農村戶廁管護機制建設實施方案（精選5篇）作文

篇一：農村戶廁管護機制建設實施方案

為鞏固農村無害化衛生廁所建設成果，保證改造後的農村衛生廁所長期發揮效益，促進無害化糞肥有效迴圈利用，在總結前期我縣農村改廁後續管護經驗的基礎上，根據《__省人民政府辦公廳關於印發健全完善農村改廁規範升級和後續管護長效機制工作方案的通知》和《__市人民政府辦公室關於貫徹落實__政辦字〔20__〕__號檔案健全完善農村改廁規範升級和後續管護長效機制工作的通知》精神，就我縣農村無害化衛生廁所後續管護長效機制建設情況制定如下實施方案。

一、總體要求

建立健全農村改廁後續長效管護機制，要堅持政府引導、社會參與、市場運作、有償服務的原則，積極探索規模化、專業化、社會化運營機制，完善抽廁清運、維護維修、利用處理三項制度。具體目標：充分利用__鎮和__鎮後續管護服務站、索鎮灃億農場、汙水處理廠等，做好廁汙集中收集處理；規範升級現有後續處理模式，探索資源化利用方案，加快資源化利用專案建設；重塑我縣“有制度、有標準、有隊伍、有資金、有監督”的後續管護機制；在人口規模較大的村莊配套建設農村公廁。

二、基本原則

（一）管護長效化。建立健全長效機制，確保農村改廁日常管理落實到位、設施維修養護及時到位，避免重複改造和出現環境汙染問題。

（二）運作市場化。充分遵循市場規律，發揮市場主體作用，鼓勵企業或個人多方參與，實行必要的有償服務，建立完善管護服務價格補償機制。

（三）農民主體化。突出農民主體地位，尊重群眾意願要求，培養農民群眾良好的生活衛生習慣，引導農民積極參與改廁後續管理和維護。

（四）責任明細化。釐清縣、鎮、村各級責任，加強統籌協調，形成推進合力。

（五）統籌一體化。要將農村改廁和改水、汙水處理、城鄉環衛一體化等統籌考慮，充分利用現有人員和裝置，實現綠色、環保、低碳可持續發展。

三、工作內容

（一）監督規範管護組織

目前，全縣配有8家旱廁清運服務公司，8處管護服務點，25輛吸糞車，兩處廁汙處理中心（__鎮__村和__鎮__村）。各鎮要認真總結改廁後續管護經驗，監督現有服務公司按照“十有”標準規範建設：即有場所、有牌子、有車輛、有人員、有電話、有制度、有經費、有配件專櫃、有活動記錄、有糞液利用。

在保證後續管護正常執行的前提下，整合人、車、設施、資源化利用專案等，提升資源利用率，靈活調配後續過程各個環節，使後續管護執行更具條理性、系統性、價值性。

（二）建立維修服務體系

以鎮為單位，設立服務網點，配齊維修工具和廁具零配件，公開服務標準、服務承諾、服務電話及收費標準，低價有償向農民群眾提供廁具維修服務。在產品、工程質保期質保範圍內出現的質量問題，維修費用由供貨企業或者施工單位承擔；超出質保期質保範圍或人為損壞的，維修費用由農戶承擔。

（三）引導農民正確使用

各鎮改廁完成後，要製作使用明白紙，堅持節約用水，儘量控制衝廁次數和水量；避免衛生紙、報紙、菜葉、食物殘渣等扔入便器，以免造成堵塞和影響發酵效果；嚴禁在廁所內吸菸或使用明火；冬季因地制宜採取有效保暖措施，防止廁具產品和配件發生凍裂；統一制定熱線服務卡，詳細標明農戶改廁資訊及後續管護服務和監督電話，並懸掛在明顯位置。

（四）搞好廁汙處理利用

根據省、市“4+N”方式實施清單，結合我縣實際，因地制宜、因村施策、分類推進。

1、敷設汙水管網。已建有汙水管網或現有汙水管網輻射到的城中村、城郊村、鎮近郊村等，優先考慮改水改廁同步實施，實現糞汙與生活汙水一體化併網處理；建有小型汙水處理設施的村莊，可根據實際需要增設沉澱池，再次沉澱處理後進入汙水處理設施，實現達標排放或回用。

