就業創業行動計劃實施方案（精選5篇）作文
篇一：就業創業行動計劃實施方案
爲鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，進一步提升精準脫貧質量，建立健全防返貧長效機制，推動我縣鞏固脫貧成果上臺階、鄉村振興新開局，結合實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以____思想爲指引，深入學習貫徹____關於就業工作的重要指示和來__考察重要講話重要指示精神，全面貫徹落實鄉村振興戰略決策部署，緊緊圍繞轉移就業、創業帶動就業、技工教育賦能、職業培訓、人才智力支撐、社會保險保障六項工程，保持我縣就業局勢總體穩定。
二、目標任務
20__年，完成脫貧人口（含防止返貧監測對象）務工人數不低於1。5869萬人、城鎮新增就業人數2000人以上、失業人員再就業人數650人以上、就業困難人員就業人數180人以上、技能培訓1200人以上（脫貧人口不少於850人），創業培訓110人，脫貧勞動力到江蘇就業人數不低於18人。
三、工作措施
（一）實施轉移就業拓展工程。一是保持幫扶政策和務工規模穩定。嚴格落實“四個不摘”要求，保持就業幫扶政策措施總體穩定，保持全縣脫貧人口務工規模總體穩定，推進脫貧人口（含防止返貧監測對象）務工人數不低於1。5869萬人。依託全國防返貧監測信息系統，配合縣鄉村振興局對脫貧人口、農村低收入人口、易地搬遷羣衆等重點人羣就業狀態分類實施動態監測。強化幫扶責任落實，積極應對災情影響，對就業轉失業的及時提供就業服務，牢牢守住不發生規模性失業返貧的底線。二是着力提升勞務輸出質量。加強蘇陝勞務協作對接，強化脫貧人口有組織勞務輸出，積極開展線上線下招聘服務，深入開展針對脫貧勞動力的就地就近就業技能培訓，推動勞務協作常態化、制度化。落實輸出地主體責任，建立脫貧人口底數、就業意向、就業需求、培訓需求等清單，強化勞務輸出管理服務。加強省內勞務協作，拓寬省內就業信息共享交流渠道，促進農村勞動力在省內更加充分地就業。全年農村勞動力外出就業不低於5。9萬人，脫貧勞動力外出務工數不低於去年的1。5869萬人。三是大力拓寬就近就業渠道。推動社區工廠健康發展、壯大升級，繼續培育就業幫扶基地，提高吸納脫貧人口的比例。充分落實就業幫扶基地支持政策，對吸納脫貧勞動力等重點人羣就業數量多、成效好的就業幫扶基地，按規定給予每人2000元標準的一次性就業獎補資金，每年累計最高不超過30萬元。加強就業幫扶鄉村公益性崗位管理，合理把握崗位規模，保持721名保潔員規模總體穩定。鄉村公益性崗位優先安置其中符合就業困難人員條件的弱勞力、半勞力和無法外出、無業可就、有返貧致貧風險的脫貧人口。四是傾斜支持重點地區發展。傾斜支持易地搬遷大中型集中安置區。組織開展易地搬遷大中型安置區就業幫扶專項行動，充分發揮基層公共就業服務平臺、易地搬遷安置區就業服務工作站（窗口）作用，爲脫貧人口提供公共就業服務，通過強化有組織勞務輸出，重點幫助易地搬遷大型安置區脫貧人口務工增收。五是促進農民就地就近就業。常態化實施減負穩崗擴就業政策。鼓勵發展共享用工、多渠道靈活就業，培育發展家政服務、物流配送、養老托育等生活性服務業。合理引導靈活就業人員、農民工按規定參加職工基本醫療保險和城鎮企業職工基本養老保險。做好保障農民工工資支付工作，維護農民工合法權益。勞動人事爭議仲裁結案率達到90%以上，勞動人事爭議調解成功率達到60%以上。勞動保障監察舉報投訴案件結案率達到97%以上，拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率達到98%以上，勞動保障監察監管信息上線率達到70%以上。六是大力發展勞務品牌。結合本地區資源稟賦、文化特色、產業基礎等優勢，大力實施以紅棗、山地蘋果、手工掛麪、康養旅遊產業爲主，其他產業爲輔的佈局，堅持技能化開發、市場化運作、組織化輸出、產業化組織，制定專門工作計劃，確定輸出規模和輸出質量目標。對勞務品牌培樹工作予以指導和支持，通過多種方式加大推介力度，持續提升我縣“佳縣家政”勞務品牌的影響力和競爭力，藉助品牌效應擴大勞務輸出規模，提高脫貧人口勞務輸出質量。〔縣人社局、縣培訓服務中心、縣就業創業服務中心、縣人事信息中心、縣養老保險經辦中心、縣機關事業單位和居民社會養老保險經辦中心、縣勞動保障監察大隊、縣勞動人事爭議仲裁院、各鎮（辦、中心），20__年10月前完成〕
