林場安全生產治本攻堅三年行動工作方案作文
爲認真貫徹落實____關於安全生產重要論述和考察__重要講話精神，進一步夯實安全生產工作基礎，從根本上解決問題，從根本上消除事故隱患，有效防範遏制較大及以上生產安全事故，按照縣安委會《安全生產治本攻堅三年行動方案（20__-20__年）》部署要求，結合我場實際，制定本方案。
一、總體要求
以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，深入貫徹____關於安全生產重要論述和考察__重要講話精神，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，紮實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，全力推動我場安全生產整體水平明顯提高，切實減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，爲維護好全場人民生命財產安全和經濟高質量發展，建設“平安林場”提供堅實的安全保障。
二、主要目標
完善和落實安全生產責任及管理制度，健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、場班子及安監辦監管責任和企業主體責任；推動各分場、掛靠各單位及各類企業堅持用____關於安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和工作落實不到位等突出問題；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動爲主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由行政執法爲主向企業日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，不斷強化監管合力及執法力度，全面提升本場安全水平。堅決杜絕較大及以上事故，切實減少一般生產安全事故，守牢守穩安全底線。
（一）學習宣傳貫徹____關於安全生產重要論述專題。深入學習宣傳貫徹____關於安全生產重要論述，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過深入系統宣傳貫徹、集中開展學習教育、健全落實安全生產責任制、有效防範安全風險、加強安全監管幹部隊伍建設。實現三個工作目標：一是學深悟透____關於安全生產重要論述，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。二是牢固樹立安全發展理念，始終把人民羣衆生命安全放在第一位。三是堅決扛起防範化解重大安全風險的政治責任，切實做到促一方發展、保一方平安。
（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是壓實企業安全生產責任。牢固樹立安全發展理念，建立健全企業安全生產責任制，做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。二是規範企業安全生產管理。建立健全安全生產管理機構，配齊配強安全生產管理人員，積極鼓勵和引導企業開展安全生產標準化達標創建工作，規範承包租賃經營行爲。三是強化企業安全風險管控。建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，全面辨識評估安全風險，實現“一企一清單”。四是加強制度建設。完善和落實企業安全生產誠信、承諾、舉報、“雙報告”“一報告雙簽字”和教育培訓等制度。
（三）開展林場森林防火安全教育培訓。每年組織各分場、股室有關負責人及生產經營單位主要負責人集中開展安全生產、森林防火等教育培訓，採取全場座談討論、經驗交流和現場教學等多種形式，推動實現全場教育培訓全覆蓋。將安全生產監督管理納入林場領導幹部培訓內容，強化安全生產教育培訓，提高廣大林場幹部職工的安全防範意識。督促林業生產經營單位嚴格落實安全教育培訓制度，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，保證從業人員具備必要的野外生存、安全生產知識，熟悉野外作業地區各類風險和防範措施，牢記安全生產規則制度和安全操作規程，掌握崗位安全操作技能和事故應急處置措施。
（四）開展防範化解森林火災風險。各分場、股室要堅持把森林火災預防工作放在首位，持續深入開展森林火災隱患排查整治和查處違規用火行爲專項行動，聚焦專項治理，盯緊重要時段、重要部位、重要設施、重點人羣，突出加強自然保護區、風景名勝區、森林公園、旅遊景區等重點區域森林火災隱患排查整治力度，按照責任落實、火源管理、防範措施、隊伍建設、應急處置、宣傳教育、設施設備和其他方面的隱患進行梳理歸類，並明確責任、時限和整改目標，建立隱患排查整治臺賬，實行銷號管理，確保整治到位。要重點打擊高火險天氣在林緣、林內燒田埂、雜草、秸稈、垃圾、燒墾開荒等行爲違規農事用火；焚香祭祀、焚燒紙錢、燃放煙花爆竹等行爲違規祭祀用火；未經審批、未按操作規程開展煉山造林、計劃燒除、燒疫木等行爲違規生產性用火；林區、旅遊景區野外吸菸、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行爲違規非生產性用火。特別是要針對春節期間林區旅遊人員增多的情況，督促景區經營主體全面摸排安全風險，加強浮橋吊橋類設施項目安全監管，紮實推進綜合整治。要切實督促木竹加工企業落實主體責任，重點關注危險化學品、易燃易爆品的安全問題，強化安全管控。要高度重視營林護林、松材線蟲病除治、候鳥巡護、野外資源調查等活動中的人身安全問題，合理安排外業生產任務，嚴禁危險作業。要加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的預警，遇到極端寒潮天氣，要及時撤離人員和停止作業，確保人身安全。要全面加強辦公場所的消防安全隱患排查，確保用水用電用氣安全。強化警示教育，及時曝光火災肇事者和違規用火處罰案例，發現一起、查處一起、曝光一起、震懾一起，提升羣衆法治觀念和防火自覺。
