20__年年底前,各類企業要建立完善隱患治理“一張網”信息化管理系統,提升雙重預防體系運行質量,做到自查自改自報,實現動態分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;20__年年底前,企業風險管控和隱患治理實現制度化、規範化、常態化。三是強化重點行業領域的專項整治工作。高溫熔融企業要從形象上、安全條件上、本質安全上有一個新的提升;有限空間作業要進一步摸清企業、作業點數、涉有毒有害氣體有限空間”等3個底數,建立工貿行業企業有限空間臺賬,實施動態監管,健全完善各項制度。(應急辦牽頭,各相關職責部門配合)

(十二)危險廢物等安全整治。全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑑別鑑定,重點整使用危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。落實危險廢物貯存安全技術標準和處置各環節聯單制度。建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系,加大打擊故意隱瞞偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行爲力度。(環保中隊,經發辦、派出所、村鎮辦、七中隊等按職責分工負責)。加強“煤改氣”、潔淨型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理,強化相應的安全責任措施落實。(環保中隊,派出所、村鎮辦、七中隊、農辦、應急辦、經發辦等按職責分工負責)

校園安全領域專項整治三年行動計劃由中心校牽頭制定;文化旅遊領域安全專項整治三年行動計劃由社會事業服務中心牽頭制定;特種設備安全專項整治三年行動計劃由市場監管所牽頭制定;電力安全專項整治三年行動計劃由電管所牽頭制定;其他各負有安全監管職責的部門負責制定本行業領域安全專項整治三年行動計劃。

三、進度安排

從20__年7月至20__年12月,分五個階段進行。

(一)動員部署(20__年7月至8月)。制定印發全鄉安全生產專項整治三年行動實施方案和14個專項整治方案;召開全鄉安全生產工作會議,部署啓動專項整治三年行動。各有關單位制定實施方案,具體安排專項整治三年行動。

(二)排查整治(20__年8月至12月)。各有關單位結合近年來發生的生產安全事故情況,深入分析發生事故的主客觀原因,結合全市總體方案中安全生產整治重點,對本轄區本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,針對排查出來的隱患和問題,要制定時間表路線圖,明確整改責任單位、整改時限和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(20__年全年)。動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小竈”等方式,推廣有關標杆企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(20__年全年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背後的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,層層抓好組織實施。成立以鄉長王磊任組長,安全生產生產主管領導劉__任組長,其他班子成員,應急管理辦公室負責人爲成員的工作專班,專班辦公室設在應急辦,劉__爲辦公室主任。

(二)強化管控措施。對違法違規生產經營建設行爲,要嚴格落實“四個一律”“五個一批”要求,發現一起堅決查處一起,對典型問題和嚴重違法行爲公開曝光,加強“黑名單”聯合懲戒,強化行政執法與刑事司法銜接,提高企業違法成本。

(三)完善工作機制。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產重點難點問題。推動修訂《__市黨委政府及有關部門安全生產工作職責》等,積極推動和落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制。建立企業生產經營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產標準化達標升級評審管理制度。

(四)優化監管模式。各有關單位每年對安全監管執法人員進行不少於10天的執法專業培訓。每項督促檢查、監管執法、考覈巡查等工作之前,都要開展專題培訓,確保行動取得實效。實施分級分類精準化執法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。20__年10月底前,全鄉安全監管執法人員實現執法過程全記錄。推行“互聯網+監管”,開展線上巡查和線下精準執法,提升監管執法實效。堅持服務型執法,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產難題。督促企業自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大羣衆特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行爲,形成全社會參與支持、羣防羣治的良好局面。

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