（二）實施創業帶動扶持工程。鼓勵返鄉入鄉就業創業。用好__省創業擔保貸款經辦系統服務平臺，精準審覈、及時推動，立足“放管服”，推進服務快辦，有效防範貸款風險，發放小額擔保貸款1500萬元，爲推動高質量就業持續發力。引導農民工等人員返鄉下鄉創業，支持創業能人領辦企業、創辦或參與創建社區工廠，幫助有條件的脫貧勞動力自主創業，按規定落實稅費減免、一次性創業補貼等政策，脫貧勞動力創辦的經濟實體取得法定證件、依法經營6個月以上的，給予創業脫貧勞動力5000元的一次性創業補貼，並重點提供後續跟蹤服務。鼓勵標準化創業中心向各類園區延伸，規範和優化服務功能，爲脫貧人口等創業人員提供培訓、貸款、開業指導等“一站式”創業服務。深入開展創業擔保貸款信用鄉村建設，鼓勵返鄉入鄉創業人員創辦社區工廠、鄉村作坊、家庭工場（作坊）吸納就業。〔縣人事信息中心、各鎮（辦、中心），20__年10月前完成〕
（三）實施技工教育賦能工程。支持新成長勞動力就讀技工學校。繼續推行“技能脫貧千校行動”，與__汽車技工學校、神木職業技術學院、__正大技師學院、__職業技術學院等學校合作，根據企業需求，開展汽車製造與裝配、數控加工、新能源汽車製造與裝配等技術人才的培養，宣傳職業教育理念，引導有意願的“兩後生”就讀技工院校學習技能。與鄉村振興局協作，做好就讀技工院校學生每年3000元的生活補助審覈發放工作。〔縣培訓服務中心、各鎮（辦、中心），20__年10月前完成〕
（四）實施職業培訓提升工程。強化提升我縣技工教育和職業培訓供給能力，保持職業技能培訓人數穩定增長。20__年培訓總數爲1200人，其中脫貧人口培訓不少於850人。大力提升創業培訓質量。深入落實創業培訓“馬蘭花計劃”，推動創業培訓師資隊伍建設，加強創業培訓指導。將農村創業創新帶頭人培訓納入“馬蘭花計劃”。鼓勵培訓機構結合鄉村創業特點和培訓需求，多種模式開展培訓，實現培訓內容和培訓質量雙落實。〔縣培訓服務中心、各鎮（辦、中心），20__年10月前完成〕
（五）實施人才智力支撐工程。一是合理設置事業單位招聘崗位，通過聯考，給縣內事業單位公開招聘66名工作人員。政務大廳窗口人員、旅遊講解員臨時性崗位招聘120名，劇團演職人員招聘33名。二是調整人社部門管理事業單位工作人員和機關工人基本工資，落實義務教育教師工資待遇和事業單位工作人員鄉鎮工作補貼，做好事業單位職員等級晉升工資套改工作。組織專家服務活動項目，精準做好蘇陝專業技術人才選派交流工作，計劃選派14名專技人員赴廣陵交流學習。三是做好高校生見習工作。根據上級部署，安排就業見習人數不少於140人。〔縣人社局、縣人事信息中心，20__年10月前完成〕
（六）實施社會保險保障工程。一是鞏固基本養老保險應保盡保工作成果。引導靈活就業人員、農民工按規定參加城鎮企業職工基本養老保險。落實困難羣體參保幫扶政策，按照最低繳費檔次爲符合條件的繳費困難羣體代繳部分或全部保費。二是完善便捷高效的社保經辦服務方式。推動社保經辦服務能力提升，增強鄉鎮（街道）、村（社區）社保服務平臺管理和服務水平，常態化做好易地搬遷羣衆城鄉居民養老保險各項工作。〔縣機關事業單位和城鄉居民養老保險經辦中心、縣就業創業服務中心、縣工傷保險經辦中心、各鎮（辦、中心），20__年10月前完成〕
四、工作要求
（一）提高思想認識。各單位要深刻認識全面推進鄉村振興戰略的重要意義，站在踐行初心使命、促進共同富裕的政治高度，結合實際認真細化工作要求，積極主動作爲，紮實推進鄉村振興有關工作落實。
（二）強化指導調度。各單位要加強調研指導，及時研究部署鄉村振興有關工作，推進工作落實落細落到位。請按月將工作措施、問題及當月工作進展情況反饋至局機關。
（三）加強宣傳引導。各單位要充分利用各類宣傳手段，用羣衆喜聞樂見的方式開展政策解讀，大力宣傳我縣推進鄉村振興工作政策措施，示範引領人社部門全面推進鄉村振興的良好氛圍。
篇二：就業創業行動計劃實施方案