2、建設大型三格式化糞池（以下稱大三格）。可收集生活汙水和糞汙，再次發酵後，最後一格清液可排入汙水管網或生態還田，實現糞汙完全處理、糞渣堆肥還田、廢水就近利用的“廁汙共治”新模式。

大三格建設相關要求：

2、1選址。以近汙水管網、河道，抽運便利等為原則，合理做好規劃布點。

2、2標準。施工標準參照《__縣20__年農村無害化衛生廁所改造提升工作實施方案》中磚砌式三格化糞池相關技術標準，確保不滲不漏。

2、3數量。無廁汙處理中心的鎮，每鎮至少建設一座大三格。可根據各鎮常住人口、運輸距離、廁汙產生量等適當增設。

2、4容積。目前全縣改廁85121戶，預計新增10000戶，按照總戶數約9。5萬戶，每戶每年平均抽廁2次，單次抽廁1。5m^3計算，95000戶*1。5m^3/次*2次（年廁汙最大總量）/365天/8個=97。6m^3，即單天第一格峰值約為100m^3，則大三格容積總量為300m^3（三格比例2：1：3）。此資料基於全縣整體情況測算，實際操作中，各鎮也可依據鎮域內實際改廁戶數另行計算後確定。

2、5收集。大三格主要吸收由抽糞車抽取的戶廁廁汙，可包含方便收集的生活汙水。

2、6去向。一是由大三格再次發酵後，清液進入汙水管網，最終匯入汙水處理廠，進行迴圈利用；二是液態有機肥（第三格清液）、糞渣堆肥，用於農業企業、合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業經營主體，進行生態還田，實現糞渣糞液資源化利用；三是大三格沿河建設、周圍無汙水管網接入，且群眾糞肥需求量不大的，可配套建設小型汙水處理設施或淨化槽，實現達標排放。

3、發展現有處理利用模式。__鎮、__鎮可提標改造廁汙處理中心，實現廁汙無害化處理利用，各鎮可以與以上兩個中心合作，實行市場化運營。索鎮可結合灃億農場虹膜處理方式，實現無害化處理、有機肥產出、生態還田。__鎮、__鎮、索鎮可以同步建設大三格，多種方式並存，達到最優化處理。

4、探索資源化利用方式。大力推廣先進實用的糞液糞渣綜合利用模式和生產技術，鼓勵採用多種合作模式提供系統解決方案，做好糞液糞渣後續利用和水肥一體化結合工作。

（五）籌建智慧管理系統

適時更新管護模式，引進資訊化手段，採用智慧化管理。自行開發研製或引進智慧化管理APP，提升管護效率，有效確保管護質量，提升村民滿意度，規避違規行為，做到精細化管理，節約管護成本，並可同時形成大資料，且資料管理維護高效便捷。

（六）推進農村公廁建設

按省、市相關建設要求及任務數量，開展公廁新建、改（擴）建和提升工作：

1、做好前期規劃。根據各村實際，綜合考慮用地、建築風貌、人員密集程度等因素，一村一案，以因地制宜、方便實用、建改並行為原則，做好勘查、選址、規劃、設計等前期工作。

2、嚴控建設質量。各鎮是農村公廁建設的責任主體，負責組織施工、專案落地，確保建成一座、達標一座。具備廁汙納管處理條件的，將汙水管網敷設納入配套工程同步施工，解決廁汙無害化處理問題。

3、提高管理水平。將達標建成的公廁進行編號，並設立責任牌，表明責任人、監督人、責任範圍、管理服務要求等。各鎮將公廁管理納入日常考核，確保建成的公廁整潔、衛生，提高群眾使用率。