（五）開展消防安全整治。一是集中解決突出風險隱患，開展打通消防生命通道工程、“九小”場所及老舊社區、電動自行車等五個方面重點整治。二是不斷夯實火災防控基礎，推進林場和企業公共消防基礎建設。三是提高消防信息化防控水平，推動建設基層消防網格信息化管理平臺，實現社會火災動態監測、精準防控。四是提升羣衆消防安全素質和消防技能，持續針對一線重點人羣，開展以“實操實訓”爲基本內容的消防技能培訓，針對社會公衆廣泛宣傳消防安全常識，增強羣衆消防安全意識。
（六）開展建築施工安全整治。一是嚴肅查處施工安全事故，完善事故查處機制。二是狠抓重點領域風險防控，督促施工單位嚴格執行安全專項施工方案，強化對危險性較大分部分項工程施工全過程的監管。三是提升施工安全治理能力，加強現場施工與安全管理，嚴格執行建築施工企業安全生產許可制度。四是嚴厲打擊建築市場違法違規行爲，加大對各類非法違法建設行爲的查處力度。
（七）開展旅遊安全整治。一是加強高風險旅遊項目設施設備安全維護，加強安全風險提示和應急處置。二是抓好重點區域和重要節點管理，調節高峯時段客流量，合理控制景區流量。三是加強汛期旅遊安全監管，全面開展安全隱患自查自糾。
（八）開展礦山安全整治。推進非煤礦山企業不斷完善風險管控等安全管理長效制度、實施精細化管理，從嚴從實從細落實各項安全防範責任和措施，嚴防事故發生。
三、主要任務
從20__年3月至20__年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（20__年3月）。對標對錶全省、全市、全縣三年專項整治要求，結合前兩年十大專項整治情況及安全生產事故特點，制定全場安全生產治本攻堅三年行動實施方案；廣泛宣傳發動，營造濃厚整治氛圍。各分場、掛靠各單位要結合實際，召開專項整治動員部署會，積極宣傳動員，推動貫徹落實。
（二）排查整治（20__年3月至12月）。各分場、掛靠各單位要深入分析本轄區、本行業領域事故發生的主客觀原因，對本轄區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理，建立問題隱患和制度措施臺賬，明確整改責任人和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（20__年）。各分場、掛靠各單位要集中精力、突出重點，參加現場推進會、學習先進典型經驗，加大專項整治攻堅力度，着力解決一批重點難點問題，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（20__年）。各分場、掛靠各單位要認真梳理整治工作中存在的問題，深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因。總結安全生產治本攻堅三年行動開展情況，健全長效機制，形成一套較爲成熟定型的安全生產製度體系。
四、保障措施
（一）強化組織領導。各分場、掛靠各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專治本攻堅三年行動的重要性，強化領導責任，勇於擔當作爲，抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視爲無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。場安委會負責全場安全生產治本攻堅三年行動的組織領導，併成立場“三年行動”推進組及其辦公室，由場分管領導鄧冬如同志任推進組組長、其他班子成員任推進組副組長，各分場、股室負責人任成員，王建忠同志任辦公室主任；建立聯絡員制度，聯絡員由各分場安監員擔任，具體負責日常工作和協調。
（二）強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，強化安全生產工作的經費保障，優化支出結構，向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。
（三）強化檢查執法。強化監管執法和跟蹤問效，深入開展督促指導、明查暗訪、分場交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底。督促企業自查自糾，按照“一報告雙簽字”原則，報送企業主體責任履職報告；對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，鼓勵和引導廣大羣衆特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行爲，形成全社會參與支持、羣防羣治的良好局面。
（四）強化考覈問責。場治本攻堅三年行動推進組辦公室要加強對分場、掛靠各單位落實情況的監督，有序推動各項措施落實。建立和落實與場紀委安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作爲，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。場黨委把安全生產治本攻堅三年治行動納入安全生產年度綜合考覈，切實推動各項整治措施落實，確保取得實實在在的成效。