一、指導思想
以____思想爲指導，堅持以人民爲中心的發展思想，認真落實黨中央、國務院及省委省政府“穩就業”“保居民就業”決策部署，堅持把就業作爲最大的民生，突出問題導向，推進基本公共服務均等化，持續做好民生工作。充分發揮政府有關部門和社會各方面的力量，搭建用人單位和求職者雙向選擇的綠色通道，提高離校未就業高校畢業生、就業困難人員的就業能力，推進實現更加充分高質量就業。
二、目標任務
（一）公益性崗位。全鎮開發公益性崗位40個，上崗率不低於百分之五十。
（二）就業見習崗位。全鎮開發就業見習崗位十個，其中，參加就業見習50人。
三、實施內容
（一）公益性崗位。
1、安置對象。公益性崗位安置對象爲就業困難人員。就業困難人員指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，以及連續失業一定時間仍未就業的人員。主要包括：零就業家庭成員、大齡就業困難人員、長期失業人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失業人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失地失林人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的殘疾人、享受最低生活保障或邊緣家庭的高校畢業生、省人民政府確定的其他就業困難人員。
2、開發機制。人社部門應根據本地區就業困難人員數量、就業難易程度、現有公益性崗位狀況、經濟社會發展水平、就業資金承受能力等實際情況，科學制定崗位年度開發計劃和方案，及時向社會公開徵集公益性崗位。大力推行政府購買公益性崗位服務，通過公開招標、委託、戰略性合作、承包等方式，購買勞務派遣企業、家庭服務業企業、物業管理服務企業、養老服務機構的公益性崗位，對就業困難人員進行託底性安置。
3、補貼辦法。用人單位應依法按月足額支付公益性崗位人員不低於當地最低工資標準的工資，同時，繳納基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費等社會保險費。
個人崗位補貼按照每月不超過當地最低工資的標準，按季度直接撥付至公益性崗位人員個人賬戶，由用人單位代爲申報。社會保險補貼按照用人單位爲公益性崗位人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費等給予補貼。單位崗位補貼按照標準給予用人單位，吸納零就業家庭成員就業的另按照每人一定的標準給予一次性崗位補助。
公益性崗位補貼和社會保險補貼期限不超過3年，距退休年齡不足5年的可延長至退休。對補貼期滿後仍然難以通過其他渠道實現就業的零就業家庭成員、大齡就業困難人員、重度殘疾人（有勞動能力）等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，崗位補貼和社會保險補貼期限重新計算，累計安置次數原則上不超過2次。
崗位管理。用人單位依法與公益性崗位就業人員簽訂勞動合同，約定雙方的權利、義務，勞動合同一年一簽。根據《勞動合同法實施條例》第十二條規定，公益性崗位勞動合同不適用勞動合同法有關無固定期限勞動合同的規定以及支付經濟補償金的規定。用人單位負責制定公益性崗位就業人員的管理制度和考覈辦法，確定工作職責，承擔日常考勤和管理工作，並依法提供符合國家規定的勞動保護和必要工作條件。公益性崗位就業人員應自覺遵守用人單位的勞動紀律和規章制度，由本人承擔崗位工作職責、完成工作任務，不得另由他人頂替。就業困難人員和用人單位可以根據《勞動合同法》有關規定解除或終止公益性崗位勞動合同。用人單位應當於解除或終止就業人員勞動合同之日起5日內，將人員名單報公共就業人才服務機構備案；公共就業人才服務機構應根據用人單位意見和崗位空缺情況，通過推薦其他就業困難人員補充或重新公佈崗位信息公開招用。對就業困難人員連續3次拒絕與其健康狀況、勞動能力等相適應的託底性安置崗位的，或者3次因個人原因被公益性崗位用人單位提前解除勞動關係的，取消其就業困難人員資格，停止其享受相關就業援助政策。