四、保障措施

（一）健全組織領導機制。各鎮繼續落實主體責任，制定實施辦法，切實加強廁汙收運處理、廁具維護維修、廁汙有效利用各個環節的組織領導，全過程全方位抓好農村改廁後續管護工作。嚴禁出現管道阻塞或漫溢、私拉亂運、隨意傾倒等現象，確保廁汙管理有序、應收盡收、及時清運、有效利用，為廣大農民群眾創造良好的生產生活環境。

（二）健全政策保障機制。建立健全後續管理資金保障機制，按照政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌相結合的原則，多方籌集改廁後續管護資金。要建立改廁後續服務專項資金，以政府為主導，建設智慧化管理平臺，提高後續管護服務質量，為各鎮配套建設大三格，對抽廁清運服務適當補貼。統籌考慮群眾承受能力，合理確定維修維護繳費標準。加強對糞液糞渣資源化利用企業的用地、用電、用水、稅收等優惠政策，扶持發展一批有機糞肥相關企業。

（三）健全監管督導機制。各鎮嚴格按照公開公示程式，村級資訊公開到戶，鎮級資訊公開到村，提高群眾參與度，推動改廁工作制度化、透明化。各鎮要設立監督舉報電話和郵箱，制定相關規章制度，明確受理辦理時限，及時解決群眾訴求。對沿河建設的大三格，納入“河長制”範疇一併治理，杜絕直排，實現達標排放。對廁具無人管護、糞液糞渣無組織抽取的，要立即進行整改，問題嚴重的移交有關部門啟動問責機制。

篇二：農村戶廁管護機制建設實施方案

為了切實加強農村戶改廁的質量，保證改造後的農村戶廁長期發揮效益，促進廁所糞汙資源化利用和無害化處理，__鎮高度重視，結合我鎮實際，制定農村戶改廁後續管護長效機制實施方案。

一、基本原則

1、長效管理。參與改廁的村都要加強對農戶廁所的使用管理和維護，建立健全長效機制，確保農村改廁日常管理落實到位、設施維修養護及時到位，避免重複改造和出現環境二次汙染問題。

2、建立清運服務制度。根據村莊數量、服務人口、運輸距離等因素，合理配置吸糞車輛，原則上每2000戶配備1輛吸糞車，每年每戶可免費享受抽吸一次；補助資金由鎮財政撥付到各村居，先期撥付一半，根據各村居管護質量及群眾滿意度進行考核驗收，經考核驗收合格後再撥付一半。同時，依託環衛工人現有隊伍、裝置開展清運服務，或通過市場化運作模式，從而建立起了覆蓋全部村莊的糞液糞渣清運服務制度。

3、農戶主體化。突出農戶主體地位，尊重群眾意願要求，引導農戶積極參與改廁後續管理和維護。培養農民群眾良好的生活衛生習慣，共同珍惜和維護自已的美好家園。

4、責任明細化。加強農村無害化衛生廁所後續服務管理機制建設，明確鎮、村、組各級責任，做到責、權、利統一。理清部門責任，調動社會力量，加強統籌協調，形成推進合力。

二、工作內容

1、引導農民正確使用無害化衛生廁所。改廁完成後，各村居要製作使用維護須知卡，並在廁所明顯位置張貼，告知農戶使用方法和注意事項。要堅持節約用水，儘量控制衝廁次數和水量。嚴禁將生活廢水倒入化糞池。要避免衛生紙、報紙、菜葉、食物殘渣等扔入便器，以免造成堵塞和影響發酵效果。嚴禁在廁所內吸菸或使用明火。冬季要因地制宜採取有效保暖措施，防止廁具產品和配件發生凍裂。

2、建立維修服務體系。以村為單位，改造完成的戶廁出現問題影響使用的，各村居要積極協調施工單位，在產品工程質保期質保範圍內出現的質量問題，維修費用由供貨企業成者施工單位承擔；超出質保期質保範圍或人為損壞的，維修費用由農戶自己承擔。

3、因地制宜建立管護組織。各村居要認真總結借鑑其他地區改廁後續管護試點經驗，堅持市場化、社會化運作，因地制宜選擇管護模式，對改造後的廁所進行管理，定期收集，無害化處理和資源化利。一是確定專門人員開展抽廁和維修管護；二是依託現有城鄉環衛一體化等現有隊伍裝置進行改廁後續管護服務；三是依託合作社或家庭農場註冊成立清運公司進行改廁管護清運服務。

4、搞好糞液糞渣處理利用。嚴禁將龔液糞渣隨意傾倒造成二次環境汙染。可由各村與農業龍頭企業、合作社、家庭農場、種養大戶等新型農業經營主體對接，將收集的龔液龔渣作為有機肥使用，對有使用需求的散戶，可採取獎補方式配置小型抽液裝置，在確保安全的前提下，指導農戶自行抽取糞液龔渣，自行施肥。大力推廣先進實用的龔液糞渣綜合利用模式和生產技術，鼓勵採用多種合作模式提供系統解決方案，做好龔液糞渣後續利用和水肥一體化結合工作。

三、保障措施

1、健全組織領導機制。各村居要將改廁後續長效管護機制作為改廁工作的一個重要環節，繼續落實主體責任，制定具體實施辦法，切實加強廁具維護、糞便收運處理、有效利用的組織領導，全過程全方位抓好農村改廁工作。各村居要定期組織改廁後糞液糞渣清掏處理工作，嚴禁出現管道阻塞或漫溢現象。要加強糞液收集運輸管理，嚴禁出現私拉亂運、隨意傾倒行為，確保糞液糞渣管理有序、應收盡收、及時清運有效利用，為廣大農民群眾創造良好的生產生活環境。

2、健全政策保障機制。探索政府購買服務市場化運作等執行維護機制。建立健全後續管理資金保障機制，按照政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌相結合的原則，多方籌集改廁後續管護資金。對長效管護運作較好的地方，將安排專項資金對改廁後續管護給予適當獎補。對改廁後續管護組織購置抽糞車輛和糞液抽取和糞液糞渣資源化利用的，給予適當財政補助。按照農戶受益農戶付費的原則、逐步建立農村改廁改水農戶繳費制度，綜合考慮經濟社會承受能力、農戶意願等因素，合理確定繳費標準，倡導有條件的村集體和社會資助，建立多元化資金保障機制。

3、健全監管督導機制。廁具維修維護、糞液糞渣無害化處理和資源化利用情況，直接關係改廁工作群眾是否滿意、環境保護是否到位，是農村改廁的重中之重。加強對長效管護機制建立情況的監管，對廁具無人管護、糞液糞渣無組織抽取的，將責成進行整改，問題嚴重的約談村居有關負責同志。對因政府部門履職不到位，造成環境汙染和安全事件的，依法追究有關人員責任。

篇三：農村戶廁管護機制建設實施方案

根據上級檔案精神，現就我鎮建立農村無害化衛生廁所長效管護機制提出如下意見。

一、總體要求。

建立健全農村改廁後續長效管護機制，要堅持政府引導、社會參與、市場運作、有償服務的原則，建立農村無害化衛生廁所配件供應、檢查維護、糞液清運、資源利用體系，努力建設農民美麗宜居新家園。在具體目標要求上，堅持做到“五有”：一是有制度，明確具體實施辦法和責任人；二是有標準，明確維修、抽取、轉運、處理的具體要求；三是有隊伍，配備精幹高效、責任心強的管護人員；四是有經費，保障日常管護工作的開展；五是有督查，通過多種途徑推動管護機制的落實。

二、基本原則。

一是管護長效化。參與改廁的村莊都要加強對無害化衛生廁所的使用管理和維護，建立健全長效機制，確保農村改廁日常管理落實到位、設施維修養護及時到位，避免重複改造和出現環境汙染問題。

二是運作市場化。充分遵循市場規律，發揮市場主體作用，鼓勵企業或個人多方參與改廁檢查維修、定期收運、回收利用等工作。實行必要的有償服務，建立完善管護服務價格補償機制。