（二）就業見習崗位。
1、對象範圍。就業見習對象爲離校兩年內未就業高校畢業生和16-24歲失業青年等，見習期間爲3-12個月。
2、崗位開發。鼓勵機關事業單位、各類大中型企業積極申報見習基地，開發更多高質量的見習崗位。
3、對接機制。各級人社部門彙總本地就業見習基地和就業見習崗位信息，並通過部門網站等多種媒體和形式廣泛發佈。在本地辦理求職登記且有就業見習意願的畢業兩年內離校未就業高校畢業生（包括戶籍不在本地的高校畢業生）、未滿二十四歲失業青年等向當地公共就業人才服務機構提出就業見習申請。各級公共就業人才服務機構組織就業見習對接會，或推薦符合見習條件的高校畢業生到見習基地參加就業見習。
4、待遇執行。見習期間，見習單位按照標準給予見習人員基本生活費。所需資金從就業補助資金中列支。
四、保障措施
（一）加強組織領導。人社部門要高度重視公益性崗位、就業見習開發工作，將其作爲促進就業困難羣體和高校畢業生就業的重要措施，切實抓緊抓好。要加大資金投入和政策支持，確保崗位開發工作順利開展。
（二）做好認定工作。人社部門要做好就業困難人員認定工作，凡是符合認定條件的，經本人填寫《就業困難對象認定申請表》，要及時辦理社區審覈後公示、街道（鄉鎮）審覈、縣區人社部門審批等程序，保證符合條件的人員及時認定爲就業援助對象。
（三）強化資金監管。要將就業扶持工程開展情況和資金補貼落實情況，通過智慧就業管理信息系統進行動態管理。並對資金要加強管理，規範資金申報、審批和撥付程序，發揮資金使用效益。
（四）加強考覈評估。人社部門將公益性崗位開發工作實行目標管理，將任務分解，並進一步完善第三方評估機制，客觀評估各地就業扶持工程實施效果，強化考覈結果運用，對工作進展較慢縣區進行督查，對工作情況和完成進度實行定期通報。
（五）加強宣傳推廣。要推動就業政策進企業、進社區、進家庭，要針對用人單位、就業重點羣體，在城市主要廣場、企業園區、街道社區、商貿集市等地懸掛宣傳橫幅，張貼標語海報，設立政策諮詢點、發放政策材料、現場解讀政策等形式加強就業創業政策宣傳。
篇三：就業創業行動計劃實施方案
爲貫徹落實市委、市政府決策部署，全力做好“穩就業”“保就業”工作，保障全市就業局勢總體穩定，推動實現更加充分更高質量就業，特制定本實施方案。
一、主要目標
以“促進重點羣體就業專項行動”“創業帶動就業扶持專項行動”“職業技能提升專項行動”“公共就業服務優化專項行動”4項行動爲抓手，着力幫扶就業困難人員、“零就業”家庭成員、登記失業人員、2年內未就業高校畢業生、建檔立卡貧困勞動力、農民工等重點羣體，全力防範化解規模性失業風險，確保就業形勢總體穩定。20__-20__年，全市實現城鎮新增就業19萬人，其中20__年6。3萬人、20__年6。3萬人、20__年6。4萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。每年開展職業技能培訓8萬人以上，每年發放創業擔保貸款13。6億元以上、扶持創業9000人以上。
二、重點任務
（一）深化“促進重點羣體就業專項行動”
1、建立動態就業需求庫。開展重點羣體實名登記，以縣（市、區）爲單位，發揮基層服務平臺作用，利用大數據共享等渠道，定期開展重點羣體摸底調查，精準掌握年齡、學歷、技能、身體狀況、培訓意願、就業需求等要素，建立專門服務檯賬。對有就業能力和求職意願的羣體分類，按其意願建立“推薦就業型、技能提升型、創業扶持型、兜底保障型”精準幫扶信息庫。做實重點羣體就業幫扶記錄，及時掌握重點羣體基本信息和就業創業服務開展情況，做好就業政策落實、創業扶持等跟蹤服務。
2、多渠道開發就業崗位。對國有企業、中小微企業、各類電商園和重大基礎設施建設項目，制定吸納重點羣體政策禮包，鼓勵開發不同羣體的就業崗位，形成招聘需求清單，定期向社會投放。對市場化方式確實難以實現就業的，每年開發儲備總量不少於1000個公益性崗位，用於重點安置城鎮“零就業”家庭成員、建檔立卡貧困勞動力等困難羣體就業。進一步加大各類事業單位、“三支一扶”招聘力度，優先招募高校畢業生重點羣體。