三是農民主體化。突出農民主體地位，尊重群眾意願要求，引導農民積極參與改廁後續管理和維護。培養農民群眾良好的生活衛生習慣，共同珍惜和維護自己的美好家園。

四是責任明細化。加強農村無害化衛生廁所後續服務管理機制建設，明確鎮、村各級責任，做到責、權、利統一。釐清部門責任，調動社會力量，加強統籌協調，形成推進合力。

五是統籌一體化。要將農村改廁和汙水處理、城鄉環衛一體化、脫貧攻堅等工作統籌考慮，充分利用現有人員和裝置，實現綠色、環保、低碳可持續發展。

三、工作內容。

（一）引導農民正確使用改廁。改廁完成後，各村要製作使用明白紙，並在廁所明顯位置張貼，告知農戶使用方法和注意事項。要堅持節約用水，儘量控制衝廁次數和水量。嚴禁將生活廢水倒入化糞池。要避免衛生紙、報紙、菜葉、食物殘渣等扔入便器，以免造成堵塞和影響發酵效果。嚴禁在廁所內吸菸或使用明火。冬季要因地制宜採取有效保暖措施，防止廁具產品和配件發生凍裂。

（二）建立廁具維修服務體系。以社群為單位，組織原廁具中標供應企業或其他經營者成立維護服務公司，在各村設立服務網點，配齊維修工具和廁具零配件，公開服務標準、服務承諾和服務電話，低價有償向農民群眾提供廁具維修服務。也可依託廁所糞液清運處理公司開展廁具及配件維修服務。衛生廁所出現問題影響使用的，各村要積極協調監督廁具產品及配件供應企業和施工單位，按照中標合同承諾的質保期和質保範圍進行維修。在產品、工程質保期質保範圍內出現的質量問題，維修費用由供貨企業或者施工單位承擔；超出質保期質保範圍或人為損壞的，維修費用由農戶承擔。

（三）因地制宜建立管護組織。各社群、村要認真總結改廁後續管護試點經驗，堅持市場化、社會化運作，因地制宜選擇管護模式，對改造後的廁所進行統一管理，定期統一收集、統一運輸、統一無害化處理和資源化利用。一是分片區成立農廁服務點，配齊維修工具及廁具零部件，確定專門人員開展抽廁和維修管護；二是依託現有城鄉環衛一體化現有隊伍裝置進行改廁後續管護服務；三是依託合作社或家庭農場註冊成立旱廁改造清運公司進行改廁管護清運服務；四是整合原有人員和運輸工具等開展改廁管護服務。

各類改廁管護組織要達到“十有”建設標準：即有場所、有牌子、有車輛、有人員、有電話、有制度、有經費、有配件專櫃、有活動記錄、有糞液利用。

（四）搞好糞液糞渣處理利用。嚴禁將糞液糞渣隨意傾倒造成二次環境汙染。鼓勵現有堆肥廠進行升級改造，接納改廁後的糞液糞渣，並進行資源化利用。可由政府或企業與農業龍頭企業、合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業經營主體對接，將收集的糞液糞渣作為有機肥使用。對有使用需求的散戶，可配發小型抽液裝置，在確保安全的前提下，指導農戶自行抽取糞液糞渣，自行施肥。大力推廣先進實用的糞液糞渣綜合利用模式和生產技術，鼓勵採用多種合作模式提供系統解決方案，做好糞液糞渣後續利用和水肥一體化結合工作。

四、保障措施。

（一）健全組織領導機制。各村要將改廁長效管護機制作為改廁工作的一個重要環節，繼續落實主體責任，制定實施辦法，切實加強廁具維護、糞便收運處理、有效利用的組織領導，全過程全方位抓好農村改廁工作。各村要定期組織改廁後糞液糞渣清掏處理工作，嚴禁出現管道阻塞或漫溢現象。要加強糞液收集運輸管理，嚴禁出現私拉亂運、隨意傾倒行為，確保糞液糞渣管理有序、應收盡收、及時清運、有效利用，為廣大農民群眾創造良好的生產生活環境。

（二）健全政策保障機制。探索政府購買服務市場化運作等執行維護機制。建立健全後續管理資金保障機制，按照政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌相結合的原則，多方籌集改廁後續管護資金。對長效管護運作較好的地方，鎮政府將安排專項資金對改廁後續管護給予適當獎補。對改廁後續管護組織購置抽糞車輛和糞液抽取和糞液糞渣資源化利用的，給予適當財政補助。按照農戶受益農戶付費的原則，逐步建立農村改廁農戶繳費制度，綜合考慮經濟社會承受能力、農村居民意願等因素，合理確定繳費標準，倡導有條件的村集體和社會資助，建立多元化資金保障機制。要研究制定對糞液糞渣資源化利用企業的用地、用電、用水、稅收等優惠政策，扶持有機糞肥等相關企業做大做強。

（三）健全監管督導機制。廁具維修維護、糞液糞渣無害化處理和資源化利用情況，直接關係改廁工作群眾是否滿意、環境保護是否到位，是農村改廁的重中之重。鎮改廁工作領導小組將通過電話調查、實地暗訪等途徑，加強對長效管護機制建立情況的監管，對廁具無人管護、糞液糞渣無組織抽取的，將責成進行整改，問題嚴重的約談村有關負責同志。對因履職不到位，造成環境汙染和安全事件的，依法依規追究有關人員責任。

篇四：農村戶廁管護機制建設實施方案

為深入貫徹落實市、縣關於農村改廁後續糞便處理的有關要求，進一步改善農村人居環境、加強生態文明建設，鞏固農村改廁既有工作成果，結合我鎮實際，特制訂本實施意見。

一、指導思想

把建立無害化衛生則所長效管護機制作為推進城鄉基本公共服務均等化的重要任務，著眼於改廁工作的規範化、制度化、長效化，健全制度、建立隊伍，加快建立符合農村實際的無害化衛生廁所長效管護機制，建設農民美麗宜居新家園。

二、總體要求

(一)工作目標。按照“專人管理，快速維修，及時抽取，科學利用”的工作目標，明確部門職責，成立管理隊伍，健全管理網路，做好改建廁所後續工作，確保廁具壞了有人修、龔液滿了有人抽、抽走之後有效用，鞏固和擴大農村改廁工作成果，逐步建立起“管、收、用並重，責、權、利一致”的長效管護機制。

(二)基本原則

1、堅持以人為本。把農戶滿意度作為檢驗農村改建則所管理成效的最高標準，通過為農戶提供服務，帶動農戶參與廁所管理和維護的積極性和主動性。

2、堅持市場化服務。按照政府主導、村(居)主體、全民參與的原則，建立政府統一領導、農戶適當出資、市場化服務相結合的推進機制，實行市、鎮、村三級聯動，分級落實。

3、堅持制度管理。把維護管理與抽取利用相結合，著眼於常態管理，建立全覆蓋、精細化、常態化的管理制度。

三、實施方式

(一)建立管理協調網路。由鎮改廁辦負責具體實施，形成“鎮、村”的管理協調網路，實行“鎮改廁辦協調，村委負責”制度。

(二)建立第三方管護機制。政府按照市場化服務的原則，以每1000戶配備一輛抽糞車輛的要求配足抽糞設施，組建第三方管護服務隊，公佈管護服務隊電話，具體承擔公、戶廁損壞的維修、糞液清掏和糞渣、糞液的無害化處理等任務。

(三)及時維護和管理。化糞池出現堵塞和損壞、糞液收集由第三方管護服務隊及時進行清理維修。清出的糞渣和糞液統一進行無害化處理，具體可採取兩種模式。一是將收集的糞渣糞液運輸至處理廠進行處理，二是與苗木培育林果種植、有機農作物種植等大型種植企業(戶)合作，收集後的糞便直接用作有機肥料使用。

四、保障措施

(一)統一思想，加強重視。農村改廁工作是一項功在當代，利在千秋的民心工程，後續管理維護更是“小廁所”充分凸顯“大民生”的關鍵。各村要充分認識農村改廁後續維護管理工作的重要意義，進一步統一思想，明確責任分工，密切配合，確保農村改廁後續管理工作有序實施。