3、開展精準對接幫扶。與本地用工企業協調聯動，引導行業部門與人力資源服務機構對接，廣泛徵集就業崗位，根據重點羣體特點，分類篩選用人單位和就業崗位，建立崗位供給清單和供需對接清單，精準推送就業信息。綜合運用線上線下渠道，組織開展行業輪動、企業輪換的動態專場招聘，舉辦就業援助月、春風行動、民營企業招聘月、百日千萬網絡招聘等特色公共就業服務專項活動，爲重點羣體每人每月至少推薦3個就業崗位，力爭全部實現就業。對特殊羣體，建立“一羣一策”“一人一策”幫扶機制，制定個性化幫扶方案，開展“一對一”結對幫扶，幫助其儘快實現就業。
（二）實施“創業帶動就業扶持專項行動”
4、啓動“返鄉就業創業”服務活動。在春節、中秋節等返鄉回鄉高峯期，面向廣大返鄉人員開展“送政策、送培訓、送崗位、送服務”集中服務活動，多渠道幫扶重點羣體就業創業。依託外地__商會、返鄉創業服務站，定期召開返鄉就業創業懇談會，開展“政策行、看家鄉、觀新貌”的“點對點”活動。對有返鄉創業意願的羣體，提供“培訓+場地+資金”一鏈式服務，優先推薦入駐創業孵化基地、創業園區，落實創業擔保貸款、一次性創業補貼、租金減免等各項扶持政策。
5、全面推行創業擔保貸款“一站式”模式。在全市範圍內實行“政銀聯合辦公”模式，優化提升創業擔保貸款“信息查詢系統”和“電子地圖”服務功能，推廣銀行直貸模式，提升銀行網點標準化建設，全市創業擔保貸款直貸網點增加至300家以上。推進創業擔保貸款業務“一次辦”“提速辦”“簡便辦”，進一步壓縮審覈、審批時限。在“鄉村貸”“人才貸”“家庭親情貸”領域，持續探索“無擔保、無抵押”模式，激發創業羣體活力。
6、提升創業載體服務能力。發揮省級創業創新示範綜合體作用，落實就業創業、人力資源服務等補貼補助，對符合條件的創業者和小微企業提供培訓、融資、人才等“一條龍”服務。積極爭創一批省級創業型城市（縣區）、街道（鄉鎮）。籌備舉辦20__年__市第六屆創業大賽，每年組織“雛鷹計劃”創業訓練營、創業師資培訓班等培訓，開展“__市十大大學生創業之星”、“__市十大返鄉創業農民工”評選活動，選樹創業典型人物，發揮示範引領作用。
（三）實施“職業技能提升專項行動”
7、拓展職業技能培訓內容。加強職業技能、通用職業素質和求職能力等綜合性培訓，將職業道德、職業規範、工匠精神、質量意識、法律意識和相關法律法規、安全環保和健康衛生、就業指導等內容貫穿職業技能培訓全過程。堅持需求導向，圍繞市場急需緊缺職業開展家政、養老服務、托幼、保安、電商等就業技能培訓，圍繞促進創業開展經營管理、品牌建設、市場拓展、風險防控等創業指導培訓，圍繞經濟社會發展開展先進製造業、戰略性新興產業、現代服務業等新產業培訓。
8、激發職業技能培訓市場活力。依託__市技工教育集團，深入開展企業、勞動者“點單式”技能培訓。鼓勵各類企業設立或共建培訓中心、實訓中心、教學工廠、高技能人才培養基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創新工作室，根據培訓成效給予政策扶持。支持職業院校、培訓機構、企業培訓中心組織開展新業態技能提升和就業促進項目，將通過企業平臺提供服務獲取勞動報酬的網約配送員、網約車駕駛員、直播帶貨員等新就業形態羣體納入培訓補貼範圍。支持郵政快遞業、民宿管家、網絡營銷師等新業態平臺企業開發相關行業職業標準、行業企業評價規範等，按規定給予職業培訓補貼。
9、提升職業技能培訓質量。採用“制度+科技”的手段，對培訓機構、培訓過程等進行全方位監管，強化培訓質量建設。加快職業標準和職業培訓包開發，提高培訓規範化水平。提高培訓補貼標準，提升培訓補貼資金效能，加強培訓工作督導，強化風險防控和培訓資金監管。嚴格證書管理，加強評價工作事中、事後監管，嚴把職業資格、職業技能等級認定考評環節，確保鑑定考覈質量和培訓效果紮實有效。
（四）實施“公共就業服務優化專項行動”
10、加強就業服務信息化建設。深化放管服改革，利用“__人社”APP、“__人社”微信公衆號，推動“一微兩端”同步受理就業創業業務。與公安、民政、市場監管、行政審批等部門建立數據共享常態化機制，推動實現業務協同聯辦。全面推行就業服務全程網辦，建立覆蓋城鄉、全市統一的就業服務信息化網絡，力爭實現高頻就業服務“零跑腿”，打造全省一流的公共就業智慧大廳。