(二)分級負責、壓實責任。鎮改廁辦是農村改廁後續管理維護落實工作的第一責任單位，改廁辦作為協調鎮、村改廁後續管理維護工作的樞組，是落實管理維護工作的重要責任單位。鎮、村要明確分工，壓實責任，以實施農村改廁的工作熱情落實好改廁後續維護管理工作，建立日常維修和清潔衛生管理機制，保證廁所正常運轉和衛生整潔。

(三)成立隊伍，專業管護。各村可在現有公益崗成立改廁服務隊，確定專職管護人員，積極開展崗位技能培訓，提升管護能力，為農村改建廁所實現長效管理和維護建立一支業務精幹的工作隊伍。

五、考核獎懲

農村改廁工作是生態文明建設的重要組成部分，各級應加強對此項工作的監督、檢查和考核。

(一)加強對各村管護工作的檢查考核。鎮改廁辦定期或不定期對各村的管理和日常衛生等情況進行考核檢查。對出色完成農村改廁後續維護管理工作的村結合環境整治考核評比給予適當加分；對較差的村，給予扣分。

(二)加強對各村管護工作的檢查考核。各村要同時制訂相應的農村廁所日常衛生管理和維修的考核與激勵辦法，將後續維護管理工作納入對村的考核內容，出臺考核和激勵辦法，並安排一定的經費，用於獎勵排名靠前的村。

篇五：農村戶廁管護機制建設實施方案

為推進我鄉農村廁所革命、持續鞏固我鄉農村戶廁問題摸排整改成果，將農村衛生廁所長效管護機制建設與農村改廁工作一體謀劃設計、一體組織推動、一體督導落實，建立健全我鄉農村衛生廁所維修管護、糞汙清掏、糞汙無害化處理、公廁管護、執行監管等機制，保證農村衛生廁所能用、好用、耐用，特制定本長效管護機制。

一、指導思想

以____關於深入推進農村廁所革命的重要指示批示精神為根本遵循，緊緊圍繞建設宜居宜業和美鄉村，按照“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”的目標，堅持規範化、制度化、長效化，切實落實地方屬地管理責任，建立完善長效管管護機制，切實解決農村廁所使用、管理、維護及糞汙處理問題，促進農村人居環境改善和綠色、生態、可持續發展。

二、基本原則

（一）政府主導。發揮政府主導作用，多方參與，以滿足群眾需求。為導向，加強黨建引領，釐清部門責任，調動社會力量，強化統籌協調，形成推進合力。建立農村衛生廁所管護機制，細化工作責任，明確責任主體，做到責、權、利統一。

（二）建管並重。突出工作重要內容，在抓好改廁質量提升的同時，要把後續管護機制建立擺在改廁的重要位置，先建機制後建專案，確保農村改廁日常管理落實到位、設施維修管護到位，避免不必要的重複建設，切實提高專案資金的使用效益。

（三）依靠群眾。明確群眾主體地位，按照“誰使用、誰受益、誰管理”的原則，明確農戶對戶廁、村委會對農村公廁管護的主體責任，尊重農民意願和生活習俗，引導村民和村集體廣泛參與。

（四）市場參與。遵循市場規律，充分發揮市場主體作用，鼓勵市場主體投入社會資本開展農村衛生廁所的後續管護，及時處理農村衛生廁所使用中的潔具維修，糞汙清運、回收利用等工作。

三、工作目標

20__年結合農村改廁“提質年”工作，建立健全“縣級責任主體、鄉村管理主體、村民受益主體的‘三位一體’管護責任體系”，做到“五有”：有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查。20__年推進“縣有管理部門、鄉有管護站、村有協管人員”的三級農村衛生廁所管護運維體系。

四、主要內容

（一）建立農村衛生廁所管護組織

各村根據實際情況，逐步建立本村的農村衛生廁所管護服務組織，以村為單元設立相應服務網點，完善相關制度，配齊辦公場所、用品、維修工具以及廁所零部件等管護所需的設施裝置。履行村級改廁管理職責，負責政策宣傳、資訊共享、資源調配、廁具產品市場監管、技術諮詢、維修維護、糞液處理、資源化利用等綜合性服務。形成層次清晰、覆蓋全鎮、職責明確、執行通暢的長效管護服務體系，逐步建立農村衛生廁所的“建、管、運、維”全生命週期管理體系。