11、推廣“一窗辦理”服務模式。打破區域和層級界限，提高服務效率，服務對象可就近到全市任一公共就業服務機構申辦各類就業創業培訓業務。梳理就業創業服務事項，制定《綜合櫃員制業務操作手冊》，設立綜合服務窗口，選派優秀青年幹部專職從事一線就業創業業務經辦，實現“前臺受理、後臺審辦、統一出件”，構建“就近受理、全城通辦”的公共就業服務體制。
12、優化就業政策落實手段。推出一批“無申請辦理”政策，通過“政策找人、政策找企”的服務模式主動兌現政策。通過大數據比對分析精準服務對象資格條件，全面推行證明事項告知“承諾制”，將政策申報資料壓縮至最簡。形成條目清晰、內容明細、文字簡練的“政策包”，真正使政策“看得懂、記得住、用得好”。充分利用微信公衆號、服務窗口、12333諮詢熱線等平臺，採用圖畫、動漫、短視頻等通俗易懂的形式，全媒體持續宣傳就業政策。
三、保障措施
（一）加強組織領導。以實施“就業創業三年行動計劃”爲統領，成立工作領導小組，強化統籌協調。各縣（市、區）按照本實施方案，結合各自實際，制定具體工作方案，做到有思路、有計劃、有抓手、有效果。建立月調度、季通報制度，對工作進度慢、成效差的縣（市、區）提醒約談，持續跟蹤問效。
（二）壓實工作責任。各縣（市、區）、市局有關科室、單位，按照方案內容分解任務，壓實責任，履職盡責，對重點工作任務建立工作專班，明確時間進度，定期調度行動實施進展情況，確保就業創業三年行動計劃落地見效。
（三）強化宣傳引導。堅持正確導向，做好就業創業三年行動跟蹤宣傳，緊扣主題，運用新聞媒體、微信公衆號、廣播電視等全媒體開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，營造良好的工作氛圍。謀劃選樹就業創業典型做法和先進事蹟，引導全社會共同關心和支持就業創業工作。
篇四：就業創業行動計劃實施方案
爲認真貫徹落實省、市、縣政府關於就業創業工作決策部署，進一步做好我鄉就業創業工作，充分發揮人社部門基層平臺作用，確保20__年就業創業工作目標任務圓滿完成，結合我鄉實際情況，制定本工作方案。
一、就業工作領導小組
組長：____
副組長：____
成員：人社站全體人員、各村人力資源專幹
領導小組下設辦公室，辦公室主任由____擔任。
二、目標任務
深化就業制度改革，大力發展人力資源服務業，健全統一開放、競爭有序的人力資源市場體系，提高人力資源配置的公平性和總體效率。要加強和改進公共就業和人才服務，推進人力資源市場整合，統籌規劃公共就業和人才服務體系建設，儘快形成覆蓋城鄉、功能齊全、佈局合理、方便可及的公共就業和人才服務網絡；要注重運用現代信息技術，創新服務模式，打造多元化、多層次的求職招聘服務平臺；要轉變作風，爲羣衆提供優質、規範、人性化的就業服務。要切實做好就業援助工作，加快建立健全人力資源市場監管體系，完善反對就業歧視的法規政策，努力以增加脫分貧困勞動者收入爲核心，以縣、鄉、村公共就業服務平臺爲載體，採取技能培訓、產業促進、創業帶動、政策扶持、就業服務等精準手段，幫助就業對象更好就業。
三、工作重點
（一）搞好農村勞動力信息數據的採集。對我鄉登記建檔立卡的16—59週歲勞動者逐一進行普查，做到“五清四明”，即：人員底數清、技能狀況清、文化程度清、家庭人口清、收入情況清；擇業意願明、培訓專業明、就業意向明、公示結果明。
（二）加強就業創業公共服務。加強基層就業服務平臺能力建設，與富士康，得陽鞋廠各中小企業搭建用工對接平臺，每年對有就業願望和就業能力的未就業的貧困勞動者至少提供5個以上崗位信息，讓貧困勞動者獲得更多的就業機會。動員職業中介機構、行政村以及村級信息員、鄉村能人介紹或組織貧困勞動者轉移就業，並按規定給予職業介紹補貼。
（三）鼓勵勞動者自主創業脫貧。對有創業意願並具備一定創業條件的貧困勞動者，除給予創業培訓和創業指導等政策扶持，符合規定條件的給予創業擔保貸款貼息扶持。
（四）促進貧困家庭高校畢業生就業。加大對貧困家庭大學生的就業服務力度，力爭使每一名有就業意願的貧困家庭學生畢業半年內都能實現就業或參加到就業準備活動中。結合未就業貧困家庭畢業生的特點和就業需要，提供“一對一”重點幫扶，對有求職意願的，及時提供職業指導和就業信息；對有創業意願的，納入自主創業脫貧計劃，組織參加創業培訓，提供創業服務，落實創業扶持政策；對有培訓意願的，推薦參加相應的職業培訓和技能鑑定，提升職業技能；對有見習需求的，組織參加就業見習，積累就業經驗。
篇五：就業創業行動計劃實施方案
按照《關於報送20__年鄉村振興工作方案的通知》要求，爲進一步促進我縣農村富餘勞動力轉移就業創業工作，切實提高農村富餘勞動力的就業創業能力，促進農民持續穩定增收，結合我縣就業創業實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的__大精神爲指導，樹立城鄉統籌、以人爲本的工作理念，着眼市場需求，以加快農村勞動力轉移就業和增加農民收入爲出發點，按照政策引導、有序流動、加強管理、改善服務的方針，加快農村勞動力有序、穩定地向非農產業和城鎮轉移就業的步伐，形成政府促進就業、農民自主擇業、市場調節就業的機制，整體推進農村富餘勞動力多層次、寬領域轉移就業創業，促進農民增收和農村經濟社會全面發展。
二、目標任務
勞務產業：計劃從20__年開始，全縣每年實現農村富餘勞動力轉移就業25000人，技能培訓1000人，其中金貴鎮年轉移就業5500人，勞務收入6050萬元，人均創收11000元，較之上年增幅10%，技能培訓200人；__鎮轉移就業5500人，勞務收入6050萬元，技能培訓200人，人均創收11000元，較之上年增幅10%；__鎮轉移就業5500人，勞務收入6050萬元，技能培訓200人，人均創收11000元，較之上年增幅10%；__鄉轉移就業5500人，勞務收入6050萬元，技能培訓200人，人均創收11000元，較之上年增幅10%；__鎮轉移就業5500人，勞務收入6050萬元，人均創收11000元，較之上年增幅10%，技能培訓200人。力爭使有培訓需求的農村勞動力都得到一次以上的技能培訓，掌握一項適應就業需要的實用技能。
全民創業：年培育返鄉創業農民工典型戶10戶，開發創業項目40個，培養小老闆150戶，培育小企業100家，創造新崗位1000個，創業帶動就業1500人，；開展創業培訓200人，其中電商人才培訓100人。
三、工作措施
（一）開展有針對性的職業技能培訓和創業培訓。圍繞市場需求，根據農村富餘勞動力的就業特點以及不同行業、不同工種的技能要求，實施多層次、多形式的農民工崗前培訓、職業技能培訓、農村實用技術培訓和創業培訓，大力開展“訂單、定向、定崗、定點”培訓，提高培訓的針對性和實效性。一是針對有意外出務工的人員，抓住農閒時間，圍繞我縣特色勞務品牌採取“滾動教學、適時鑑定”的方式，通過開展送技能下鄉活動，立足鄉鎮產業發展實際，組織開展保安、瓦工、電工、挖掘機、汽車運輸（駕駛）、枸杞採摘等專業的定向培訓，特別是加大對農村“4050”農村貧困勞動力開展客房服務、家政服務、月嫂、養老護理、育嬰員、保安等家庭服務業培訓，幫助他們實現轉移就業。二是針對農村勞動力文化素質及技能水平偏低的狀況，開展專項技能培訓，以“短、平、快”的教學模式，促進農民掌握一技之長。對女性農村勞動力，以餐飲服務、家政服務爲重點，加強家庭服務業技能培訓，促進女性農村勞動力就近就地轉移就業。對年齡偏大，無外出務工意願的農民開展特色種植、養殖培訓，改善傳統種養殖習慣，增加農民收入。三是針對返鄉農民工，按照“勞動者自主擇業、市場競爭就業、政府促進就業”的原則，不斷改善就業環境，通過舉辦專場招聘會、在重點工程建設單位開發就業崗位、培育勞務經紀人、開展訂單、定向培訓、有條件的鼓勵創業等多途徑開闢就業門路，創造就業崗位，實現轉移就業。四是對有創業意願的高校畢業生、復轉軍人、返鄉農民工等農村勞動力，按照“互聯網+傳統產業=縣域經濟”理念，提供創業培訓、創業指導、項目推薦、政策支持等“一條龍”服務。同時，結合理論培訓，在全縣全民創業基地、電商創業園等創業園區實習實操培訓，提高其創業能力，以創業帶動農村富餘勞動力轉移就業。