（二）建立農村衛生廁所管護臺賬

結合農村衛生廁所摸排工作和農村廁所革命新（改）建專案實施，由鄉農業服務中心牽頭，指導各村建立農村衛生廁所管護臺賬，管護臺賬內容包括廁所型別、建設年限、資金來源、管護主體、巡查時間、報修時間、維修內容、維修收費、維修人員等資訊，做到底數清、情況明。

（三）建立農村衛生廁所長效管護機制

1、農村戶廁管護。各村採取張貼便民服務卡、公佈監督投訴電話、發放手冊、開展宣講、簽訂承諾書等方式，告知農戶正確使用和維護廁所的方法和注意事項。農戶作為戶廁直接受益人承擔戶廁管護的主體責任。以村為單位，成立農村衛生廁所管護服務平臺，負責平價有償向農戶提供廁具維修服務。嚴禁隨意堆放、傾倒、排放糞渣、糞液，以免造成環境汙染。山區居住分散交通不便的農戶，倡導農戶自主清掏或互助清掏，就地就近無害化、資源化利用，有效解決集中清掏、運輸難題；對便於收集轉運的集中型村寨，可通過村建設糞汙收集處理站等方式集中無害化處置或納入城鎮汙水管網或建設集中式汙水處理設施，將糞汙接入汙水管網，進行無害化處理後達標排放。

2、農村公廁管護。農村衛生公廁使用堅持公益性、便民性、開放性和“屬地負責、建管一體”的原則。村級是農村公廁管護的管理主體，負責本轄區公廁建設及後續管護的監督管理職能，要明確保潔員負責日常維護工作。農村公廁以村為單位進行登記，配套設施及保潔用具以行政村為單位建立管理臺賬，健全農村公廁設施裝置登記、保管、使用、維修、損壞賠償等配套制度。農村公廁設定“公共廁所”、性別、保潔員公示牌、公廁管理制度和公廁指示牌等標識，保潔員要定期及時清理，保持公廁牆面、門窗、屋頂、大小便池、洗手器皿等衛生整潔，公廁周邊做到無垃圾、糞便、汙水、雜物等。各村要明確專人做好糞渣糞液清運、無害化處理、設施維修等工作，健全公廁糞液、糞渣清運服務體系，提升農村衛生廁所管護效能。鼓勵種植大戶回收糞渣和糞液，作為綠色環保有機肥使用。杜絕廁所化糞池糞汙滿溢現象，確保廁所內外環境衛生。

五、保障措施

（一）加強組織領導。鄉人民政府是農村廁所革命的責任主體，農業服務中心統籌協調成員單位對農村衛生廁所的管護及執行開展督促和技術指導，強化工作排程，推進改廁後續管護長效機制落實；各村要履行屬地管理職責，要將農村衛生廁所長效管護作為改廁工作的一個重要環節，細化工作職責、落實主體責任，加強對人員配置、廁具維護、清潔衛生，以及糞便收運處理、有效利用並負責本村內公廁和指導農戶戶廁的使用管理和日常維護工作。

（二）強化資金保障。按照“省級獎一點、市和縣級撥一點、鄉級補一點、村集體出一點、農戶籌一點”的思路，把管護經費納入財政預算，根據長效管護機制執行情況給予村適當的獎補，設立農村衛生廁所長效管護專項資金，確保農村衛生廁所建後管養運維費用及時到位，切實保障農村衛生廁所管護可持續。

（三）加強監管督導。將農村衛生廁所管護機制建立和執行情況納入年終考核，按鄉、村兩級分級管理，制定可量化的考核辦法。加強業務指導和暗訪抽查，設立舉報投訴電話，廣泛接受社會和村民監督。各村做好日常性管理，加強經常性巡查指導，重點是公廁環境衛生、設施裝置保養，指導農戶做好戶廁日常性保潔、廁具維修等。鄉級要加大督查指導力度，發現問題，及時督促整改。