（二）多渠道促進農村富餘勞動力轉移就業。一是堅持打造我縣__、金貴“的哥”、__、__園林工、南樑臺子枸杞採摘工等特色勞務品牌（一鄉一品），帶動全縣勞務經濟發展。二是建立農民工轉移就業基地，積極與我區駐外省市勞務辦事處及外地用人企業聯繫，蒐集用工信息，爲外出務工人員提供信息服務和職業介紹服務，進一步拓寬農村勞動力轉移就業渠道，同時積極開展區內勞務協作，引導勞動力在區內和本縣流動就業。三是繼續發揮農村勞動力轉移協會作用，依靠“支部+協會+農戶+經紀人”的運行機制，牽頭帶領農民工在農閒時節開展勞務創收。四是推進電商興農工程，通過搭建縣、村兩級服務網絡，突破信息和物流瓶頸，開啓“全民觸網”行動，依託阿里巴巴淘寶、中國特色賀蘭館、農村淘寶等電商服務平臺，帶動農村富餘勞動力轉移就業。
（三）加大項目帶動就業轉移力度。依託我縣重點項目建設、工業園區建設和城鄉基礎設施建設，明確項目建設單位吸納本地農村勞動力就業比例及要求，鼓勵建設項目業主優先僱用本縣農民工。圍繞發展高效特色農業，重點抓好種植、養殖等對促進農民就業和增收見效較快的特色產業，吸納農村富餘勞動力。大力發展建築、商貿物流、餐飲等就業容量大、從業門檻低的勞動密集型行業，帶動和吸引農村富餘勞動力就地就近轉移就業。
（四）結合特色小鎮建設推進就業。按照“一鎮一品、一鎮一景、一鎮一韻”的發展思路，立足各鄉鎮場實際，促進農村富餘勞動力轉移就業。__鎮重點圍繞電商產業發展，培養帶動1000人轉移就業；金貴鎮重點做大物流倉儲冷鏈配送、商貿服務、休閒觀光產業，有序推進周邊農民就地城鎮化；__鎮和京星農牧場以優質糧食和蔬菜種植爲重點，發展高效生態農業，有力促進就業；__鄉充分發揮湖泊溼地、生態漁業資源優勢，重點發展特色水產養殖和有機水稻種植帶動就業；__鎮依託銀川生物科技園和沿山生態資源優勢，着重發展旅遊產業和配套服務業促進農民就業；南樑臺子農牧場重點圍繞肉牛產業化吸納農民就業。
（五）加快就業信息網絡建設。按照“科學化、規範化、現代化”的目標，堅持“統一規劃、統一標準、網絡互聯、資源共享、分級使用、分步實施”的原則，培育和發展人力資源市場，逐步建立起統一、完備、規範的現代人力資源市場，保證勞動力流動的靈活性，使勞動力資源的配置符合市場經濟發展的要求。加快縣、鄉兩級信息網絡建設，暢通信息來源渠道，爲農村富餘勞動力提供寬領域、多層次的就業服務。大力發展多種形式的勞動就業中介組織，加強就業信息、諮詢、職業介紹、培訓等在內的社會化的就業服務體系建設。
（六）提升公共就業服務水平。加強縣鄉兩級就業服務隊伍建設，在財力上予以大力支持，發揮其在就業服務方面的主導作用，爲農村富餘勞動力轉移就業提供優質服務。進一步改善農民工進城就業環境，重點解決好勞動工資、勞動安全、技能培訓、社會保險和保障農民工子女接受義務教育等困難和問題，確保農村富餘勞動力“走得出、留得住、有保障”，真正把農民工的事做實、做細、做好，解決他們的後顧之憂，從而實現在縣城穩定就業。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉鎮場和相關部門要把農村富餘勞動力轉移就業工作作爲當前一項重點工作，列入重要議事日程，成立相應機構，制定工作計劃，落實人員和經費，細化目標責任，層層分解任務，狠抓工作落實，確保工作取得成效。
（二）加強政策宣傳。各鄉鎮場和相關部門要充分利用廣播、電視、網絡、集市日、進家入戶等多種方式，大力宣傳國家和區、市、縣有關促進農村勞動力轉移就業的各項優惠政策，使廣大農民瞭解政策、掌握政策、用好政策，多渠道、多形式爲羣衆提供政策諮詢和就業信息。
（三）加強資金投入。各鄉鎮場和財政部門要建立投入正常增長機制，全面貫徹落實中央和區、市出臺的農村勞動力轉移就業職業培訓、創業培訓、職業技能鑑定、職業介紹、勞務輸出、小額擔保貸款和鼓勵創業等扶持政策，加大公共就業服務平臺建設資金投入，提高就業資金使用效率，擴大政策扶持效應。
（四）加強責任考覈。要把農村富餘勞動力轉移就業工作作爲全縣的一項重要工作，開展經常性督促檢查，加強對各鄉鎮場和縣直相關部門開展農村富餘勞動力轉移就業工作情況進行考覈，對領導不力、流於形式、虛報數字的進行通報批評，對工作實績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。